城乡关系演化背景下的乡村旅游发展研究综述

刘涛 黄海燕 吴倩 王宁

(烟台文化旅游职业学院 旅游管理系，山东 烟台 264003)

工业革命后，世界各国的城镇化随着工业化的进程逐步加快，各要素纷纷向城镇和工业集聚，由此带来城乡关系的深刻演化。在我国的经济社会发展中，乡村一直扮演着城市发展的要素提供者、产品购买者和负面效应承担者的角色。尤其是改革开放以来，随着我国城市化和工业化进程的加快，城乡二元分割的矛盾日益凸显。为应对城乡二元分割带来的城乡差距扩大以及“三农”问题，党和国家先后制定了各项政策以缩小城乡差距。党的十六大以来，我国城乡关系政策先后经历了城乡统筹发展、城乡一体化发展和城乡融合发展三个阶段。而从产业发展层面看，已有研究和实践表明，乡村旅游的经济社会文化复合性强、技术与资金门槛低、产业关联带动性强，不仅能够有效满足城市居民的休闲消费需求，而且能够促进实现农业的附加值提升和产业升级、农村产业结构优化和环境治理，通过在地就业创业促进农民增收与素质提升。因此，一直以来发展乡村旅游成为驱动城乡关系改善、缩小城乡差距的有效手段，而学者们也围绕城乡关系的演化与乡村旅游产业发展开展了相应的研究。

1 城乡二元发展背景下的乡村旅游发展研究

在城乡二元发展背景下，长期“以农补工”带来的城乡发展不均衡以及乡村自身发展问题引发了学界的关注，国内外政府机构和学者们围绕乡村旅游对农村发展的经济、社会、文化效应展开了大量研究。总体看，政府机构主要强调乡村旅游在促进乡村经济多元化、扩大就业率、推动地方经济等方面起到的积极作用，并坚信乡村旅游有助于增强社区自豪感，促进地方文化发展，加强文化遗产保护(WTO，1993/1997；USTTA，1995；DOT，1995；ATSIC，1996)[1-5]。多数学者认同乡村旅游业对乡村经济和就业有一定的促进作用(Dernoi，1983；Butler and Clark，1992；Greffe，1994；Oppermann，1996；Sharpley and Sharpley，1997；杜江和向萍，1999；陈绍友，2003；张清等，2003)[6-13]，能够推动乡村与外界的社会文化交流(Oppermann，1996；Nilsson，2002；文军和唐代剑，2003)[14-15]。但有少数学者认为不当的乡村旅游发展会对目的地经济社会发展带来负面影响，甚至扩大城乡差距(Maude等，1985；Unwin，1996；Ribeiro，2002)[16-18]，这些学者对乡村旅游发展的政策与管理问题进行实证研究，但并未否定乡村旅游自身所具备的积极效应。这一阶段的研究成果丰硕，从整体上探明了发展乡村旅游对解决乡村自身问题的作用机理，并开展了大量的实证研究。但多数研究并未将视角置于“改善城乡关系”的框架下，一定程度上存在着“就旅游论旅游，就乡村论乡村”的局限，研究成果对推进城乡关系改善的具体指导意义也有限。

2 城乡统筹背景下的乡村旅游发展研究

针对长期以来城乡二元发展导致的国内城乡差距不断扩大、“三农”问题日益凸显等问题，2003年党的十六大首次提出“统筹城乡经济社会发展”，并在十六届三中全会上确立了以“城乡统筹”为首的“五个统筹”科学发展观。由于在促进农村经济、社会发展，缩小城乡差距方面作用明显，乡村旅游已逐步成为我国城乡统筹发展的主导产业之一。学者们开展了相关研究：徐福英和马波(2005)是国内较早进行城乡统筹与乡村旅游关系研究的学者，他们在分析乡村旅游对城乡统筹独特作用的基础上，研究了城乡统筹框架下乡村旅游发展的动力机制和发展模式[19]。李坚(2007)认为发展乡村旅游是实现城乡统筹战略目标的契合点，并提出了民营经济为主、联合开发、政府主导三种战略模式[20]。杨振之等(2010)研究了城乡统筹中农民发展权、农业产业化与乡村旅游的互动关系，并提出了原乡规划理论[21]。王瑛(2011)探讨了城乡统筹中发展乡村旅游的政府作为及其绩效评价体系[22]。杨振之(2011)探讨了城乡统筹中乡村旅游与农业进行产业融合的意义与路径[23]。王琼英和唐代剑(2012)从旅游者价值和居民生活价值两方面重构了城乡统筹发展中的乡村旅游价值体系，并以两者价值的实现程度为依据总结出四种发展模式，认为融合型乡村旅游模式是城乡统筹发展的帕累托最优模式[24]。整体上看，虽然学者们研究侧重点有所不同，但一致认为乡村旅游是促进城乡统筹发展的主导产业之一，两者相互融通、密不可分，部分学者开始将城乡统筹与乡村旅游发展置于统一的分析框架之中并构建了相应的理论体系和对策体系。但随着国家新的城乡关系战略的提出，学者们的研究热情开始消退，2012年以后鲜见高质量的研究成果，研究缺乏持续性和深入性。

3 城乡一体化背景下的乡村旅游发展研究

在城乡统筹发展战略的基础上，2007年党的十七大明确提出“形成城乡经济社会发展一体化新格局”，城乡一体化研究成为热点。在该背景下，乡村旅游与城乡一体化发展的研究开始出现。杨世河等(2008)认为在城乡一体化的大背景下，城乡旅游一体化是大势所趋，并研究其特征、要求、制度创新及城乡旅游的互动模式[25]。戴承良(2011)指出乡村旅游是推进城乡一体化的重要路径，并提出上海城乡一体化乡村旅游模式的核心内容是新农村建设与乡村旅游的结合以及乡村旅游资源的开拓[26]。乔秋敏(2011)探讨了城乡一体化背景下农村旅游发展的困境与对策[27]。在2012年党的十八大报告明确提出要推动城乡发展一体化后，银元和李晓琴(2013)从驱动力(D)、发展状态(S)和响应(R)三个方面构建了城乡旅游一体化DSR发展动力机制模型，并据此探讨了其实现路径[28]。白永秀等(2013)在总结中国东中部城乡发展一体化模式时，重点探讨了安徽黟县的“乡村旅游拉动”模式[29]。刘传营(2016)以浙江南太湖为例，从氛围意境冲击、资源破坏、产品误导等方面分析了城乡一体化对乡村旅游带来的负面影响，并提出了优化策略[30]。徐孟志和张前明(2017)以云南西双版纳州傣族园为例，从空间发展联系层面分析了乡村旅游对城乡一体化的作用机理和具体影响[31]。从整体上看，学术界关于城乡一体化背景下乡村旅游发展的研究成果偏少，且多为定性的对策研究，多是在研究对象、内容、方法上对城乡统筹中乡村旅游研究的呼应与承继，相关研究在2017年以后基本中断。

4 城乡融合背景下的乡村旅游发展研究

2017年党的十九大提出实施乡村振兴战略，要求“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。从统筹城乡发展，到城乡发展一体化，再到城乡融合发展，本质上是一脉相承的，但在内容上体现出党中央对城乡发展失衡问题的重视程度不断提高，构建新型城乡关系的思路不断升华。作为对城乡统筹和城乡一体化发展理念与战略的承继与提升，城乡融合发展的关键在于实现城乡要素的自由流动和市场化配置。但从现有成果来看，当前城乡融合背景下的乡村旅游研究成果相对匮乏。通过知网检索关键词“城乡融合”+“乡村旅游”，仅有10余篇学术文章。其中崔勇前(2018)分析了乡村旅游对城乡融合发展的促进作用，指出乡村养生度假旅游是城乡融合发展的有效形式，并从要素整合层面探讨了当前乡村养生度假旅游发展的思路、取向与路径[32]。何仁伟(2018)认为城乡融合可畅通城乡资源双向流动渠道，发挥城市向乡村的涓滴效应[33]。陆林等人(2019)在《乡村旅游引导乡村振兴的研究框架与展望》中分析了乡村旅游引导乡村治理体系重构的路径、乡村振兴的政策体系等五大重点内容，提出乡村旅游从理论和实践层面均可促进乡村融合发展[34]。李翠(2020)和韩彩霞(2020)两人从乡村旅游的现状以及存在的问题入手，结合城乡融合背景，从加强顶层设计等三方面探讨乡村旅游发展路径[35-36]。邱浩和王义德(2020)从城乡融合视角出发，佐以巢湖市三瓜公社实证，提出开发乡村旅游、构建协同治理体系等是实施乡村振兴的有效途径[37]。钱贵霞和谷红阳(2020)通过期刊论文分类检索，深入探讨乡村振兴领域的热点问题，认为乡村旅游和城乡融合是今后较重要的研究内容[38]。梁辉(2020)结合城乡统筹背景下国内乡村旅游发展中存在的问题，从乡村生态环境保护、创新乡村旅游产业发展模式、完善利益协调机制等层面探讨了“政府+旅游企业+当地居民”三位一体的乡村旅游可持续发展的路径[39]。徐立敏和谭诚(2021)认为开发乡村旅游产业园区是实现城乡融合的重要模式，在分析当前制约乡村旅游产业园区发展因素的基础上，从基础设施、统筹规划、政策引导、资金支持、业态培养、运营管理以及品牌示范等层面探讨了城乡融合背景下乡村旅游产业园区的建设路径[40]。姚晓燕(2021)在分析城乡融合和乡村旅游互映关系的基础上，从城乡规划编制、特色小镇建设、产业园区开发、乡村居民参与和乡土文化挖掘等五个层面探讨了城乡融合背景下江苏泰州的乡村旅游发展[41]。从整体上看，学术界对城乡融合与乡村旅游两者关系的探讨已出现实证性的研究成果，但多数成果偏泛化、较单一，主要集中在发展路径、策略建议等对策性的研究，而有关城乡融合中乡村旅游作用机理、运行机制和保障体系的研究仍凤毛麟角。

5 研究评述与动态

综上，从各国的发展实践看，乡村旅游在发展之初就带有缓解城乡矛盾、缩小城乡差距、改善城乡关系的目的和功能，而学者们的研究一方面验证了乡村旅游在解决“新三农问题”方面的积极效应，另一方面在一定程度上为不同阶段的城乡战略实施和乡村旅游发展实践提供了理论指导，从而为今后的研究奠定了基础和框架。但从这些研究课题的研究对象和内容来看，国内研究主要是将乡村旅游置于城乡统筹、城乡一体化和城乡融合的背景之下展开，重点在于探讨“不同城乡战略背景下乡村旅游如何发展”，而未能将乡村旅游置于更高的层面探讨“乡村旅游如何更好地作用于城乡关系改善”，故研究的应用价值相对降低了。从研究方法上看，成果多为定性的对策性探讨，基于实地调查的案例研究和实证研究成果较少，研究过程缺乏跨学科的研究方法的借鉴和引入。党的十九大提出要实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展。但从现有成果看，有关城乡融合实践和产业层面的研究尚处于探索阶段。因此，在城乡融合战略下探讨促进乡村旅游发展的动力机制、政策保障以及研究乡村旅游引导城乡融合发展的作用机理将成为今后一段时间内学术研究的热点，跨学科的研究方法、实证分析方法也将更多地被采用。