水电站运行本质安全问题探讨及解决策略

胡保修，张 勇，杜沅枫，吕国涛

(雅砻江流域水电开发有限公司，四川 成都 610051)

随着我国水电装机的不断增加，大型水电站已成为电网中的重要电源点，随着其容量占比的不断增加，对其安全性、可靠性的要求也与日俱增。水电站的运行工作作为电站最基础的生产岗位，其安全管理和实际工作水平直接关系整个水电站的安全水平[1]。通过分析和研究近些年水电站运行工作相关的不安全事件，发现事件原因及本质基本可归纳为“安全意识意愿、安全管理体系、人员习惯、设备健康、人员技能”五个方面的问题和不足，因此努力提升人员的安全意愿意识、规矩意识；建立运转安全、高效、规范、有序的管理体系；培养和固化人员的安全行为习惯；改善设备的安全状态；提升人员的安全和业务技能就是夯实运行工作的本质安全基础[2]。

1 水电站运行本质安全问题探究

1.1 安全意愿意识、规矩意识方面的问题

安全意愿是指人员履行安全生产职责，实现安全绩效的意志和愿望，安全意愿是安全意识的前提[3]，是安全意愿在实际工作中能否实现的集中体现。在实际工作中，它起着总开关的作用，只有具有正确、强烈的安全意愿意识、规矩意识，才能从行动上落实好安全管理的各项要求。通过对大量运行相关不安全事件的分析，发现在安全意愿意识方面的主要问题表现在：①安全意识培养主要通过安全会议、安全活动等方式进行宣贯和学习，对安全意愿意识、规矩意识思想认识的引导手段相对单一；②仅仅以不安全事件所产生的后果来警示大家，缺少正面、积极的宣传引导；③部分人员的安全意愿意识局限在“四不伤害”这个层面，对安全在社会、企业、家庭、个人职业生涯发展方面的影响认识不足，安全意识的层次不高，安全思想基础不牢固；④不同人对安全意愿意识、规矩意识的认识存在个体差异，未完全形成集体共识，未能在全员心中固化；⑤对于安全意愿意识、规矩意识遵从的主动性存在波动和反复，不能将思想认识有效地转化为稳定的安全行为。

1.2 安全管理体系方面的问题

大多数水电站已建立了厂级、部门级、班组级的三级安全生产管理体系，能基本满足运行安全生产的运转，但仍有部分问题：①运行安全管理体系的要求不能常态化严格执行及落实，存在先紧后松，实际执行效果与管理体系要求存在偏差；②班组级运行安全管理的方式方法比较单一，同时安全管理的高效性、规范性需进一步提升；③部分运行人员只关注自己负责的工作，不能做到全方位、多角度考虑问题；④班组级安全管理体系不够完善，无法充分调动每个人的积极性。

1.3 人员安全行为习惯方面的问题

运行人员经常接触带电、带压、转动等具有一定危险性的运行设备，一旦出现不安全行为，后果往往极其严重，运行部门虽在培养运行人员良好工作行为习惯上下了大量功夫，但仍有不足：①人员对安全行为习惯的重要性认识不够，部分人员存在“盆景式”的行为习惯，只在特殊时间和场合行端坐正；②年轻人员多，工作年限短，安全行为习惯尚处在建立期，完全固化还需要时间和积淀；③班组对不良行为习惯约束力度不够；④对已有的安全行为习惯，未能进行全面总结，并固化为安全行为准则。

1.4 设备安全管理方面的问题

设备的安全状态是本质安全的物理基础，设备的安全状态能够通过人的主动作为得到提升。通过大力开展全面的隐患排查治理和设备隐蔽性缺陷排查工作，其安全状态可获得较大提升，但仍有瑕疵：①对暂时不影响设备正常运行的问题不够重视，缺乏主动提出改造的意识；②受专业知识和技能限制，运行人员对部分设备设施认识理解不够透彻，部分缺陷或隐患不能被及时发现；③部分人员对缺陷重要性的认识有待进一步提高，缺陷填报时顾虑较多，对缺陷处理的跟踪不到位。

1.5 人员安全与业务技能方面的问题

人员的安全技能、业务技能水平直接关系到运行工作的安全、质量、效率的好坏与否，当前的主要问题有：①年轻员工占比较大，普遍对现场设备设施的特性掌握不够深入准确，对知识掌握不够熟练，工作经验相对欠缺，对现场风险辨识及管控能力不足；②人员对部分设备专业知识和结构特点学习掌握不足，紧急情况下不能快速做出准确的处置；③部分员工学习培训较为被动，易满足于现状，学习的内在动力不足。

2 水电站运行本质安全问题的解决策略

1)将安全意愿意识、规矩意识刻在心上，印在脑里，抓在手上。安全意愿意识、规矩意识的建立是一个长期、持续的过程，无法一劳永逸，需坚定意识，久久为功：①持续开展部门安全文化建设，以正确的安全观作为引领，明确安全与个人、安全与集体、个人与集体的关系，营造“我要安全”文化氛围；②发掘员工在日常工作中具有良好的安全意愿意识、规矩意识的行为亮点，并在班值内部树立典型，发挥榜样的力量；③丰富和创新安全意愿意识、规矩意识培养方式，如搜集行业不安全事故案例，通过部门微信群分享学习，进行时刻警醒，或结合电厂“安全体验厅”开展培训，以安全事故的实际感受来增强员工敬畏心理；④对部分工作年限较短、工作经验不足的员工，采取重点关注、单独引导、查漏补缺等方式补齐短板，班组长以身作则，做好思想意识引导，逐步形成安全意愿强、安全意识高、讲服从、守规矩的团队；⑤定期开展班组安全交流会，不断强化安全意愿意识，使其转化为运行人员内在的固有素质，在工作中密切关注员工思想意识动态，并正确、积极地进行引导。

2)按照“管理精益化、生产精细化、项目清单化”的管理理念，建立运转安全、高效、规范、有序的安全生产管理体系。电力企业的“安全生产 稳发满发”离不开安全、高效、规范、有序的安全生产管理体系，因此本质安全的提升要在安全管理体系的建立上下苦功夫[4]：①将规章制度学习列入班组培训计划，督促人员切实将与工作息息相关的规定学懂弄通做实，部门管理人员辅导值长做好值内人员分工安排，根据人员性格特点和技能水平的差异，确立不同的角色分工，研究并制定各值安全高效的运转模式，夯实执行层面的运行安全生产基础；②思考和探索更加丰富的班组安全管理体系，突破目前比较单一的管理思维模式，充分发挥值长与班组安全员的作用，细化管理办法，丰富管理形式；③从安全生产管理体系入手，引导运行人员提升格局和站位，站在全局角度看问题、做事情；④不断完善班组安全管理体系，使管理手段更加“实际、实用、实效”，充分发掘个人潜能，让班组成员人人被认可，人人有存在感，形成合力，凝聚成集体力量。

3)培养并形成运行人员良好的安全行为习惯。同安全意愿意识、规矩意识的培养一样，安全行为习惯的养成同样是一个长期过程，需在传授、纠正、巩固上下功夫：①持续宣贯良好安全行为习惯的重要性，纠正挣表现的错误思想，进一步在认识深度上进行引导，使全员认识到好的安全行为习惯是保障自己和他人的无形安全绳；②加强认知培训和情感激发，安排技术过硬、态度端正的人员作为班组监督员，让人员准确、充分了解安全行为规范的具体要求，从情感认知上对安全行为规范产生认同感，并调整自己的行为；③加强班组内反违章管理，定期组织值内交流讨论，自我反省、自查自纠，查找班组在安全行为习惯上存在的共性和个性问题，制定整改、监督措施，定期检查整改成效，形成有效的闭环管理；④全面总结和提炼已有的良好安全行为习惯，着手编制《安全行为习惯准则》，全员宣贯学习，在全员中达成共同遵守和执行的共识，并将其固化成每个人的基本安全行为准则和要求。

4)积极作为，持续提高设备设施的安全状态。设备设施安全状态的持续优化和改善是保障本质安全的重要技术手段和途径，需全员积极作为，努力改善：①主动担当，在生产过程中及时发现威胁人员、设备安全的隐患，通过合理化建议等方式对设备设施进行优化改造，以保证人身、设备安全；②加强专业知识和技能的学习，采取专题学习、与检修专业班组人员交流讨论、编制培训教案等方式，督促运行人员熟练掌握设备设施结构及工作原理，提高人员风险辨识能力及隐患排查能力；③鼓励运行人员积极思考、主动作为，以QC活动、合理化建议、设备运行分析等形式，引导员工发现问题、分析问题、解决问题，全面提升人员综合能力，提高设备健康水平。

5)全面提升运行人员安全技能、业务技能。过硬的安全、业务技能是保障安全生产的基础，需着重于实际，补齐短板，全面提升人员技能：①注重新员工培训，安排思想素质高、技术能力强、作风习惯优的老员工担任师傅，为新入职员工树立榜样，做好运行“薪火”传承工作；②加强思想引导，从个人职业生涯规划、个人发展等方面着手，帮助员工树立短期及长期目标，激发员工自主学习提升的内在动力；③班组长定期全面评估组内人员安全、技能水平，制定个性化培训方案，本着“缺什么补什么”的原则开展组内人员安全、技能拓展培训，全面提升新老员工技能水平[5]；④引导员工自主学习，制定学习计划，深入学习规章制度、安全规程、运行规程、设备说明书等安全、技术资料，适时组织专项学习、专项讨论，进一步提高人员安全、业务技能水平。

3 结 语

运行本质安全是水电站运营的基础，是企业安全、效益的保障，需要电站各级领导重视，需要全体运行人员积极参与。运行人员一定要具备高度的爱岗敬业精神，时刻保持对设备安全事故的敬畏心理，在实际工作中养成良好的安全行为习惯，不断提升安全生产技能，不断提升自身综合素质，发挥主观能动性。同时运行管理部门需进一步加强正能量宣传，关心、爱护员工，积极营造和谐向上的工作氛围，使员工有归宿感、有认同感、有向心力，能更加全身心投入运行工作中[6]。运行本质安全需要不断地探索和创新，探究问题的本质，多角度分析问题、多维度解决问题，只有这样才能保证电站运行的长治久安。