管理会计在国有企业成本控制中的应用

张杉 潍坊市城区西部投资发展集团有限公司

随着资本市场的发展，管理会计的快速变化不仅可以提高国有企业的市场竞争能力，而且也是提升企业内部运营管理能力的必要条件。即国有企业通过运用有关的财务会计资料，运用统计学等手段，对国有企业今后的经营管理活动进行各种决策，从而决定今后的发展方向，并进行预算规划和编制。在实践过程中对其进行监督，使国有企业获得最大的经济效益，是现代企业运用经济信息进行内部变革，拓展其生产和经营活动的一种主要途径。

一、管理会计在国有企业成本控制中的特点

伴随着我国经济水平的急速提高，传统成本管理方法的缺陷逐渐显出。这跟目前市场经济体制的高速发展不匹配，管理会计应时而生。管理会计具备全新的优点和特性，可准确地加强企业的成本管理。首先，管理会计具备创新性。管理会计选用当代数学知识方法展开定量分析与测量，为企业战略决策提供科学的重要依据，而且测量出来的数据信息管理会计可以作为发展方向，提供精准的基础理论。其次，管理会计有很多方法。财务会计信息或是其他资料的处理方法有所不同。通过对于各种商业计划的评估与比较，我们可选取最为适宜商业发展的解决方案，进而提升商业经济。构建公司的发展目标。最后，管理会计可构建各部门和集团总部之间的统一协作。过往的财务会计一般将企业当成一个整体，提供全套的会计信息处理，而管理会计在此基础上还可兼顾企业的上下游的外部财务需求，也可全盘掌控生产经营过程每个环节中的细节，为企业提供更加科学合理的服务，使公司能迅速达成利润目标[1]。

二、管理会计在国有企业成本控制中存在的问题

（一）管理会计相关理论建设不足

管理会计最开始是由美国的泰罗所提出的。现阶段，管理会计在海外企业中的运用早已趋向完善。但是，中国企业引入管理会计的理论时间很短，管理会计的发展速度相对比较缓慢。一些企业依然应用传统会计，管理会计理论和知识结构不完善，政府部门有关管理会计运用的政策及规章制度非常少，使管理会计只是局限在学术研究方面，并没有付诸行动。因为缺乏完善的管理会计思想体系，管理会计在企业中的运用存在一定难题，管理会计的作用无法充分体现。

（二）管理会计在使用中存在较大局限性

企业了解管理会计非常有用，也想要开展，但是却并没有掌握真正运用的相关方法。尤其是在国企中，一直以来，国企的发展受到国内外形势、管理者和管理人员等各个方面的影响。而且在自己运营活动中存在一定的难题：例如项目不可以单独管理决策，欠缺项目论证和全面预算管理，忽略财务会计等，各种问题难以处理。管理会计引进后，因为其本身理论局限，无法完全处理国企遇到的困难，这对推进企业的管理会计工作产生了一些困难。到现在，我国企业对管理会计还没有得到广泛的重视和运用管理，管理会计作为一种“舶来品”，是一种创新的管理手段，它能否有效地发挥其应有的功能与其所在的民族背景、经济结构和法律法规密切相关，而一味地跟风使用就不能真正地发挥其应有的作用。其次，在当前的发展阶段，企业高层管理者和领导层对于管理会计的认识相对较差。许多企业管理人员不懂得管理会计，也不清楚管理会计带来的效益。此外，由于财务人员仅关注企业的经营活动，忽视了整体的管理理念，使管理会计在经营活动中起不到应有的效果。由于企业的管理系统和管理会计使用的软件不能很好地适应，导致管理会计人员不能全面了解企业的运营情况，单纯地对报表数据进行分析不能满足管理会计的需要，从而导致了管理会计不能真正地实现其功能[2]。

（三）管理会计未被充分重视

我国大多数国企都把管理会计视为推进我国财政体制改革的一个主要手段，然而，在过去的几年里，我国的一些国企并没有把管理会计放在关键位置上。但由于我国传统的管理理念和经营制度等原因，使得我国的国有企业对管理会计认识上出现了一些偏颇，依然是以财务会计为主，而忽略了管理会计。此外，尽管一些企业已经开始注重管理会计，但只注重于表象，而不注重实践，在运用管理会计的时候，主要还是以核算功能为主，没有发挥出其应有的管理功能。

（四）管理会计规范不够健全

尽管很多企业已把管理会计运用在成本掌控之中，并且获得了一定的效果，但是因为欠缺完善的管理制度与规范，管理会计在成本掌控之中并且没充分发挥作用。在管理制度不够完善的情况之下，企业常常难以保证对于各种财务信息的管理，难免发生错误与疏漏。除此之外，因为会计管理的相关指标存在不符合标准的情况，靠这些指标展开成本控制工作，容易在成本控制工作之中造成偏差或者疏忽与遗漏，但是也容易导致严重的成本掌控失利[3]。

（五）缺少专业的管理会计人员

在许多国企中，管理会计的目标和职责都属于财务部的，他们只负责日常的会计管理，并没有专门人力和组织开展专项工作，并且许多企业也没有管理会计的专业团队。在我国都没有管理会计的职责及其职业资格规范化的相关内容，把它局限于会计核算层面，仅仅关注会计实务与会计惯例的一致性，而忽视了对企业的战略目标的促进作用，导致两者之间的不均衡发展，从而限制了其应用和推广[4]。

三、管理会计在国有企业成本控制中的应用策略

（一）提升管理会计对成本控制重要性的认识

为了使我国的管理会计理论体系更加科学化、高效化、合理化，必须从我国的发展现状出发，对我国现行的管理会计制度进行深入的探讨，归纳出管理会计理论的共性和独特性，完善企业的运行机制，使其更好地为我国的现代管理提供更多的借鉴。在运用管理会计过程中，对所产生的问题进行系统的剖析与假设，并借助一定的外力，如有一定的专业背景的机构进行深度调研，搜集有代表性的个案进行系统的剖析，并从中吸取成功的经验。在此基础上，根据我国的实际情况，提出了一种适合我国国情具有针对性的管理会计的新方法。同时，还要加强对管理会计的研究，从规章制度方面入手加强管理，如制定内部控制制度，提高内部控制水平，规范管理会计工作流程，确保管理会计工作的规范化、顺畅化[5]。

在现代企业中，管理是企业的主要内容。要使企业的经营结构更加合理、更加科学，就需要全面地阐明管理会计在现代企业的核心地位，树立科学、合理的管理会计工作理念，强化管理会计对成本控制重要性程度的认识，不要忽视管理会计的重要作用。加强对管理会计重要程度的认识，应当重视培养财务人员的管理意识，提升财务人员对管理会计的认知，转变财务人员的传统观念。例如通过举办管理会计培训、讲座、沙龙，或者开展工作经验座谈会等形式，加强会计人员交流沟通，将理论与实际相结合，提高财务人员对管理会计重要性的认识。提升管理会计对成本控制重要性的认识，不仅仅只针对财务人员，对于管理层同样重要。管理层只有正确认识管理会计对成本控制的重要作用，才能对本企业管理会计构建工作起到推动作用。管理层是企业规章构建，风险防控工作的领导者，只有管理层重视了才能真正意义上使得相关规章制度贯彻落实[6]。

（二）加强相关人员素质教育，提高管理会计水平

人才是企业发展的基石，是企业可持续发展的重要推动力，管理层应当把加强人才培养工作融入企业的战略管理规划中去。企业在人才培养上应拓宽用人渠道，将社会招聘与校园招聘相结合，在社会招聘方面除了直接招聘以外，还可以与猎头企业联合招聘优秀人才。此外，企业还可以建立自己的人才培养计划，建立绩效考核与内部晋升机制，给员工创造良好的学习工作环境。将管理会计知识融入会计管理工作人员之中，让企业管理会计工具能够成为企业整体发展的强有力支持。强化企业的内部管理程序，企业有关部门要根据员工的实际情况在操作过程中存在的问题进行评估，并将这些问题融入企业的绩效考评体系中，这样才能造就一支高质量的财务管理会计队伍。

国有企业管理人员需要加强对管理会计的认识，将企业中所有员工都纳入管理会计工作的应用过程中来。运用管理会计手段对企业的经营成本进行科学的控制。以企业为基础，考虑成本控制体系，指导企业做出科学、高效的经营决策，并根据企业的管理情况，运用和设计会计工具。下属部门要针对企业运用管理工具情况进行剖析，以控制成本，提高效益为目标，对企业的管理过程进行“瘦身”，搭建健全的管理会计沟通交流平台，全面提高管理会计人才的综合素质，为企业推行和运用管理会计提供有利的环境，使企业的效益实现最大化。

（三）熟练运用管理会计工具，加强对资金成本管理

资金成本是企业成本管理的前提，加强对资金成本的管理对企业成本控制有重要的意义。而通过熟练运用管理会计工具，将管理会计与资金成本管理相结合，对国有企业成本管控有突出效果。管理会计要具备较高层次的管理视野和权限，对企业生产情况有一个全方位、专业的认识，不能只从花钱和不花钱方面来判断，也不能只从财务指标角度去考虑问题，要了解企业的生产、经营行为，要对企业的消费行为有一个透彻的认识，还要把企业的财务指标以及非财务信息综合在一起，将结果与驱动因素相平衡。财务人员应综合运用SWOT分析、平衡记分卡、本量利分析等管理会计工具，对企业的各种数据进行综合评价，加强对资金成本的管理，出具有价值的财务分析报告，从而达到成本控制的目的。

（四）运用风险管理策略，提升企业资金营运管理水平

客户的信用评价等级是一个企业在生产和运营的全流程的重要指标。根据不同的客户需要，生产出多种不同的商品，以满足不同顾客的特殊需要。首先，企业的财务会计人员必须根据使用者的信用等级程度将使用者进行正确的类别划分，将信用等级较差的客户视为适当客户。其次，要根据产品的具体情况和业务的特性，整合资源，加强对资金的管理，提升财务人员的风险防范意识，减少生产运营费用，确保企业的经济效益最大化。此外，为了更好地加强企业应用管理会计的成效，必须按照建立一个资金管理体系来进行财务管理，建立内部的体系责任制度，适当建立资金的管理和控制成本的职责，促进企业的可持续发展。在进行投资及融资时，要增强风险意识，综合运用风险对冲、风险控制等风险管理策略，通过保险、资产组合等形式，降低投融资风险，提高资金运用率，保证企业的流动性，避免不必要的损失。

（五）建立完善的经济责任制度

要使管理会计在企业中的核心地位得到有效的体现，就必须要有一个完善的经济评价体系，制定和实施经济责任的考核。特别是对国有企业而言，更要结合企业的实际发展情况，建立符合自己实际情况的经济评级体系，规范相关制度流程，运用管理会计方法，对企业成本收益构成进行全方位分析，通过将整个生产或者业务流程进行整合，对企业成本进行强有力的管控，以达到促进企业发展的目的。材料消费和非生产性成本、收集内部成本、了解商品存货和资金的专业知识，以及技术和经济的指标，作为一种衡量企业经济效益的体系，它与员工的薪酬和工资有着密切的关系，根据员工的财务责任完成情况，采取适当的奖励和惩罚措施。此外，企业应从外在因素分析不能建立起财务责任目标的原因，根据分析结果制定工作计划，防止工作发生偏离，使得企业经营所需要的资金费用被合理地使用。因此，国有企业应当应用适用于企业发展的预算方式，严格遵守资金调配制度，合理地分配和运用资金，加强对企业现金流量的控制，准确保证资金使用的合理性。

四、结语

管理会计在国有企业成本控制中的运用与管理者的支持和认同有着密切的联系，因此，管理者必须充分了解管理会计在企业经营活动中的重要地位，确保各项制度顺利实施，结合企业实际，综合使用管理会计工具，使得管理会计对成本控制起到积极作用。管理会计是国有企业财务管理中的一个关键环节，其与企业的经营情况有着密切的联系，因此需要企业注重培养管理会计人才，把这一问题落实到实际中去。实施和运用管理会计工具比较烦琐，运用管理会计能够更好地实现对企业经营活动的科学性和经济性产生作用，从而实现对企业整体发展的有效控制，将管理会计作为一种有效的手段来促进国有企业的全面发展。