提高合成营部队思想政治教育质效的思考

廖洋 杨洁

摘要：陆军合成营部队是目前陆军作战力量组成的“新单元”，也是陆军新型指挥体系的“新末梢”。合成营部队在组织架构、专业力量、任务履行上已经“合”起来，在“合”的过程中同时也生“成”了一些难以避免的阵痛感，研究合成营部队思想政治教育的质效问题，是为了更好地为合成营部队有效减轻这些阵痛感而做的新尝试。

关键词：合成营部队；思想政治教育；提升质效

习近平在2020年12月4日全军思想政治教育工作会议上做出重要指示：“围绕加强党对军队的思想政治领导，着力构建新时代人民军队思想政治教育体系，创新教育理念、内容、方法、力量、工作运行和制度机制，努力开创新时代人民军队思想政治教育新局面，为推进强军事业提供坚强思想政治保证。”合成营是新时代陆军基层部队的新“成员”，是思想教育工作研究的新“载体”。我们应响应领袖号召，着力构建合成营部队思想政治教育体系，努力开创新时代合成营部队思想政治教育新局面，切实提升合成营部队思想政治教育工作的质效，推动合成营部队基层建设全面进步、全面过硬。

合成营党委是合成营部队全面工作建设的“主心骨”，是营队思想政治教育工作开展的“领头人”。目前合成营所辖的基层建制连队较多，连队两名主官同时进营党委班子是常态，因此合成营党委班子是一个人数庞大的“大家庭”，“人多口杂”的现象时常也会出现，怎样使合成营党委班子在教育决策上形成合力，是合成营部队思想政治教育工作开展实施的关键。

（一）按纲施策。正所谓“无规矩不成方圆”，在教育决策上应严格按照《军队思想政治教育规定》（以下简称《规定》）来执行，新《规定》较老版已经更新了许多理论论述和要求，合成营党委班子应在理论上带头学习《规定》内容，在举措上带头落实《规定》要求。教育决策应按照《规定》来精准实施，从法理上统一班子成员的认识。

（二）以战促学。战斗力建设是衡量基层建设的唯一标准，在教育决策上要充分考虑战斗力这个大前提、大背景，合理有效地提升营队战斗力是营队思想政治教育的“目标值”，营党委要着重强调战斗力提升这个“目标值”，并制定相应措施来牵引营队的思想政治教育工作，从行动上统一班子成员的目标。

（三）用情帮教。思想政治教育工作本身就要有一定的亲和力，在注意教育“厚度”的同时也要注重教育的温度，合成营党委班子每个成员的能力素质好比人的手指，必然有长有短，接受教育和组织教育的能力素质同样不一样，党委正副书记应从组织的角度来关心帮带偏弱的班子成员，多在施教上传经送宝，尽可能避免木桶的“短板”效应，切实解决他们在施教上的困难，从情感上统一班子成员的思想。

陆军合成营部队是由原陆军摩托化步兵营或装甲步兵营为主体，从作战角度将炮兵、防空兵、工兵、通信兵、修理兵和汽车兵等兵种合成而来。在合成营单位整编磨合期，由于官兵之间、兵兵之间相互认可度还不高，在思想沟通上是存在一定障碍的，怎样使官兵思想沟通更加合心，是合成营部队思想政治教育工作提升质效的起点。

（一）强化“一视同仁”的观念。由于不同兵种、不同专业、不同连队的官兵合并到一个新的单位，难免会出现同连队、同兵种之间走得近一点、老乡之间走得近一点的现象，营队主官应不分兵种、不分专业、不分地域，在营队内部营造一种“一视同仁”的氛围，在处理日常事务上一定要一碗水端平，在决定关键事项上切不可搞小圈子，从组织管理的层面尽量消除“不合心”的情况。

（二）重塑“以连为家”的观念。合成营的官兵为了“强军”这个共同的目标走到了一起，虽然在营队组建前，大家的工作岗位有不同，专业任务有差别，但当下在合成营这个新的“大家庭”里，我们都是这个大家庭的一份子，不念过往、不分厚薄，吹响“连荣我荣、连耻我耻”的新号召，从营造氛围的层面尽量消除“不合心”的情况。

（三）倡导“训练至上”的观念。坚决树起战斗力这个标准，倡导训练至上的教育观念，是合成营部队从举措上激励官兵重新融入合成营这个新集体。让“想训练”的人有平台，让“能训练”的人有舞台，尽可能做到人尽其才，在各种评功评先上优先考虑军事训练拔尖的同志，从军事训练的层面尽量消除“不合心”的情况。

当前基层部队实战化训练正在向纵深推进，基层部队的日常事务也在逐步加紧，怎样让教育工作与其他工作合拍进行，是合成营部队思想政治教育工作提升质效的途径。

（一）保障教育时间。合成营队各项任务繁杂，教育时间不是“唐僧肉”，任务冲突来了就来挤占教育时间，合成营部队应充分认清思想政治教育“中心环节”的重要性，合理规划各项工作，保障应有的教育时间，确保“唐僧肉”不是随随便便就能吃一口的。

（二）理清教育责任。合成营单位多、人员多、武器装备多，问题也会相应增多，不管出现什么问题后，首先责任归到教育上，似乎是对思想政治教育地位的忽视。思想政治教育不是“受气包”，合成营党委应摆正教育的地位，理清教育的责任，让思想政治教育变得“名正言顺”。

（三）科学教育考评。有人比喻教育评价就是“软指标”，可以评得好，也可以评得差，主观性比较大。这正是对思想政治教育的一种错误认识。教育管理是一个闭环性工作，而教育评价是教育管理的显性环节。根据合成营单位实际情况出发，科学制定教育考评体系是教育管理与营队全面建设合拍的关键所在。

合成营部队思想政治教育工作提升质效是合成营部队建设全面增效的关键一步。新军事编制体制改革后，演训强度增大，虽然相应的配套政策也在紧锣密鼓的推出，但合成营部队目前仍还处于编制体制的转改期、作战环境的高压期、综合实力的磨合期，随之而来的“阵痛感”并未完全消退。思想政治教育工作，应在营党委“合力”决策、官兵思想“合心”沟通、教育工作“合拍”推进之下，使合成营改革建设期“并发症”少一些、“阵痛感”轻一些，切实推动合成營部队基层建设全面进步、全面过硬，为合成营部队推进强军事业提供坚强思想政治保证。

[1] 习近平总书记在北京接见全军思想教育工作会议代表时的讲话[N].人民日报，2020年12月5日第1版.

[2] 习近平：听取陆军工作汇报后的讲话（摘自《解放军报》努力建设一支强大的现代化新型陆军，2016年7月27日第1版）

（作者简介：廖洋，战略支援部队航天工程大学研究生学院在读硕士研究生；杨洁，战略支援部队航天工程大学基础部政治工作教研室副教授）

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