基于自组织原理的高校贫困生成长发展协同资助运行机制

薛小銮,卢献锁,覃红艺

1中国药科大学 (南京 211198)；2南京晓庄学院 (南京 211171)

高校贫困生是学校不可忽视的特殊群体，在思想状况、心理状态、就业方面均呈现出多重特殊性，制约其成长发展。现有的传统济困模式问题日益凸显，需要创新资助新模式进行破局，资助各方虽已不断尝试创新模式，但未形成资助合力，需要构建协同资助新模式，助益高校贫困生成长发展。笔者运用协同学理论的自组织原理，探讨支配高校贫困生成长发展协同资助系统运行的关键力量，提炼影响系统自组织运行的序参量，从而促进高校贫困生成长发展协同资助格局的建立。

高校贫困生成长发展协同资助，是指高校贫困生成长发展资助最广泛的利益相关方，包括政府、高校、家庭、企业、媒体及社会公众等各子系统之间共同构成开放的整体系统，彼此间通过正式的制度安排以及非正式的协商谈判等手段，共同有效地资助贫困生成长发展等问题，促使贫困生成长发展协同资助系统由无序变为有序、高校资助水平由低层次向高层次跃升的持续过程。

1 高校贫困生成长发展协同资助的自组织特性

协同资助的基础来源于协同学，而协同学的核心之一是自组织原理，指一个系统在一定的外部能量、物质或信息的输入条件下，系统会通过大量子系统之间的协同作用而形成新的功能有序结构[1]。提出自组织的概念主要是为了揭示各子系统间相互作用的具体机制，提出者认为正是这类机制使得各子系统逐步有序化并形成稳定结构[2]。一个系统要成为自组织系统，必须满足开放性、非线性、非平衡性及存在涨落四个特征。高校贫困生成长发展协同资助系统作为一个整体系统，具备成为自组织的四个特征条件。

1.1 高校贫困生成长发展协同资助系统是一个开放系统

开放性是系统演化的必要条件，一个系统只有不断与外界进行物质和能量的交换，才能发生自组织的现象[3]。高校贫困生成长发展协同资助系统具备自组织的开放性。首先，从高校贫困生成长发展协同资助系统的整体来看，容易受到外界政策环境、育人平台等因素的影响，系统内部各要素不断完善自身的条件以适应环境的变化发展，具有开放性和适应性；其次，从高校贫困生成长发展协同资助内部各子系统来看，每个单独的子系统都无法凭借自身力量独立有效地解决高校贫困生成长发展问题，必须要与其他子系统进行合作，从而实现物资、信息等多种资源的互补，存在物质和能量的交换。综上，高校贫困生成长发展协同资助系统满足自组织开放性的特征。

1.2 高校贫困生成长发展协同资助系统处于非平衡态

非平衡态是系统演化的初始状态，其最终目的是要实现系统从无序到有序平衡状态的演化。高校贫困生成长发展协同资助系统中存在着多种非平衡关系，如高校贫困生成长发展资助的供给与需求存在明显失衡，各子系统在资源和信息的获取方面存在较大差异，政府内部不同部门间的管理存在矛盾和冲突等，均是高校贫困生成长发展协同资助系统远离平衡态的具体表现，因此其满足非平衡性的特征。

1.3 高校贫困生成长发展协同资助系统内部作用非线性

非线性是系统演化的动因，是指系统各要素通过相互竞争与合作的关系，使得彼此作用的结果大于各要素单独作用的线性累加，最终推动系统有序结构的形成。高校贫困生成长发展协同资助系统符合非线性的特征。由于各参与子系统的异质性和多元性，使得彼此间既存在竞争，也存在合作，各子系统利用自身的资源优势，从不同的角度作用于高校贫困生成长发展，无论在性质还是数量上，均会产生非线性的效果。

1.4 高校贫困生成长发展协同资助系统存在涨落现象

涨落是系统演化的触发器，通常也被称为干扰或起伏，指的是状态量对平均量的偏离。系统通过涨落去触发旧结构的失稳，从而促进新结构新平衡的形成[4]。在高校贫困生成长发展领域，高校贫困生心理问题、学业问题的发生即系统涨落的出现。此时，家庭关注学生成长发展问题、高校重点关注贫困生频出的各种问题并对问题进行处理，各相关方亦针对涨落的出现采取必要行动，在相互非线性的作用下通力合作，从不同侧面共同解决高校贫困生成长发展协同资助中出现的问题，促使系统重新回到相对有序的新平衡态。

2 高校贫困生成长发展协同资助自组织演化的协同理论模型

笔者引入高校贫困生成长发展协同资助的理论模型，主要有五个协同环节，分别是起始条件、催化领导、制度设计、协同过程和结果[5]，各环节在高校贫困生成长发展协同资助中形成一个有机整体，前四个是模型的关键环节。

其一，协同动机的产生是模型的起始条件。因为政府、高校、家庭、企业、媒体、社会公众等多元子系统在权利、资源、知识等方面的不对称，不同的利益追求以及各自在信息、资源、地位方面的不对等使得其参与协同的意愿程度不同。其二，催化领导是引导各利益相关方参与协同过程的主要行为子系统，该子系统对协同资助的实现起到“催化剂”的作用。在各子系统协同动机较弱、信息和地位不对等的情况下，领导力的作用将显得尤为重要，能促进各子系统积极地参与。其三，制度设计的主要目的是为了确保各子系统参与协同的地位合法、协同过程的有序规范，其重要特征是各子系统参与的开放性、协同规则的清晰性、协同过程的透明性。其四，协同过程是高校贫困生成长发展协同资助模型中最重要的环节。从面对面对话到阶段性成果，到过程性投入，再到建立信任，最终回到面对面对话，各部分相互促进，相互制约。

3 高校贫困生成长发展协同资助自组织演化的序参量

由于高校贫困生成长发展协同资助系统是一个自组织系统，存在非平衡的相变过程，这个过程受到少数慢变量的制约和支配，而这些慢变量是促成协同的要因，通常被称之为“序参量”。序参量是系统相变前后所发生的质的飞跃的最突出标志，是所有子系统对协同运动的贡献总和。序参量通过各个部分的协同作用创建，反过来又可以支配各个部分的运行[6]。笔者从高校贫困生成长发展协同资助系统运行过程的起始条件、催化领导、制度设计和协同过程等关键节点探寻影响系统运行的序参量。

3.1 合理的利益关系

利益关系是高校贫困生成长发展协同资助产生的内在诱因。就政府而言，代表的是公权力，在协同资助中主要是为了获得公信力和政府信誉；就高校而言，资助工作是其教育管理工作的重要内容，在协同资助中主要是为了获得更好的资助育人成效；就家庭而言，追求的望子成龙、望女成凤，从协同资助中是为了获得资金上的帮扶、子女学业上的进步以及毕业时的高质量就业；就企业而言，其理性经纪人的属性决定了其始终追求利益的最大化，在协同资助中希望获得的是商业利润和企业形象；就新闻媒体而言，作为资助政策、高校资助育人平台及成效等信息的主要传播媒介，在协同资助中期望提升自身知名度，同时帮助实现协同资助信息的有效共享；就社会公众而言，希望被资助者学有所成反哺社会，在协同资助中促进和谐社会的建设，获得自我价值的实现。

从协同动机来看，高校贫困生成长发展协同资助涉及多方利益的博弈过程，各子系统的根本目的都是为了保障自身的利益，而合理的利益关系有助于提高各子系统对协同产出的预期，增强其参与协同的意愿。因此，合理的利益关系是引导各子系统参与协同资助的首要序参量。

3.2 高校的政府领导

目前，高校贫困生成长发展协同资助强调的是多元参与子系统协同过程的多元性，与行政管理部门相比，虽然对高校、家庭、企业等的需求更具针对性，具有良好的反应速度，但受到资源和组织特性的限制，在协同能力上并不能达到代替行政管理部门的效果[7]。高校贫困生成长发展的协同资助需要依靠政府站在全局角度进行战略统筹安排，将不同运作规则的管理方式协调统一，同时调节各子系统的相互关系、维护弱势方的合法权益、为各方提供必要的资金和技术保障等。

从各协同子系统来看，虽然政府不是唯一的责任主体，但我国仍处于重要战略机遇期，需要国家的权威力量来保持稳定与有序。此外，政府作为高校贫困生成长发展的催化领导，对协同过程的顺利进行起到重要的催化作用，需要政府采取高效的方式引导多元子系统参与协同资助。因此，高效的政府领导是高校贫困生成长发展协同资助系统运行的第二大序参量。

3.3 充分的制度保障

充分的制度保障，其目的是保证各子系统参与高校贫困生成长发展协同资助渠道的开放性以及子系统地位的合法性，即首先要保证利益相关方进入协同资助的渠道是开放的，其协同子系统的地位是合法的，不能把某些利益主体排除在外；另外，要通过制定清晰的行为准则或约束规则以维持协同的秩序，确保协同过程的公正透明。

从制度设计方面来看，由于高校贫困生成长发展协同资助系统涉及的多元子系统间关系的错综复杂，相关部门需要制定必要的约束规则以维持协同的秩序。因此充分的制度保障是影响协同过程的又一关键力量，被认为是高校贫困生成长发展协同资助系统运行的第三大序参量。

3.4 信息的公开透明

高校贫困生成长发展协同资助的理论模型中所描述的协同过程以信息沟通作为起点，是协同过程继续运行的基础和保障，贯穿于整个协同过程的始终，由此可见信息沟通对于协同过程顺利实现的重要性。而要实现有效的信息沟通，必须先实现信息公开的及时、透明。

从协同过程来看，信息的公开透明是协同行动顺利进行的前提和保证，也是支配高校贫困生成长发展协同资助系统运行的第四大序参量。

4 高校贫困生成长发展协同资助自组织演化的运行机制

根据上文得出的序参量可知，高校贫困生成长发展协同资助自组织系统要实现从低级到高级、从无序到有序的跃迁，最关键的四个方面在于能否构建协同各方合理的利益关系、政府能否在协同治理过程中发挥高效的领导作用、是否有充分的配套制度来保障协同效果的实现以及是否能保证协同过程中的信息公开透明。因此，高校贫困生成长发展协同资助系统顺利运行的四大机制包括协作动力机制、政府主导机制、制度保障机制以及信息公开机制，各机制相互渗透，相辅相成。

4.1 协作动力机制

各子系统进行协同的根本动机主要是出于对利益的客观追求，彼此间存在竞争与合作的关系，既相互独立又相互依赖。协同动力机制的建立将激励各主体参与到高校贫困生成长发展协同资助的过程中，并促使各子系统间形成平衡的利益关系。协作动力机制建立的核心，就是要提高各子系统对高校贫困生成长发展协同资助产出的预期。当高校贫困生成长发展利益相关方预见到自己的参与和实际的利益产出之间有直接的联系时，其参与热情将随之增加。

4.2 政府主导机制

高校贫困生成长发展协同资助强调的是多元参与子系统协同过程的多元性，与行政管理部门相比，虽然对高校、家庭、企业等的需求更具针对性，具有良好的反应速度，但受资源和组织特性的限制，在协同能力上并不能达到代替行政管理部门的效果[8]。高校贫困生成长发展协同资助需要依靠政府站在全局角度进行战略统筹安排，对不同运作规则的管理方式进行协调统一，同时调节各参与子系统的相互关系、维护弱势方的合法权益、为各方提供必要的资金和技术保障等。所以，政府主导机制的建立主要是为了发挥政府在协同资助中倡导者、组织者和支持者的作用。

4.3 制度保障机制

制度设计的关键是确保协同过程程序的合法性及规范性，制度保障机制建立的根本目的，一方面是为了保证各子系统参与高校贫困生成长发展协同资助渠道的开放性以及子系统地位的合法性，另一方面是建立清晰的协同规则以规范协同子系统的行为。具体而言，相关部门必须要出台相应法律法规以明确协同资助子系统的法律地位，保证利益相关方都有资格参与协同资助的过程。此外，在对协同资助子系统行为规范方面，关键是要确定各子系统的权责范围，包括政府横向部门之间、上下级部门之间权责边界的界定、高校作为资助育人第一责任人的责任承担条件和依据、家庭和企业权利赋予和责任明确以及社会公众行使监督管理权利的具体方式等。

4.4 信息共享机制

有效的信息互动是保证高校贫困生成长发展协同资助过程顺利运行的基础。信息公开机制的建立，是为了最大限度实现子系统之间的信息共享，减弱信息的不对称性，为各方在协同过程中的协同一致、快速联动提供有力的保障。一方面，各方要积极构建信息互动平台，如高校贫困生成长发展协同资助综合信息管理平台、高校贫困生诉求信息管理平台等，为各方提供一个渠道和方式，及时采纳各种意见和反馈，保证每个利益相关方都能得到平等的发言机会。另一方面，各方要主动提高信息公开的自觉性，通过信息共享的方式建立起合作关系，达成合作共识。比如及时通报高校贫困生资助信息、借贷等金融警示信息以及贫困生成长发展成效信息、现存问题及调查信息等。

5 高校贫困生成长发展协同资助对策

5.1 协同资助各子系统应加强协同互动

对于全国及各省市学生资助管理中心的激励诱导，相关部门可通过采取绩效考核、行政奖励与行政处罚的手段，促使各方自觉参与并主动维护多元子系统的协同资助；对于高校协同资助的激励，可通过政策制度更加明确职责，鼓励各类高校优化协同资助平台，不断提升资助育人效果，不断促进高校贫困生的成长发展；对于家庭协同行为的激励，可通过资助政策普及、学生在校情况反馈、新时期就业形势与用人标准宣讲等，提供和优化参与途径，调动家庭参与协同资助的积极性，加强家庭在教育系统的主人翁意识。对于企业协同行为的激励，可借助法律法规严格规范企业行为，适当予以一定的政策优惠，鼓励企业提升自身竞争力，社会责任意识；对于社会力量参与协同的激励，关键在于保证参与渠道的开放性，通过对合作文化的宣传引导社会成员价值观念的形成，增强社会多元子系统协同治理的社会预期与信任。

5.2 高校资助管理部门应优化主导模式

首先，全国及各省市学生资助管理中心等管理部门可转变管理理念，加大高校贫困生成长发展协同资助的透明性，提高社会自治与管理的能力，鼓励多元子系统积极参与到协同资助的过程中。其次，明确高校、家庭、企业、社会等多元协同子系统的合法地位，协调各方关系。例如，全国及各省市学生资助管理中心等管理部门可以通过客观分析不同的学生成长发展问题及这些问题产生的根本原因，据此选择适于解决这些问题的协同对象，通过共同协商研究处理相应的学生发展问题。当不同协同子系统间出现利益冲突或矛盾时，全国及各省市学生资助管理中心等管理部门要采取适当的措施予以协调，保护弱势群体的合法权益。最后，全国及各省市学生资助管理中心等管理部门要扶植与培养社会监管力量，将协同子系统的公共财政支持纳入财政预算，对其合理需求提供充分的资金、技术等资源支持。

5.3 提供良好的制度环境和信息共享平台

一方面，优化并形成良好的制度环境，明晰高校贫困生成长发展的协同资助规范，关键要确定各子系统的权责范围，包括全国及各省市学生资助管理中心等横向部门之间、上下级部门之间权责边界的界定、高校作为资助育人第一责任人的责任承担条件和依据、家庭和企业权利赋予和责任明确以及社会公众行使监督管理权利的具体方式等。另一方面，高校贫困生成长发展协同资助要积极构建资助信息互动平台，如高校贫困生成长发展协同资助综合信息管理平台、高校贫困生诉求信息管理平台等，为协同资助各子系统提供合适的渠道和方式，以便及时采纳各种意见和反馈，保证协同资助各利益相关方都能得到平等的发言机会，及时通报高校贫困生资助信息、借贷等金融警示信息、贫困生成长发展成效信息、现存问题及调查信息等。

6 结语

构建高校贫困生成长发展协同资助的格局，是全国资助事业发展进步的必然选择，是资助育人新模式的独特创新。通过引入协同学的自组织原理可知影响子系统间关系的四大主要因素即合理的利益关系、高效的政府领导、充分的制度保障以及信息的公开透明。只有在高校贫困生成长发展协同过程中建立起协作动力机制、政府主导机制、制度保障机制和信息公开机制，才有可能通过控制关键序参量以保障协同资助的顺利运行，推动高校贫困生成长发展系统由无序到有序、高校资助水平由低到高的演化。