基于育人目标的新时代高校形势与政策课程教学创新研究

刘一蓓

重庆开放大学，重庆工商职业学院（重庆市 401520）

形势与政策是一门引导性强、理论性丰富、针对性高的政治思想理论课程，可以协助大学生在确立正确思想价值观念，认清国内外多变的局势。为了使大学生深入地领悟我党在十八大以后所取得的辉煌成就，更加客观地解读纷繁多变的世界形势，拥有直面历史性挑战的理论依据，教育部在2018 年印发了《关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》，并在2020 年与2021 年先后印发了《高校“形势与政策”课教学要点》（上、下辑），希望各所高校能够依托形势与政策课程，结合新时代的历史使命，向大学生宣讲党的思想理论、政策方针和发展路线。但由于在教学管理方面存在一定的不足，个别高校在开展形势与政策课程时，依旧采取“教师主动讲授，学生被动听课”的传统授课模式，没有根据新时代的发展脉络，创新教学方式、教学理念，导致课程的实效性不是十分突出。

1 形势与政策课程的育人目标

明确形势与政策课程的育人目标，即要深刻解读此项课程的育人作用及内涵。形势与政策课程的育人目标，就是要发挥立德树人的作用，挖掘新时代赋予大学生的责任和义务，提升大学生的使命感，以此达到更佳的课程教育效果。近些年，教育部先后印发了《关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》和《高校“形势与政策”课教学要点》（上、下辑）等文件，便是要求大学生可以通过参与形势与政策课程的学习，确立起认同主流观点的思维观念，从而可以使大学生更加全面、更加深刻地解读党的方针、国家的政策。同时，大学生还可以在学习形势与政策相关课程以后，建立起正确的政治思想观念，能够为其理性地分析国内外敏感的政治问题提供理论依据，保障其形成快速地研读国际政治局势的能力，为大学生主动投身于民族复兴、国家富强的伟大事业中提供不竭的动力。

因此，全国各高校可以基于形势与政策课程的教学平台，根据新时代的发展目标及战略部署，为大学生创设“完成学习理论知识，理解政策路线，提升认知能力，坚定政治理念，履行时代使命”的机会，实现由“学习”到“理解”再到“履行”的教育步骤，以此保证课程教育目标得以完成，为党和国家培育出具有时代感、使命感与责任感的新时代大学生。

2 创新高校形势与政策课程教学方式的必要性

2.1 满足新时代的发展要求

经过我党的长期实践和奋斗，党和国家在政治、经济、文化、科技等诸多方面取得了瞩目的成就，并引领中国走进了新时代。同时，受到国际政治格局多极化、文化多元化、世界经济一体化、网络互联化、教育现代化及改革深入化趋势日益加剧的影响，党和国家也对以形势与政策课程为代表的思想政治课程也提出了崭新的要求。因此，各高校的形势与政策教师必须紧随新时代的发展脉搏、国家发展大势，推动教学课程的变革，将国内外的重要时事作为主要教学内容，深入浅出地向学生讲解知识理论。这样不仅可以打破传统“教师一言堂”式的教学模式，还可以提升学生参与课堂学习及讨论的积极性，切实激发大学生学习相应理论知识的兴趣，以满足新时代的发展要求为目标。

2.2 满足大学生的学习需求

当前，大学生主要以“00 后”群体为主，这一代人成长在移动互联时代里，而互联网络不仅是其获得新闻信息的主要渠道，也是大学生完成学习任务的重要工具。另外，当代大学生具有行动能力极强、思维非常活跃等特点。如若高校的形势与政策教师没有合理利用信息科技教学手段，也没有构筑起极具互动性的课堂氛围，则会引起大学生群体的反感，不利于教学效果的提升。所以，对于当代大学生开展教学工作，也应该结合受教育对象的成长环境与时代特征，满足大学生的学习需求，凸显出教育活动的独特性。

2.3 提升课程的参与性

虽然，我国一直在推行课程改革，但还是有部分高校未对这一政策引起足够的关注，使得课程改革呈现出因循苟且的情况。因此，个别高校在开展形势与政策的教学工作时，存在课堂秩序混乱、课堂氛围不佳等问题。并且，还有部分大学生对于形势与政策课程的重要性认知不足，存在应付测试的心理状态。上述情况对于极大地抑制了课堂活力的改善，也无法提升课程的参与性。所以，各高校应该通过创新教育方式、优化教育思维、推动教育改革等策略，化解形势与政策课程在开展过程中遇到的难题，提高教学工作的开展意义。

3 高校形势与政策教育存在的问题

3.1 教学管理力度不足

在2018 年以前，我国高校并没有明确形势与政策课程的管理主体，致使许多高校的教学管理工作由校学生处、校宣传部、校学工部或思想政治理论教研室等负责。尽管，到了2018 年各高校才响应教育部的文件指示，将此项课程纳入到思想政治教学体系当中。不过，由于形势与政策课程的涉及面较为宽泛，思政教研室还要与校内其他部门进行合作，以此提升教学管理力度。但思想政治教研室的协调能力有限，如想更好地开展教学工作，还要看校内其他部门的配合态度。另外，由于形势与政策课程没有完备的学科平台，会为学术探究工作的开展设置障碍，进而增加教师的工作量，凸显出教学管理力度不足的问题。

3.2 教学方向动态化特点

形势与政策课程的教学内容，和国内外的政治局势有极大的关联性。同时，由于此门课程没有统一的教材，因而教师在开展教学工作之前，必须要汇总时局的变化，并基于正确的思想认知，提炼教学要点，并自拟授课框架，彰显了教学目标极具动态化的特征。不过，各高校教师在解读时政、研判政局变化等方面的能力不一，其讲授内容的深度与广度也会大相径庭，无法深刻而全面地为学生讲解既定教学内容以外的政局形势，增加了课程讲解难度。

3.3 师资队伍稳定性偏低

因为形势与政策课程的涉及面极广，授课教师的组成包括学校行政干部、思政教师、辅导员及其他学科的教师等。并且，为了协助大学生形成积极的政治思想，并认清波谲云诡的政治局势，各高校还会聘请一些时政评论专家、媒体评论专员参与到高校的教学工作之中，导致师资队伍稳定性偏低。尽管，外聘的专家或学者拥有扎实的理论基础，但是其授课经验并不充足，其也没有足够的精力投入到高校形势与政策课程之中，致使讲授内容无法引起大学生的学习热情，会对授课效果及质量产生消极的影响。

3.4 教学资料缺乏权威性

任何学科的教师在开展教学工作时，都需要有权威的教学资料作为依托，夯实教学的基础。形势与政策教师在组织教学活动时，也需要大量的权威资料保证课程的开展。不过，因为高校教师获取时政资讯的路径较为单一，其只能通过互联网搜索各类媒体发布的信息。主流媒体发布的讯息具有较高的客观性和权威性，但个别自媒体发布的消息往往缺乏事实依据，如果教师将自媒体发布的道听途说信息作为教学素材，则会影响形势与政策的授课效果及质量。

3.5 教学方式缺乏创新性

移动互联技术已经完全融入了当代大学生学习，其可以通过相关互动工具，实现自主化地管理个人空间及时间，可以提升学生在学习过程中的“主体性”，因此大学生也更愿意参与到以信息技术为依托的各类活动之中。这种情况也对教师的教学手段、教学方式提出了崭新的要求。不过，许多高校的形势与政策任课教师，在开展教学工作时，依旧采取“以教师为主”的授课模式，未使用移动互联技术提高教学活动的创新性，弱化了学生自主学习的积极性，导致形势与政策教学方式缺乏创新性。

3.6 课程未得到足够的重视

形势与政策课程能够立足于国内外政局，协助高校内不同院系、不同专业的大学生构建起积极的价值、观念，保障其对时局形成正确的认知，对于其今后的成长及发展有着积极的促进作用。不过，由于此门课程教授的内容与多数学生所学专业相去甚远，致使个别学生会主观地对课程价值形成错误认知，对于学习此门课程未引起足够的重视。同时，因为个别院校委派了行政岗工作人员作为形势与政策的任课教师，使得这部分“兼职”教师只能够利用晚上或周末的空余时间段展开教学工作，这对于学生在课堂的专注力和注意力也提出了巨大考验，无法发挥课程育人的终极目标。

4 形势与政策课程育人目标优化的路径

4.1 提升课程管理的规范性

与高校的专业课、基础课等课程相比，形势与政策课程则是基于“时政动态”开展的教学工作，此门课程具有极高的时效性、灵活性和针对性特征。针对这一情况，各高校在开展形势与政策教学活动之前，必须加强对于形势与政策课程的管理力度，并结合具有弹性的教学目标，设立完整的教学框架，打造团队式教学团队，对于课程建设工作重视起来。同时，各高校还应该根据相关部委给出的指导意见以及相关专家总结出的教学经验，确立符合当代大学生学习习惯的教学方法，进一步提升课程管理的规范性。

4.2 明确教学的政治性方向

形势与政策是一门依托授课内容，对当代大学生思想认知展开积极影响的课程。作为能够触及大学生心灵深处的课程，此门课程必须确立起正确而积极的政治方向，将深刻解读新时代的理论内容和思想观念作为教学核心，将我党的最新理论成果作为教学素材，展开具有思想引导性的教学活动。另外，任课教师在组织开展形势与政策课程时，还应该基于形势性和政策性的原则，协助当代大学生确立起远大的抱负，并加深理解我党的理论优势、制度优势、文化优势及发展优势，确保大学生成长为符合时代发展脉搏的优秀人才。

4.3 构筑任课教师的遴选机制

教师队伍的稳定性，不仅会对教学效果及教学质量产生决定性影响，还会对课程目标的实现造成深远影响。所以，高校在开展形势与政策之前，应该针对教学内容与教学计划，构筑起任课教师的遴选机制，将高校内部的优秀教师、当地业绩突出的党政干部及各行业的领军者作为外聘教师招聘对象，旨在打造出一支业务能力突出、专业知识扎实、实践经验丰富、教学风格独特的优质师资队伍。同时，高校还应该为所有形势与政策任课教师创设交流平台，增加教师之间沟通的机会，为教师做好教学衔接工作夯实基础，提升教学工作可以延续性。

4.4 打造具有权威性的资源检索平台

形势与政策课程是一门基于时事政治开展的教学活动，因此教师在授课的过程中，需要大量涉及政局、军事、经济、文化等客观、权威资讯。依托这些教学材料，教师能够提升教学观点的说服力、丰富教学内容，对于教师剖析国内发展形势、研判国际复杂的局势提供理论依据。因此，高校应该基于提升教学质量的目标，与党政机关、社科院所进行合作，打造出具有授课资源检索平台，使教师的教学工作更具权威性。

4.5 推动授课方式的优化及创新

依托互联网技术创新形势与政策课程的授课方式，能够提高课程和技术手段的高度程度，贴近大学生的学习习惯。因此，教师可以基于课程教育目标，利用互联网络的视频资源，选取优质的教学视频，开展更为直观的教学活动，潜移默化地对大学生的思想认知进行影响。另外，教师还可以利用移动聊天软件，利用群聊功能，在教学之余组织大学生进行线下讨论，提升教学工作的实效性。通过创新授课方式，提升大学生对于形势与政策课程的理解，改善其学习此门课程的积极性，凸显出教学活动的互动性、开发性。

4.6 提升教学工作的针对性

由于部分大学生将个人的主要精力都投入到了学习专业课、提高实践能力方面上，忽视了形势与政策课程的学习重要性，致使教学效果无法得到切实提高。因此，高校应该针对当代大学生的实际情况，将形势与政策课程作为增加其知识储备量、开拓其眼界、提升其自信心的重要平台，为提高其阅历奠定基础，提升大学生参与教学活动的热情。同时，教师在开展形势与政策课程时，必须结合不同院系、不同专业学生的思维结构和学习需求，将学生比较感兴趣的资讯作为授课内容，提高教育内容的针对性。

综上所述，形势与政策课程是协助大学生形成积极的思想意识，提升其辨识力、认知力的重要平台，能够确保大学生可以基于正确的观点和理论，对变幻多端的国际时局进行理性、深刻地剖析，使其明确党的理论优势、制度优势、文化优势及发展优势。因此，高校组织开展教学活动时，应该在提升课程规范性的基础上，明确教学工作政治方向，制定教师遴选机制，并利用权威的资源检索平台，以激发学生学习热情为导向，创新授课理念及方式，切实提升教学工作的针对性，打破大学生对于形势与政策课程的偏见，确保学生可以通过学习教学内容，开拓个人视野、扎实理论基础，为民族复兴、国家富强培育出极具责任感、历史感、使命感的优秀大学生。