加强国有企业干部管理的措施

代红杨 中交第二公路工程局有限公司

在新时代国有企业改革发展背景下，各项运营管理工作均需要进行适应性调整，以便较好地适应市场发展规律和经济发展新形势，有效推动国有企业自身优化升级发展。国有企业干部作为企业改革发展的重要骨干力量，是推动企业实现高质量发展的重要核心要素。为了促使干部可以较好服务于企业发展，做好干部管理工作则显得极为重要和极为必要，针对国有企业干部管理模式予以创新优化也就成了重要任务。为了更好优化新时代国有企业干部管理效果，管理人员应该在明确干部管理基本原则和要求的基础上，从各个环节入手予以切实优化，解决原有干部管理的弊端和不足，相关研究不容忽视。

一、新时代国有企业干部管理概述

国有企业领导干部是党在经济领域的执政骨干，肩负着治企、兴企、经营管理好国有资产使其保值增值的重要任务。如果国有企业领导干部数量不足、配置不当、结构不合理，或是领导干部的综合素质不高，都会影响到干部自身的应有价值和作用发挥，给国有企业发展带来不利影响。因此，在国有企业综合治理中，管理人员应该针对国有企业干部管理进行全面优化管理，以便促使领导干部较好适应于国有企业发展状况、市场发展规律和经济发展形势，由此较好实现国有企业干部管理工作的优化[1]。

基于国有企业干部管理工作的基本要求，其往往需要表现出严谨性特点，一旦在干部管理工作中出现较为严重的混乱和随意化现象，则必然会影响到干部管理成效，导致领导干部难以服务于自身发展，甚至会产生较为严重的负面影响。此外，从国有企业干部管理工作的具体任务来看，同样也表现出了较为明显的复杂性，需要切实鲜明用人导向，进一步做好领导干部的选拔任用、培训培养、绩效考核、监督管理等，以便优化管理效果，促使领导干部较好服务于国有企业发展。当然，在新时代发展背景下，国有企业干部管理工作同样也面临着新要求和新形势，这也需要予以适应性调整，不断优化干部管理工作机制和路径措施，解决干部管理存在的问题。

二、新时代国有企业干部管理原则

“国企姓党”这个根本属性，决定了在新时代国有企业干部管理工作中，必须首先要坚持党管干部原则。当然，为了更好优化国有企业干部管理效果，管理人员还应该密切结合干部管理工作面临的新形势，明确干部管理的相关原则和新要求，其中比较关键的管理原则如下：

首先，新时代国有企业干部管理工作应该遵循全过程性原则，即围绕着领导干部的所有因素进行全面把关控制，由此促使领导干部可以较好服务于国有企业发展。基于国有企业中领导干部相关作用价值的发挥，应该重点针对领导干部的选拔任用、梯队建设、岗位配置、培训培养、绩效考核以及监督管理等各环节予以优化控制，以此确保国有企业领导干部的全过程管理，避免在管理中出现工作漏洞，导致领导干部难以较好发挥应有作用，甚至出现混乱问题。

其次，新时代国有企业干部管理工作还应该遵循公正性原则，即将公开公平公正贯穿到干部管理的全流程，以便干部管理工作能够得到高度认可，避免因存在公平性不足问题，影响到最终工作成效。国有企业干部管理工作有其特殊性、严肃性和严谨性，不允许出现任何违规以及弄虚作假问题，这就必须要切实保障干部管理的公正性，由此更好确保干部管理应有价值的发挥。基于此，国有企业干部管理工作都应该注重表现出较强的公正性意识，严格按照相关法律规范以及规章制度，杜绝出现任何违规行为，同时应依托必要监督程序，确保干部管理工作规范有序实施[2]。

再次，新时代国有企业干部管理工作还应该遵循创新性原则，以便促使干部管理工作具备创新性和适应性，契合新形势新要求，避免出现较为严重的滞后性问题。基于此，新时代国有企业干部管理工作应围绕上级政策变化和改革发展，主动适应市场规律，且立足企业实际，坚持问题导向和解题思维，在管理中不断进行创新调整，由此更好地实现国有企业干部管理工作的创新优化。具体到工作中，管理人员不仅仅需要关注干部管理方式的创新，往往还需要重点引入运用新理念和新思路，以便促使国有企业干部管理更为适宜合理，解决滞后性和矛盾性问题。

三、新时代加强国有企业干部管理的措施

（一）干部选拔任用

新时代国有企业领导干部选拔任用必须要树牢鲜明的选人用人导向。作为国有企业，干部选用就必须要始终坚持新时期好干部“20字”标准和国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，这是干部选用的基本标准和条件。具体来看，政治标准是前提、是底线，业绩实绩是核心、是关键。具体到实践中，某国有企业在坚守政治标准的前提下，对标准作了进一步细化，如提出“以业绩论英雄、英雄不论出处”和“以价值创造者为本”的导向，更加强调业绩和价值创造，这就更有利于选出政治素质高、业绩能力强的干部，助推企业健康发展[3]。

在新时代国有企业干部选拔任用中，管理人员还应充分利用市场化手段，注重解决领导干部任用存在按资排辈的问题，力求确保领导干部的能力以及资质被重视，由此更好凸显领导干部选拔任用的公正性和价值性。比如，在开展组织性选拔的同时，突出市场化导向，充分依托公开招聘、竞争上岗的方式，在公开竞聘中推动“能者上”，择优选出综合能力较强、适应岗位特点、满足管理需求的领导干部，实现人岗相适。在领导干部选用中，还应结合新时代下的新特点，注重及时调整针对领导干部设置的一些不适宜门槛和限制条件，比如大力发现培养选拔优秀年轻干部，这就打破了年龄限制，不仅有利于梯队建设，更有利于优秀年轻人才脱颖而出，由此促使领导干部的选拔任用更为灵活。

具体到领导干部选拔任用管理工作当中，管理人员还应注重引入运用一些合理制度，以便推动选用的领导干部更好地发挥作用和创造价值。比如后备干部或者优秀年轻干部、专项人才培养计划、分类建立优秀年轻干部人才库等，能够在岗位空缺领导干部时，及时从储备的优秀年轻干部中予以弥补。此外，试用期制度也需要在干部选拔任用中予以高度重视，根据其试用期表现，决定是否予以留任，由此更好实现对于领导干部选拔任用效果的优化，避免因为该方面出现严重问题，给企业带来严重损失。此外，在干部选拔任用中还应该坚持干部“能上能下”，重点解决“能下”的问题，这也是干部人事制度改革的关键问题和目标之一，是衡量干部制度是否具有生机活力的重要标准。做好这项工作，不仅有利于优化配置干部资源，促进优秀人才脱颖而出，更有利于加强领导班子建设和提高干部队伍的整体素质[4]。

（二）干部岗位配置

新时代国有企业干部管理工作的开展，还应该重点关注领导干部的岗位配置，以便能够做到各司其职，避免在工作中出现较为严重的混乱问题。基于新时代国有企业领导干部的岗位配置工作进行分析，应该注重全方位分析国有企业管理的具体任务，进而对于相匹配的领导干部予以精细化管理，促使领导干部均存在明确的岗位职责，比如某国有企业的领导岗位说明书，由此规避后续工作中可能出现的效能低下问题。基于此，国有企业干部管理人员应该注重积极协同其他管理人员，针对国有企业进行综合全面分析，以便准确掌握领导干部的岗位职责，还可以对于具体岗位予以合理划分，同时也可通过针对岗位的组织性选拔或者竞争性选用，更好实现岗位和领导干部的有效匹配，以此优化干部管理效果。

在新时代国有企业干部管理中进行岗位优化配置时，管理人员还应重点关注岗位职责方面存在的问题，尤其是对于权责不匹配以及职责不相容问题，更需引起重视，以便避免因为岗位配置不当，导致管理效能降低，甚至出现违规现象或者徇私舞弊问题。比如对于国有企业财务管理、物资管理岗位的职责配置，就需要进行综合把关控制，避免在这一岗位配置方面留下隐患，难以形成理想作用效果。

（三）干部培训

新时代国有企业干部管理工作的优化实施，还需要高度关注领导干部的培训，以便促使领导干部在有效培训基础上，形成较为理想的经验积淀和能力成长，由此规避可能出现的领导干部长期不胜任自身工作岗位的问题。近年来，随着国企改革不断深入，领导干部存在的本领恐慌、能力不足的问题已然成为制约企业高质量发展的突出矛盾。特别是新时代国有企业领导干部面临着素质和能力新的更高的要求，如果故步自封、观念滞后，思想不解放、能上做不到与时俱进，那么领导干部则难以在工作岗位上发挥出积极作用，容易出现管理问题和偏差漏洞，甚至给企业发展带来不利影响[5]。

为了更好优化国有企业领导干部培训效果，管理人员应对领导干部存在能力问题进行深入分析，进而提出具有统领性的培养目标和培训计划，比如某国有企业提出的“15163”重点人才分类分级培养培训目标，进行有针对性的培训培养，由此更好实现领导干部岗位胜任力的提升。当然，领导干部培训内容往往需要与时俱进，结合最新形势下国有企业领导干部面临的新要求予以弥补，避免培训内容出现严重滞后问题。比如国有企业领导干部在新时代下应该掌握的一些现代化管理理念以及信息化管理技术，就需要及时纳入干部培训方案，以便由此更好实现领导干部的优化培养。

新时代国有企业干部培训工作的开展要想发挥积极作用，除了要重点明确干部培训目标和课程内容以外，还需要重点关注于干部培训方式的创新，以便促使干部培训较为灵活便捷和实用有效。在干部培训活动开展中，干部管理人员应注重积极引入运用新路径，比如依托知名高校、一流企业开展实地对标教学，针对高层次领导干部实施集中调训，在培训方式上可以更加注重线上教学，以便增强培训的灵活性和长效性，有助于引导干部积极参与其中，在降低培训活动参与难度的同时，优化了培训效果。为了提高培训的针对性，也可以建立企业内部培训师团队，加强企业优势技术和先进管理经验的宣贯和传承，提高培训的精准度。

（四）干部绩效考核

在新时代国有企业干部管理工作开展中，绩效考核是比较关键的任务，同样也面临着较高管理难度，受到国有企业以及领导干部的高度重视。为了切实优化新时代国有企业干部绩效考核管理效果，干部管理人员应针对不同领导干部进科学设置绩效指标，以此促使干部考核评价更具针对性。具体到干部绩效考核工作中，为了更好优化绩效考核公正性以及结果的合理性，干部管理人员还应重点针对绩效考核的时间周期予以优化调整，尽量确保相应周期较为灵活，可以准确反映出领导干部的真实水平，避免因为严格按照传统相对固定的考核周期，导致领导干部的考核结果并不是特别准确公正。比如在推进经理层成员任期制和契约化管理中，签订年度和任期岗位聘任协议和经营业绩责任书，就是较好地发挥绩效考核的指挥棒作用，压实领导干部职责，增强激励性[6]。

在新时代国有企业干部绩效考核工作开展中，为了促使绩效考核工作可以较好实现对于领导干部的优化管理和积极引导，干部管理人员还应该注重协调激励机制，以便促使绩效考核工作具备落脚点。新时代国有企业干部绩效考核结果应该得以合理运用，结合日常考核、年度考核、任期考核等激励机制的构建，根据领导干部的考核评价结果，给予其适当地奖励或者处罚，由此更好调动领导干部的工作积极性，促使其可以按照绩效考核的要求，不断提升自身综合素质以及工作投入度，最终更好实现干部管理作用的发挥。

（五）干部监督

在新时代国有企业干部管理工作优化开展中，为了更好提升干部管理效果，除了切实做好上述领导干部的全面优化管理，还应该注重针对领导干部进行必要监督，以便促使所有领导干部均可以积极投入企业发展，针对领导干部存在的问题也能够及时处理，确保其清正廉洁，奉献有为。在国有企业干部监督机制构建中，往往还需要积极引入多种领导干部监督渠道，以便更为全面实现对于领导干部的详尽全面监督把关。比如对于国有企业，可以把党内监督同出资人监督、审计监督、监事会监督、职工民主监督、舆论监督等贯通起来，增强监督合力，提高监督效能。因国有企业的特殊性，还应不断健全领导干部的内部监督管理机制，应加强领导干部个人有关事项报告、重大事项报告、因私出国（境）审批等监督管理[7]。

四、结语

综上所述，新时代国有企业干部管理工作面临着较高要求，为了切实优化干部管理效果，管理人员应该在坚持党管干部原则的前提下，首先明确全过程性、公正性以及创新性原则，进而具体围绕着国有企业干部管理工作的各个要点环节进行优化完善，由此更好促使领导干部可以更好地服务于国有企业发展，解决国有企业领导干部方面的问题。