全媒体时代高校网络舆论引导的守正与创新

李 俊

(1.安徽师范大学 马克思主义学院，安徽 芜湖 241000；2.安庆师范大学 传媒学院，安徽 安庆 246133)

随着近年来互联网的高速发展，网络已经成为人类的重要生活空间及舆论传播的新“主战场”。中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第49次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12月，我国网民规模达10.32亿，互联网普及率达73%，其中手机网民规模达10.29亿，网民使用手机上网的比例达到99.7%。网民职业结构中，学生群体占比最高，为34.9%，青少年已经成为网络时代的主力军[1]。进入新时代，我国意识形态领域斗争依然复杂[2]。高校是意识形态工作的前沿阵地[3]，如何赢得青年是当前高校意识形态工作面临的重大课题。网络是意识形态分布最集中的载体，加强网络舆论的引导，牢牢掌握网络意识形态的主动权和话语权，是高校落实“立德树人”根本任务的必要前提。

一、全媒体时代高校网络舆论引导的基本思路

全媒体时代，传统媒体与新兴媒体的深度融合实现了传播形式、内容、渠道的多维度立体化融合。全媒体构建的新型网络传播体系改变了之前舆论生成、扩散和引导的基本模式，牢牢占据高校舆论引导的制高点需要高校厘清全媒体时代网络舆论呈现出的新特点和新挑战，既要遵循舆论引导的规律，也要遵循全媒体时代网络运行的特点和规律，坚持守正与创新的统一。守正是创新的前提和基础，创新是占据舆论引导制高点的关键。在舆论引导过程中，守正与创新相辅相成，统一于高校牢牢掌握意识形态主动权和话语权的全过程。

党的十八大以来，习近平总书记十分重视舆论工作。2014年2月27日，习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”[4]2019年1月25日，习近平在中央政治局第十二次集体学习时强调：“要牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点；要探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，全面提高舆论引导能力；要依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗。”[5]习近平总书记关于舆论和网络工作的重要讲话和文章为高校在全媒体时代引导网络舆论提供了基本遵循和基本思路。

二、全媒体时代高校网络舆论的基本特点

高校网络舆论作为网络舆论的子集，既有网络舆论的共性特征和规律，也有受到其主体、客体、传播载体、传播内容和语言风格等特殊因素影响而形成的典型特点。

(一)舆论主体特征特殊化

高校网络舆论与一般性网络舆论相比，最典型的特点是舆论主体特征的特殊化。高校人员的构成较为单一，主要为高校师生，特别是大学生群体。高校网络舆论主体的特殊性是由大学生群体身上的典型特点决定的。大学生群体的年龄结构、社会阅历、学习环境相仿，关心、关注的话题相对集中，他们普遍处于世界观、人生观和价值观的养成期，对非主流的甚至是错误的网络舆论缺乏辨别和判断能力；他们既有较强的主动表达自己观点的欲望，也有对事物的“猎奇心”，普遍存在的从众心理倾向让他们容易受到外界因素的干扰而改变自己原有的想法和观点；他们积极参与网络校园微博、论坛、群组等各种交互性网络平台，以真实或虚拟的身份参与网络意见表达，发帖、回帖、发起话题、频繁讨论话题是他们参与网络舆论的惯常动作，主观上偏向形成与官方舆论相对立的或非主流的观点。语言风格的个性化以及网络素养普遍较低，是他们的典型烙印。

(二)舆论客体来源多元化

舆论客体即舆论主体关注的对象。高校网络舆论客体一般是与广大师生利益密切相关的事物、新生事物和受到社会普遍关注的事物。客体的信息来源包括校内相关职能部门、各院系、各群团组织以及社会上各大媒体发布的信息。大学生思想的多元性和兴趣的广泛性，使得他们关注的客体包含面非常广泛，除了参与校内与自身利益相关的事物以外，“猎奇心”也会让他们对校外与本身无关或关联不大的事物进行积极关注甚至深入参与。全媒体时代是一个信息爆炸的时代，随时随刻都有无数信息在输出端向受众传出，涵盖政治、经济、军事、文化、社会、娱乐等各个方面。社会经济的快速发展也给人们的思想观念带来了深刻影响，多元多样的社会思潮通过互联网和自媒体平台快速传播[6]，成为舆论客体的重要起源。

(三)舆论载体形式立体化

舆论载体是舆论传播的媒介。全媒体时代，舆论传播的媒介突破了传统媒体的局限，逐步形成以高校官网、论坛、贴吧、官方公众号、校报电子版、广播台、个人移动端等为主要传播载体的立体化网络舆论传播平台。论坛、贴吧、官方公众号等符合主体个性特点的新型网络信息平台，因其便捷的交互性，吸引了更多大学生群体参与网络舆论话题。据抽样调查，截至2021年8月，高校师生智能移动客户端的占有率为97.37%，远高于我国智能移动客户端68%的普及率。移动智能客户端的高普及率以及国家大量财政资金投入保障高校网络硬件设施，为高校网络舆论的立体化传播提供了基础条件。网络信息技术的快速普及运用，以及大量APP软件的开发和投入，使高校的网络舆论传播整体逐渐呈立体化格局。

(四)舆论传播内容浅层化

高校舆论参与的主体是大学生，他们通过各交互载体参与舆论话题时因为受到社会经验、思想深度等限制，对多数话题的思考一般都是“蜻蜓点水”，极少作本质的探究，甚至回避对真相的挖掘[7]。网络社交平台和大量信息类APP的海量信息，使大众的阅读模式逐渐从精细化向碎片化(快餐化)转变，这种阅读模式让网络舆论参与主体(大学生群体)对网络信息的认识处于信息的外延认识状态。大多数学生参与网络交互信息的时间相对有限，无法对信息内容作深入的探究和理解，使得校园网络舆论传播内容大多处于浅层化状态。互联网有力地激发和推动了文创活力，网络文学、网络游戏、网络视频、网络直播等迅速在网间崛起，滋生了数量庞大的网络经济圈。受一些非主流价值观的影响，高校成为“网红”经济的重要阵地。为了博人眼球，网络直播、小视频、交互网站等不时会出现一些错误、低俗甚至是虚假的信息，这里既有客观因素，但更多的是刻意为之，目的是获得更大的网络流量。

(五)舆论传播语言随意化

新时代大学生是网络语言的主要生产者和传播者，他们的语言或快速表达自我，或彰显独特个性，或体现无穷想象。由于网络平台的虚拟性以及缺少必要的监管和自我约束，高校网络舆论传播中的语言有典型的随意性，这包括语言形式的随意性和语言内容的随意性。其中，语言的随意性为高校网络舆论传播增添更多隐蔽性和不确定性，为舆论引导带来难度。大学生正处于行为习惯养成的重要时期，他们的语言习惯极易受到时代大环境和周边圈层化的影响。大学生群体喜欢使用网络中流行的缩略语表达自我、宣泄情绪，比如前几年流行的“喜大普奔”(喜闻乐见、大快人心、普天同庆、奔走相告)、“累觉不爱”(很累，感觉自己不会再爱了)；近两年流行的拼音字母缩略词，如“XSWL”(笑死我了)、“ZQSG”(真情实感)、“YYDS”(永远的神)等。此外，大学生群体中流行的“表情包”是一种色彩化、形象化的网络语言形式。“表情包”中既有表达开心喜悦、轻松诙谐的图片语言，也有代表错愕、鄙视、厌恶等负面情绪的图片符号。[8]缩略语和“表情包”的流行正是高校网络舆论传播语言随意性的具体表现。部分大学生自身网络素养较低，在媒介上发表观点时缺乏必要的管控和约束，他们在一些网络舆情发酵过程中时常带着个人情绪进行随意性宣泄、抨击和臆测。

三、全媒体时代高校网络舆论引导的基本原则

全媒体时代高校网络舆论引导的基本原则是高校网络舆论相关工作必须遵守的要求和规范。这些基本原则既要遵循网络舆论引导规律，也要立足全媒体时代的大环境和高校网络舆论呈现出来的新特点。

(一)引领方向，坚持党性原则

舆论引导必须有坚定而明确的方向。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，新闻舆论工作是一项极端重要的工作，要坚持党管舆论工作。高校的首要职能是人才培养，培养的是社会主义的合格建设者和可靠接班人。在高校做好网络舆论引导工作，特别是在信息多元化时代用先进的文化和思想占领高校舆论阵地时，必须坚守正确的政治方向，坚持党性原则。

(二)精准研判，增强科学性原则

全媒体时代的高校舆论呈现出新的特点，舆论引导的形势也愈加严峻，这要求高校在进行网络舆论引导时在坚持政治方向的基础上对产生的网络舆论各项情况进行精细化研判。引导网络舆论时要事实求是，以舆论形成的具体事实为准绳；要全面谋划和思考，以舆论的整体性要素为视野；要与时俱进，以全媒体时代和高校校园的新特点为依据。舆论学是一门人文社会科学，有其内在的科学性，所以在引导舆论时必须遵循客观规律，如网络传播规律、舆论形成及演变规律、舆论扩散规律等。

(三)发挥合力，筑牢协同性原则

新形势下高校校园网络舆论的形成和扩散是一个复杂的系统性问题，各结点都能体现领域内的专业性，这一鲜明的特性决定了某一两个部门已无法有效做好舆论引导工作。高校要建立包括应急、技术、信息、安全、政策、法律等与舆论主客体相关的专业部门协同合作机制，并主动对接校外相关职能部门。在进行具体的舆论引导工作时要根据舆论的具体特性，第一时间成立舆论引导的立体化矩阵。各单位各部门各司其职，在各自领域内发力，从而形成引导合力。

(四)以生为本，凸显育人原则

网络舆论环境对网络舆论的产生、扩散和引导起重要作用，网络和线上平台是大学生学习知识和浸润思想的重要场所。网络舆论就其性质分类，可以分为正向舆论和负向舆论。网络舆论引导，具体而言就是壮大正向舆论和调控负向舆论，这个过程就是对公众的意见或态度加以呼应、推动和改造的过程。网络舆论引导的实质是一种正向价值观肯定和教育的过程。在这个意义上，网络舆论引导的过程就是网络育人的过程。[9]

四、提升高校网络舆论引导力的实践进路

全媒体时代，高校网络舆论引导的实践进路必须以习近平总书记对新闻舆论工作的一系列重要指示精神为基本理路，牢牢把握高校网络舆论呈现出的新特点，深刻领会全媒体时代高校网络舆论的新形势，遵循校园舆论工作的新规律，与时俱进地提升高校网络舆论的引导力。

(一)强化顶层设计，建立健全舆论引导体制机制

高校要坚守住在网络舆论引导中的主体责任。针对越来越复杂的网络空间环境，要通过制定相关规章制度和建立健全体制机制，加强学校党委对舆论工作的统一领导。高校舆论的主体是大学生，多数负向舆论的形成与大学生群体发表不负责任的言论或利用网络隐晦词语、“表情包”进行不合规定、不合乎道德规范的信息传播相关。针对全媒体时代高校舆论形成的新特点，高校要进一步加强全媒体环境下的法治校园建设，细化国家相关网络法律条文，并结合学校实际制定相关规定纳入学生行为准则条款；对在网络上违反国家和学校相关规定的学生，要根据情节和后果给予不同程度的处分，不断推动高校全媒体法治化管理进程[10]；要成立校园舆论处置领导小组，出台校级网络舆情处置办法；要明确网络监管责任，建立健全网络监管责任追究机制，对失责行为根据相关规定予以严肃追责。[11]网络舆论没有校际间的界限，且各高校舆论主体的基本特征以及舆论客体和传播载体基本一致。基于此，各高校要树立舆论命运共同体意识，探索建立高校之间舆情信息处理和应对的合作机制，发挥各高校的技术、管理、资源优势，从而破解目前高校在舆情处置过程中各自为战的被动局面，从顶层设计层面树立校际合作大格局观。

(二)夯实队伍建设，打造全媒体舆论引导金字塔

做好网络舆论工作关键在人。高校要坚持以点带线、连线成面，形成金字塔式舆论引导队伍。“金字塔”的顶端是高校的校级领导，他们是高校意识形态工作的主要责任人和中坚力量。校级领导干部是否具备驾驭新媒体和网络舆论引导的能力，直接影响高校网络舆论引导和意识形态工作的成效。[12]新时代高校校级领导干部要树牢全媒体思维，不断提升网络舆论引导的能力和水平；要强化统筹领导和责任意识，主动谋划舆论工作的具体安排；要学习新闻舆论的相关理论知识和相关政策，提高与媒体交流沟通的能力。“金字塔”的中间力量是高校各相关职能部门的党政干部，他们是舆情处置相关领域的管理者，承担着舆情处置工作承上启下的功能。提升高校网络舆论引导力，要充分发挥他们在专业、管理上的优势和能力，积极搭建平台，畅通舆情信息发布和反馈渠道；要加强对校园内媒体信息发布的审核和监管力度，监控在校学生在各移动端的信息发布并做好引导方案；要提高对新媒体的认识和重视程度，定期参加与专业相关的技能和管理培训，定期举办与新媒体和舆情处置相关的研讨会、培训会和经验交流会等。“金字塔”的末端是高校网络舆论引导中最庞大的中坚力量，是提升网络舆论引导力的群体集合，由辅导员、思政课教师、专业课教师等组成。辅导员要进一步增强网络意识和自觉意识，积极了解学生的思想状态和生活状态，加强对网络舆论的判断、研究以及对网络突发事件的处置能力；思政课教师要从思政课程的属性出发，统筹课堂理论武装和舆论引导实践的关系，发挥理论对舆论的支撑作用，实现从课堂“讲授人”到网络舆论“把关人”的角色转换[13]；专业课教师要充分利用与大学生保持长期密切联系和扎实学术素养的优势，帮助青年学生解疑释惑，积极落实高校全员育人的主体作用，充分挖掘专业课程中的思政元素。

(三)立足需求导向，着力提升舆论主体获得感

提升网络舆论引导力必须充分考虑到舆论中最重要的要素——舆论主体。哪些因素会导致形成高校网络舆论？高校网络舆论形成过程中是怎样演进和发展的？高校网络舆论最后为什么会消退？这一系列问题都离不开舆论主体的参与，与舆论主体在舆论演进过程中的需求——获得感能不能得到满足甚至能不能得到充分满足息息相关。所以，以舆论主体的需求为导向，提升舆论主体的获得感，成为高校网络舆论引导力提升的重要突破点。舆论主体的获得感主要体现在心理、情感、价值观和物质化需求等方面。奥地利著名心理学家弗洛伊德指出，人有一种把内心的积蓄力量外发的倾向。这种愿望得到适当的满足，便会有一种快感，否则会感到压抑。[14]著名舆论学研究专家陈力丹认为，“集体思维、散播信息等是社会性的，但是这些过程中有许多是看不见摸不着的，或‘不假思索’，或‘秘密进行’，贯穿着种种‘交换密码’，即它们带有心理活动特征。”[15]法国著名社会心理学家勒朋在《群众心理》一书中认为，有几种情感因素在形成群体意见(舆论)过程中起到较多的作用，如冲动、动摇、兴奋、暗示、轻信、夸张、单纯等。这些研究充分表明，在舆论形成的过程中，心理和情感因素发挥重要作用。以此为切入点，提升舆论主体在心理、情感方面的获得感，在一定程度上可以提升舆论的引导力，从而影响整个舆论的发展进程。基于此，高校可从以下几个方面开展工作，首先，要开辟专门的发声通道，打造学生专属的信息交流平台，积极引导学生通过正规平台理性发声，充分尊重并最大程度地满足大学生群体表达内心想法和情绪的心理需求，及时将大学生想知道、有需求的信息发布出来，并安排专职网络信息评论员实时与大学生进行线上互动。其次，要加强校园网络文化的隐性育人功能，充分利用全息网络载体，打造大学生喜闻乐见的网络精品校园节目或栏目，拓宽校园网络的服务功能和领域，进一步加强大学生对校园网络的依赖感和获得感。[16]再次，要通过法制大讲堂、开设媒介素养公共选修课程等课堂内外的校园宣传渠道，加强大学生的网络媒介素养和网络法制观念，加强大学生社会主义核心价值观教育，打造学生不敢、不想在网络上发表不理性、虚假言论的良性表达方式。最后，要遴选在网络上有一定影响力的师生，将其打造成为校园网络“意见领袖[17]，并通过议程设置等形式引导大学生向健康积极的网络文化靠近，满足大学生对先进网络文化的需求。

(四)重视过程管理，全面提升思想政治工作成效

高校网络舆论引导的过程就是网络育人的过程，其本质是对大学生进行网络思想政治教育，所以高校网络舆论引导力提升的过程在本质上就是提升思想政治教育成效的过程。网络是育人的载体，在网络平台增强育人成效，要从育人过程着手。目前高校网络育人过程中普遍存在信息单向传播、网络信息吸引力不强、话语模式生硬等问题。育人的过程是施教者和受教者互动的过程，高校校内主流媒体、官方网络平台在信息发布时应该加强与学生互动，增强网络信息发布的交互性。当受众得到教育和心理满足时，思想政治教育的成效便会得到极大提升。提升高校思想政治工作成效，就要壮大校园主流舆论，引导广大师生坚定马克思主义信仰，关注校园和社会的正能量，学会通过事件的现象分析其内在本质，将思想行为与高校的立德树人和大学生群体成长成才成人全面融合。壮大校园主流舆论，要持续增强校园网络信息的吸引力，既增加网络信息内容的黏性，也增强其外在形式的观感。在内容上，要精准投放学生群体喜闻乐见的正向内容，做到真正“解渴”；在形式上，要改变高校之前普遍存在的控制式、说教式话语模式，用开放式话语体系平等地与受众对话。引导的过程是思想政治教育的过程，也是以理说服他人的过程，这要求我们充分尊重被说服人的认知模式，善于从事物的两面性进行学理分析，从而增强大学生群体对负面信息的“免疫力”。