行政事业单位财务管理信息化存在的问题及策略研究

李艳杰 临邑县卫生职工学校

通过调查发现，行政事业单位在财务管理信息化中存在很多问题，如财务管理信息化意识不充分、财务管理系统不完善、缺乏合理的制度体系、财务管理信息化水平不足、财务人员信息化操作能力不够，这些问题严重制约着行政事业单位财务管理信息化工作，进而影响了行政事业的财务管理工作水平与质量，最终制约了行政事业单位的长足发展。因此，行政事业单位亟须从问题根本出发，结合财务管理信息化工作的实际情况，探究解决对策，以此为行政事业单位的有效发展奠定坚实的基础。

一、行政事业单位财务管理信息化概述

（一）简述财务管理信息化

财务管理信息化是指企业在其财务管理工作中引入信息技术与较为先进的理念与方法。企业的财务管理信息化以财务信息系统为核心，在企业内部全面落实财务电算化，以此能够有效在企业内部实施信息化财务核算、控制、分析与监督等管理模式，进而实现企业的财务管理信息化。财务管理信息化不仅能够促进企业财务管理工作的高质量、高效率，还能对企业资源进行合理配置，提升企业资金使用率，实现企业利益最大化。因此，行政事业单位亟须在财务管理高效、全面实施信息化，为自身良好运营与持续发展提供有效保障[1]。

（二）行政事业单位财务管理信息化现状

行政事业单位财务管理信息化工作的有效执行，能够提升自身的财务管理水平，这是行政事业单位发展的必由之路。就目前我国总体的情况而言，大多数行政事业单位的财务管理信息化工作取得了较好的成效，但仍有一部分行政事业单位在财务管理信息化工作中存在一定问题。究其根本，主要是由于其财务管理信息化的需求不够明确，大部分行政事业单位不知道财务管理信息化能给自身带来多少便利，进而不重视财务管理信息化工作，最终导致自身财务管理信息化水平不足，还有部分行政事业单位的财务管理人员难以适应财务管理工作的信息化改变，工作的思维方式与方法调整还需要很长一段时间。对于这一部分的行政事业单位而言，财务管理信息化的有效实现存在一定的工作难度。就目前而言，我国行政事业单位的财务管理信息化程度参差不齐，且在信息化制度等的建立方面都存在一定的问题，各类行政事业单位没有统一的上级单位进行统一制度的规划，导致行政事业单位财务管理工作监控功能的缺失，进而导致上级部门对基础单位所递交的财务数据难以保证其真实性与完整性，增加了上级主管部门的工作难度。

对于大部分的行政事业单位而言，其不仅能够在信息化设备与系统的引进方面做得较好。同时，财务管理人员能够积极调整工作思路，转换工作方法，促使其财务管理的工作质量、工作水平与工作效率得到有效提升。

二、行政事业单位财务管理信息化存在问题的原因分析

（一）行政事业单位的财务管理信息化意识不充分

具有正确、充分的财务管理信息化意识，是行政事业单位全面落实财务管理信息化的前提条件，如果没有正确的意识，会导致财务管理信息化难以落实、应用。行政事业单位管理的主要工作之一就是财务管理，财务管理不是单纯的管理活动或财务活动，而是事业单位各部门共同进行的内部财务管理工作，不仅包括单位的投资、筹资等，还包括单位对自身财务活动的规划、管控以及评价等。目前许多行政事业单位在财务管理方面，依旧沿用传统的手段，将财务管理工作的职责以及执行权全然放置在财务部门，如此一来，会导致单位管理人员在进行财务管理时，会将工作重心放在对财务部门，导致财务管理工作无法进行，并使单位领导层认为财务管理是针对于财务部门，忽视了财务管理工作的全面性，影响了财务管理信息化的落实。同时，财务管理人员对于信息化的不重视，其认为进行报表查看、评价等工作就可以了，忽视了信息化能够更细致、精确进行财务工作的管理[2]。

（二）行政事业单位的财务管理系统不完善

财务信息化建设的财务信息来源不仅仅只是行政事业单位的财务部门独有的财务信息，而是单位所有部门的财务信息。如组织部门、人事部门、采购部门等，要想高效、精确进行单位的财务管理工作，就必须实现单位内各部门之间财务信息共享，建立单位的财务信息系统。然而从目前实际情况而言，很大一部分行政事业单位未建立先进、完善的财务管理系统，导致单位在进行财务管理工作时。如预算编制工作，财务部门的预算编制人员无法对单位整体的财务数据进行统计、处理，导致行政事业单位的预算编制工作不合理，无法对单位财务活动进行有效指导，从而出现资金闲置、资金利用率低下等现象，制约了行政事业单位财务管理水平的提升，对行政事业单位的持续发展产生不良影响。

（三）行政事业单位的财务管理信息化缺乏合理的制度体系

行政事业单位的财务管理信息化缺乏合理制度体系主要有以下表现：

1.一部分行政事业单位在财务管理信息化工作中缺乏相应的制度，导致财务管理具有随意性、盲目性，无法保障单位财务管理信息化工作的有效性，制约了财务管理信息化作用的有效发挥。

2.大部分行政事业单位的财务管理信息化工作制度存在滞后性，不能根据财务管理工作手段、方式的变化而对制度进行相应调整与优化，造成财务管理信息化工作制度无法对工作人员进行有效约束，使单位财务管理工作中出现不规范操作的现象。

3.行政事业单位在财务管理信息化制度的执行时，往往将监督责任与评价责任分配至单位的管理部门，这种将执行权与监督权、评价权放在一个部门的情况，会导致监督、评价的结果失真，不具有参考性，严重影响了制度的作用。

4.行政事业单位未能在监督工作、评价工作后建立起奖惩制度，进而在财务管理人员心理产生“干与不干一个样，干好干坏一个样”想法，使其工作积极性与主观能动性无法调动[3]。

5.一些行政事业单位未能在财务管理信息工作的进行中设立监督团队，进而导致相关制度的有效性难以展现。还有一部分行政事业单位的监督团队的独立性无法得到保障，促使监督的权威与公正难以体现，不仅影响监督工作的有效执行，还导致财务管理信息化受阻。

（四）行政事业单位的财务管理信息化水平不足

财务管理人员信息化技术水平的能力，直接决定着行政事业单位的财务管理信息化水平。现如今，行政事业单位普遍存在财务管理人员的信息化技术水平不高的现象，这是由于以下几点引起的：首先，行政事业单位的人员晋升时，考评依据主要是学历、在岗时长等，而个人综合能力与工作态度在晋升评选中所占的权重较小，进而使财务管理人员没有积极学习的心态；其次，事业单位的培养制度不完善，未能定期对单位人员进行培训，致使其工作能力与水平停滞不前；最后，随着社会经济的快速发展，我国各类企业的规模与数量急速增加，使得行政事业单位对人才的吸引力逐渐降低，加之行政事业单位对于人才招聘的资金投入不足，从而使单位无法对财务管理队伍进行补充，使单位财务管理工作效率低下、水平不足。与此同时，一部分行政事业单位在财务管理人员的招聘过程中，只是单纯对财务管理人员的专业能力与知识架构进行考核，未能对财务管理人员的道德素养进行有效考核，极其容易导致行政事业单位财务管理人员在工作中存在不负责任且随意性较大的现象出现，进而严重影响了行政事业单位的财务管理信息化水平。

三、解决行政事业单位财务管理信息化存在问题的相应对策

（一）强化行政事业单位财务管理信息化意识

强化行政事业单位财务管理信息化意识，能够促进财务管理信息化的落实与执行，因此要想实现财务管理信息化，一定要先强化财务管理信息认识。首先，行政事业单位的领导层应当对财务管理信息化进行充分研究，并掌握财务管理信息化的作用，深刻理解其意义与内涵，克服传统财务管理的桎梏，在单位内进行财务管理信息化理念的传播；其次，财务管理人员应当对财务管理信息化有充分意识，不仅对其作用、理念等，还要对其相关知识、手段进行学习。另外，单位应当对全体人员进行财务管理信息化意识普及，通过单位宣传渠道，如内部报刊、内部电台等，提升全体人员对财务管理信息化的认识，为财务管理信息化落实提供良好环境。

（二）完善行政事业单位财务管理系统

完善行政事业单位的财务管理系统，不仅需要考虑管理部门与财务部门的实际情况，还要考虑事业单位其他部门，全面结合单位实际建立财务信息管理系统，并对单位各方面的财务情况进行统计并纳入财务数据库，引进先进的电子信息系统，从而对行政事业单位的预算编制工作提供便利，以此对单位本年度的财务活动提供有效指导，提升单位财务管理工作的效率，为行政事业单位的发展奠定坚实基础。另外，行政事业单位的领导层还应当加大组建财务管理系统维护团队的动作力度，以此能够保证行政事业单位财务管理系统的先进性与有效性。

（三）构建行政事业单位财务管理信息化制度体系

构建财务管理信息化制度体系，不仅能够有效规范行政事业单位的财务管理信息化工作，还能有效对财务管理信息化工作提供有效指导。

1.建立财务管理信息化制度时，不应一味对其他单位或企业的财务管理信息化工作制度进行参考，单位领导层应当责令管理部门、财务部门与其他部门等，共同制定财务管理信息化制度，确保制度合理、有效、可行，以此对单位财务管理信息化工作进行有效指导。

2.行政事业单位的领导层与财务管理负责人应当对财务管理信息化技术、理念的更新、优化给予充分重视，并结合自身工作方式与手段的不同而及时做出调整，保证财务管理信息化制度的先进性，能够有效对财务管理人员进行约束，保证单位财务管理信息化工作的规范执行。

3.在财务管理信息化工作的进行中，要设立监督、评价流程，并将监督与评价的职责交由单位独立的部门完成，确保监督、评价工作的公平、公正，以此确保财务管理信息化制度作用有效发挥。

4.行政事业单位应当积极在监督工作、评价工作之后建立起奖惩制度，通过“优者奖励、劣者惩罚”的形式，不仅能够调动财务管理人员的工作积极性和主观能动性，还能增加财务管理信息化制度的权威性[4]。

（四）提升行政事业单位的财务管理信息化水平

提升行政事业单位的财务管理信息化技术水平，本质上是提升单位财务管理人员的信息化水平[5]。首先，要将单位的晋升制度合理化，在晋升评选时，不能主要以学历与在岗时长为主要依据，还应在此基础上加入个人综合能力与工作态度，能够激发财务管理人员的上进心，使其不断学习，提升自身综合素质，进而将营造“学习型”单位；其次，建立财务管理人员培养制度，聘请专业讲师来单位定期授课，并鼓励财务管理人员与其他单位、企业的财务管理人员进行有效沟通，拓展其工作思路、积累其工作经验；最后，在经济发展快速的今天，行政事业单位应当加大对招聘财务管理人员的资金投入，保证自身财务管理队伍人员的充足，保证专人专项，以此全面提升单位的财务管理信息化水平。

四、结语

综上所述，财务管理信息化是行政事业单位发展的必由之路，同时也是提升行政事业单位财务管理的工作效率与工作质量等的有效途径。就现状而言，我国大多行政事业单位在财务管理信息化中存在诸多问题，如财务管理信息化意识不充分、财务管理系统不完善、缺乏合理的财务管理制度体系、财务管理信息化水平不足。因此行政事业单位要从实际情况出发，结合实际工作，强化意识、提升整体水平、完善财务管理系统、建立监督体系并全面提升财务管理信息化水平，为自身稳定经营与长远发展奠定坚实的基础。