美国家庭教育指导服务体系的多维透视

杨素萍，张卉梓

(南宁师范大学 教育科学学院，广西 南宁 530299)

家庭教育不仅是启蒙教育，更是终身教育。就目前而言，我国家庭教育发挥作用较为有限。根据对河南农村中小学家庭教育现状的实地调查，结果显示：仅有13.2%的父亲文化程度为大专或大学，家长的整体素质偏低，教育理念落后，很难满足子女成长的需求[1]。在我国，家庭教育问题不仅存在于经济不发达地区，也不同程度地存在于经济发达地区。根据上海市家庭教育现状调查结果，有70.0%左右的家长存在家庭教育困惑[2]。有困惑则有指导需求，一项社区居民家庭教育服务需求调查显示：85.0%的家长认为非常需要社区家庭教育辅导[3]。面对日益增长的家庭教育指导需求，《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》和《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年)》均明确提出：到2020年基本建成适合城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。但从目前的实际情况来看，该项工作还未完成。因此，加快推进我国家庭教育指导服务体系的建设和完善已经迫在眉睫。

“家长教育(Parent Education)”在美国存在已久，原为美国母亲们的团体活动，母亲们聚集在一处讨论抚养孩子的问题。1888年建立的“儿童自然研究协会”为最早的家长教育指导服务组织(原名：the Society for the Study of Child Nature ，现更名为：the Child Study Association of America)[4]。随着越来越多的父母开始寻求帮助，家长教育的范围也随之扩大，从国家到各级地方都有公共和私人的参与。而联邦政府对家长教育的支持早于私人组织大规模参与家长教育活动，在前期的一些铺垫下，美国公共卫生服务部于1918年开始支持以健康为导向的“家长教育计划(Parent Education Programs)”[5]326，旨在为家庭提供知识、资源和支持，以提升父母的育儿技能和增加儿童、家庭的幸福感。2010年，《虐待儿童预防和治疗法》将家长教育确定为一项核心预防服务，儿童局资助“家长教育计划”作为当地社区预防工作的一部分[6]。经过多年的发展，美国已然形成一个较为完善的家庭教育指导服务体系，其丰富的经验对我国家庭教育的完善具有重要参考借鉴意义。

一、主体构建：美国家庭教育指导服务的实践载体和引导平台

美国家庭教育指导服务是以服务项目为实践载体、以组织机构为引导平台，从而实施指导服务的。

(一)服务项目：美国家庭教育指导服务的实践载体

从历史上来看，家长教育备受美国各方关注，有大量的官方组织和民间机构参与到家长教育中，为有特定需要的家庭提供服务。而这些服务往往以项目(计划)的形式发起，项目的发起者既有各州政府又有各民间协会。如卡罗莱纳州1972年开发的项目“初学者计划(The Abecedarian Project)”为0-5岁的弱势家庭提供教育资源；1981年，密苏里州试行的“PAT项目(Parent as Teachers Program)”服务于具有高需求的特殊家庭；美国最早启动的 “佩里学前教育研究计划(Perry Preschool Program Study)”中，教师会每周对实验组儿童家长做一个半小时的家访，帮助解决家长出现的亲子关系、家庭教育等方面的问题。直至20世纪八九十年代，美国几乎每个社区都有一个家长教育项目[7]394。可以说，美国家庭教育指导服务的主要实践载体由每一个属于家长教育的项目共同组成，但由于每个项目发起者并不一致，每个项目的管理和运行都是独立自主的。

另外，美国家长教育项目具有多样性的特点，但总体可以归纳为两类项目[7]395：一是普适类，此类家长教育项目向所有家长提供，具有通用性，帮助家长了解父母的责任和义务，服务内容以健康和安全知识为重点，其多样性体现在服务家庭育儿阶段的不同，如专门为出生5个月以下婴儿哭闹严重(Period of Purple Crying)的家庭提供的服务；而“父母—儿童互动疗法(Parent-Child Interaction Therapy)”为处于2-7岁育儿阶段的家庭服务。二是特定类，此类项目具有针对性，提供给特定的父母群体，如面向黑人群体的“有效的黑人育儿计划(Effective Black Parenting Program)”、面向存在虐待儿童风险家庭的“亲子认知行为疗法(Combined Parent-Child Cognitive Behavioral Therapy)”和面对被儿童福利局列为虐待儿童家庭的“育儿计划(Nurturing Parenting Program)”。

(二)组织机构：美国家庭教育指导服务的引导平台

提供家庭教育指导服务的机构包括系统的专职机构、各类学校组织和零散的大众传媒机构。

在实践中，专职机构为家长教育的主要平台，根植于社区或与社区建立合作关系。根据隶属关系的不同，专职机构可以分为三类：一是官方类的管理机构，通常为由各州政府部门设立的家庭教育协会或家庭教育中心，负责管理本州家庭教育指导服务活动和对本州家庭教育指导师进行培训、考核以及资格认证[8]；二是国家项目类的实施机构，基于国家项目建立的专职机构，尽管此类机构受政府的资金与政策支持，或者项目本身由政府牵头，但其拥有独立的家庭教育指导师培训、考核、认证系统，对于服务的评估、分支机构的质量认可和改进均不依赖政府；三是民间项目类的实施机构，此类机构往往由民间组织或个人自发创立，重点为婴幼儿家庭、弱势群体、特殊人群服务，通常无家庭教育指导师认证资格服务，其质量高低依靠国家认证的机构进行评估。

各类学校是家长教育的一个重要平台，包括一般学校和家长学校。一般学校指幼儿园、中小学、特殊学校等，学生群体为儿童或青少年。2007年，美国“全国家长教师协会”更新了家长参与学校教育的6项标准，提出家校之间要定期进行互动、有意义交流；帮助家长将社区内学到的家庭指导服务内容联系起来，给家长提供培训或其他方面服务，以促进家长家庭教育技能的提高[9]。大多数基础教育阶段的学校都有专门的家庭教育指导师，负责解答家长在家庭教育中存在的困惑以及提出提高育儿技能的建议。但因为学校性质的不同，每所学校指导师的专业重点也不同，如“转折点学校(1)此类学校为存在行为问题、面临学业失败风险的学生提供替代教育(Alternative Education)，为所有学生提供教育机会，防止他们在义务教育阶段缀学。帮助怀孕或养育子女的青少年、被停学或开除的学生、复学的辍学生、有拖延症的青少年、残疾学生、有高危行为的学生以及寻求职业和技术教育的学生设计不同的替代项目，使其克服当前存在的问题、做出更好的行为选择，同时取得学业进步、发展富有成效的社交技能。学生在此类学校短暂地停留后，成功回到普通学校。(Turning Points School)”的指导师重点在预防犯罪和矫治，与家长共同努力帮助孩子走上正途；特殊教育学校的家庭教育指导师还必须拥有特殊教育领域的知识，设计适合的服务方案为特殊家庭提供精神力量，帮助特殊儿童增强生存与适应能力。

家长学校指学生群体为家长的学校。家长学校致力于提高家长对儿童成长过程中如何陪伴并解决接触中的任何问题的意识，如纽约市教育局主办的“家长大学(Parent University)”为家庭提供领导机会、培训、指导和其他资源，提供了解家长角色和职责、儿童发展特点、如何与儿童相处等家庭教育知识的课程，还有了解政策、文化等提升家长自身水平素质的课程，更提供本州教育方面较为全面的资源信息。

大众传媒机构同样是宣传家长教育的重要阵地。除去系统的项目服务，一些零散的、个人的服务指导同样也受美国人欢迎。这些零散的、个人的服务指导往往通过报社、杂志社、出版社、电视台、电台等大众传媒机构实现。如1984年塞缪尔·惠特尔西(Samuel Whittelsey)创办的《母亲杂志(Mother’s Magazine)》，帮助母亲们认识到自己的责任和潜力；1946年美国儿科医生本杰明·斯波克(Benjamin Spock)撰写的《婴儿和儿童保育常识书(The Common Sense Book of Baby and Child Care)》出版，彻底改变了美国自第二次世界大战后的育儿方法。

二、客体选择：美国家庭教育指导服务的普适对象和特定对象

美国家庭教育指导服务的服务客体指受服务者，依据项目类型的不同，可以分为两大类：

一是普适类项目服务对象。基于公共卫生服务部的视角，具有普遍适用性的家长教育项目属于一级预防活动，目的是防止儿童发育迟缓或威胁儿童健康的情况发生，或促进家庭进入最佳状态。因此，此类项目向美国所有家庭开放，能为大多数群体提供服务。而在普适类的项目中，婴儿和学龄前家庭为重点服务群体[7]395。

二是特定类项目服务对象。有特定目标群体的家长教育项目属于早期干预活动，目的是帮助发育迟缓或有发育迟缓风险的儿童脱离他们当前面临的“风险”。虽然此类项目偶尔也含有向所有家庭开放的指导，但其主要对特殊家庭开放，特定对象包括以下5类：

(一)存在虐待和忽视儿童风险，或已出现相应行为的家庭

虐待和忽视儿童是美国一个很严重的公共卫生问题，“美国消除虐待和忽视儿童国家基金会(The National Foundation to End Child Abuse and Neglect)”的一项调查结果显示：65.0%的西班牙裔美国人、60.0%的非洲裔美国人、56.0%的非西班牙裔白人和54.0%的亚洲人表示，其所在社区存在虐待和忽视儿童问题[10]。家庭教育服务机构成为制止虐待儿童行为的核心力量，其次是州、联邦政府以及执法部门。通过医院和社区筛查确认存在虐待和忽视风险的家庭，强制其参与特定的家庭教育指导服务，如“育儿计划(Nurturing Parenting Program)”通过服务提高此类家庭应对技能，改善父母养育技能，促进亲子互动，促进儿童的最佳发展，从而防止虐待和忽视儿童。

(二)低收入、低学历家庭

母亲的受教育水平影响其育儿行为，其育儿行为又与孩子的行为、社会情感表现以及能力相关。有研究表明，母亲受教育水平低与儿童游戏行为受损、轻度智力低下、认知和交际能力差等发育不良的部分指标密切相关[11]。家庭收入一直被认为是与儿童的认知和语言发展等早期发展领域有关的正相关因素[12]，低收入家庭的儿童在反应、发声、语言互动和早期识字等方面的能力低于中等收入家庭儿童[13]。一些家长教育项目通过加强干预措施，改善此类家庭照顾者的教养行为，以满足儿童在情感、健康、营养和心理等方面的需求，减轻因贫困带来的发育迟缓风险以及后果，如“抢先计划(Head Start)”“家庭扫盲项目(Even Start Family Literacy Programs)”。

(三)出现青少年犯罪、暴力行为，或存在相应风险的家庭

家庭环境是青少年出现犯罪、暴力行为的重要影响因素。有部分项目则针对此类问题，其服务指导的对象包括家长和青少年，为父母提供合适的沟通技巧，提高父母解决家庭冲突问题、自我控制的能力；为不遵守规则的儿童、年轻人设定明确和一致的限制。比如，“育儿中的爱与限制(Parenting with Love and Limit)”，首先指导父母和青少年在团体治疗中学习特定的技能，然后双方在家庭治疗中会面，进行角色扮演并练习这些新技能[14]。

(四)存在残障儿童或行为障碍儿童的家庭

美国《残疾人教育法》的C部分被称为“早期干预计划”，规定各州为残疾儿童提供教育和治疗服务[15]。向残疾婴幼儿家庭提供以家庭为中心(Family-centered care，简称FFC)模式的服务是早期干预服务的重要组成部分，而FFC模式包含了家长教育这一服务[16]，通过支持小组、个人咨询、教育信息和指导，给患有发育性残疾青年或具有行为障碍(如多动症、自闭症)儿童的家庭提供所需的资源和服务。

(五)青春期母亲

青春期母亲指在15-19岁之间分娩的少女。青春期母亲分娩的婴幼儿出现出生体重过低、营养不良、遭受虐待和忽视、生活贫困、学校成绩差等问题的风险很大[17]1。面对此类群体，家长教育项目通过向青春期母亲提供高中课程、职业技能、养育技能、人际关系和计划生育技能的教学，帮助她们完成养育任务，促进母亲和婴儿的健康发展，帮助青春期母亲获得高中文凭。这些项目大多数在普通学校或为新父母和准父母准备的专门学校进行[7]403。

三、运行系统：美国家庭教育指导服务的指导实践和网络支持

(一)多重路径与多元内容：美国家庭教育指导服务的指导实践

1.美国家庭教育指导服务的多重路径

美国家长教育通过专项课程、杂志书籍、媒体节目、其他活动等路径开展指导服务。

首先，专项课程是开展家长教育的主要路径，以线下课程和网络课程等两种形式开展。其中，线下课程共有三种教学模式：一是一对一教学模式，家庭教育指导师以家庭访问的形式上门开展课程培训，适用于儿童年龄较小的家庭，如“健康家庭蒙哥马利(Healthy Families Montgomery)”项目仅为0-3岁家庭提供家访服务，在家访中采用“成长中的好孩子(Growing Great Kids) ”课程帮助父母减轻压力[18]。在教学前，家庭教育指导师还会依据本家庭的经济状况、家长文化程度、儿童的认知和情感特点等各方面因素与家庭共同制定个性化教育方案；二是小组教学模式，以一名家庭教育指导师对多名(一般不会超过15名)家长的方式开展，如“育儿计划”就是以1∶10的比例开展小组教学[19]。小组学习可以使父母从其他家庭存在的问题中总结经验，多元文化团体也扩大了父母的文化多样性，并且让父母有机会在没有孩子干扰的情况下参与学习；三是一对一与小组结合的教学模式，两种模式共同进行既保证家长与其他家长的交流以及不会被孩子打扰学习，又可以确保在小组会议中展示的知识和技能在其家庭中得到实践与利用。

网络课程是专项课程的基本形式之一，在新型冠状病毒肺炎疫情背景下，它成为最常用的指导形式。目前，部分项目只开展网络课程，如“家长鼓励计划(Parent Encouragement Program)” “三重P-积极育儿计划(The Triple P-Positive Parenting Program)”。网络课程包括云课堂和在线课堂，以“家长鼓励计划”为例，其采用云课堂与在线课堂结合的方式开展教学，学习步骤为：家长自主观看视频学习技能→在家练习技能→观看课堂提供的主题性育儿文章→与指导师在线课堂讨论。

其次，杂志书籍是开展家长教育的重要路径。育儿教育杂志书籍的出现十分重要，一方面扩大了家长教育的实施空间；另一方面证明了美国人对一战后儿童科学研究日常用途的非凡信念，缺少这种信念，美国儿童发展运动无法产生[20]。它的出现，意味着人们不用去看晦涩难懂且内容较多的儿童心理学等专业书籍也可以获得育儿知识。如塞尔玛·弗雷伯格的《魔法岁月(The Magic Years)》，将一些重要和复杂的专业知识巧妙地呈现给非专业的父母阅读，帮助家长了解0-6岁孩子的生理与心理变化以及管教的必要性。育儿教育杂志书籍大多数是由相关领域(心理、医学、营养学等领域)的专家或研究者撰写，在不同的板块有不同的专业团队把关。比如，曾在20世纪30-40年代被誉为美国最受欢迎的咨询杂志——《父母(Parents)》聘请儿科、心理健康和行为、环境卫生、紧急医疗和安全、儿童睡眠、皮肤科、牙科、社会公平等领域的专业顾问。顾问委员会提供的知识涵盖了现代家庭教育的各个方面，可为读者提供可信的最新建议。一些协会或者项目机构也出版了许多育儿指南，具有很强的适用性和操作性。

再次，媒体节目是开展家长教育的数字化路径。美国有许多的育儿电视节目、育儿电台和育儿短片。人们可以选择不计其数的手册、书籍和详细指南来帮助他们学习正确的育儿技巧，也可以通过组织机构的课程进行系统化学习。但相比于前两种途径，媒体节目路径具备可视化、日常化和生活化的优势。

最后，其他活动是开展家长教育的辅助路径。其他活动包括研讨会、团体交流活动、亲子互动活动等，通常由项目机构或者社区机构发起组织，旨在推进家庭与家庭之间相互交流，分享各自的育儿经验。通过加强“家—家”联系，推动“家—社”共同进步。如PAT要求参加项目的家庭每年至少参加同一小组的团体活动12次以及提供250多项亲子互动，指导师基于家庭需要和教育目标建议互动活动。

2.美国家庭教育指导服务的多元内容

指导内容是美国家长教育的核心，可以分为7大类：

一是基本养育知识与技巧，如了解健康怀孕与适当营养之间的关系、抚触和婴儿按摩的重要性，学会喂养、尿布使用、洗澡等技巧，为怀孕的母亲或年轻的父母提供服务。

二是健康与安全类，促使家长习得医疗保健技能和家庭安全技能。医疗保健知识促使父母识别儿童的疾病和伤痛以及何时该采取何种行动(在家照顾或就医)，家庭安全知识帮助家长识别和消除常见的家庭环境危害。

三是亲子互动类，目的在于减少父母负面的外部行为，增加家庭的社交技能和合作能力，改善亲子依恋关系，帮助父母与孩子建立牢固、健康和积极的关系。比如，开展“如何与孩子有效沟通”“学会鼓励与赞美”“如何劝阻和制止孩子”“如何解决亲子冲突”等主题课程。

四是儿童发展类，涉及儿童身体和运动能力的发展，目的是帮助父母了解儿童身体和运动能力发展过程以及防止儿童发育迟缓或威胁健康的情况发生。如《今日的育儿指南(TODAY’s Parenting Guides)》[21]，以年级分类提供幼儿从学龄前到高中阶段的身体发展技巧，以减少危及儿童日后发育问题的发生。

五是儿童情绪管理与社交类，目的是帮助家长了解儿童心理、情感等方面的发展规律，使家长了解应如何帮助孩子控制情绪、学会尊重以及如何与他人相处和解决问题。比如，开展“学习应对压力和愤怒的积极方法”“尊重他人的沟通”等主题课程。

六是家庭管理类，目的是帮助家长通过家庭规则和奖励来建立良好的家庭纪律，以替代家长大吼大叫、暴力的教养方式。比如“疾病控制中心(Center for Disease Control)”开设以“创建家庭规则”为主题的课程，帮助家长了解创建家庭规则的步骤和方法，促使家庭成员遵守规则并在家庭生活中保持纪律，形成积极的家庭氛围[22]。

七是其他类，如解决母亲抑郁、如何避免家庭暴力、识别与拒绝毒品、拒绝欺凌与骚扰等敏感内容，此类内容针对特定项目开放。

(二)组织网络：美国家庭教育指导服务的网络支持

美国家庭教育指导服务机构多且散，家长教育工作者们一致认为组织的独立发展无法满足该领域的一些紧迫需求(如专业发展问题、缺少领域领导者问题、资源难获取问题、跨学科和跨地区指导师的网络与交流问题、家庭教育指导师的专业身份问题等)，不利于家长教育的长期发展。于是，在这一背景下建立了一些全国性的联合组织，联合组织通过收集和传播有关知识库、项目、从业者和其他资源的信息，将全国参与育儿教育的人和该领域的现有资源相互联系起来，并促进机构与机构、机构与个人之间的合作，在专业人士、决策者、媒体和公众的家长教育领域发挥领导作用，形成一个强大且紧密的组织网络。

如“国家育儿教育网络(National Parenting Education Network，简称NPEN)”就是美国一个领导性的独立组织，它与172个跟家长教育有关的组织紧密合作，目标是通过实现资源整合与信息共享，解决指导师跨学科和跨地区问题，促进指导师与组织机构的联系，为美国家庭提供家庭教育所需的信息、资源和支持[23]。类似的还有“家长信息和资源中心(Center for Parent Information&Resources，简称CPIR)”，它并非一个独立组织，但它将美国近100个服务于残疾儿童家庭的“家长培训与信息中心(Parent Training and Information Centers，简称PTI)”和“社区家长资源中心(Community Parent Resource Centers，简称CPRC)”联合起来，形成一个组织网络，协调着整个组织网络的家长教育工作，组织各中心的资源互换，提供各中心的活动信息，并为组织网络的员工设计调查项目和专业知识数据库，保证了家长教育运行系统的高质量运作。

四、支撑体系：美国家庭教育指导服务的政策支撑与人才支撑

(一)资金与技术：美国家庭教育指导服务的政策支撑

在美国，没有为家长教育制定独立的政策，但其会出现在卫生、教育、儿童福利以及家庭和青年部门出台的有关政策或倡议中，如1994年克林顿政府推出的《2000年目标：美国教育法(Goals 2000：Educate America Act)》将家长教育和支持计划纳入其中。一般来说，政府提供资助框架和预算，但执行的责任在于地方政府或市政当局。而在该法案中，执行家长教育和支持政策的责任主体为服务提供者，联邦政府部门仅是为家长教育项目的运作提供机会，在资金和技术方面提供支持，但并不负责执行政策[24]。该法案第401条指出，“教育部负责在每个财政年度向非营利组织或与当地教育机构联合的非营利组织提供资金支持，用来建立家长信息和资源中心”“教育部通过拨款或合同提供技术援助，以建立、发展和协调家长培训、信息和支持计划以及家长信息和资源中心”[25]。根据美国教育部2021年财政预算汇总表统计，其在2019-2021年投入了2 740万美元资助65个持续家长培训与信息中心、29个新的社区家长资源中心和5个持续技术援助中心[26]，支持相关中心为家长提供培训和资源信息。

(二)家庭教育指导师：美国家庭教育指导服务的人才支撑

随着美国家长教育的日益兴起，人们对专业的家庭教育指导需求日益增加。而早期的家庭教育指导者往往由志愿者、有过被指导经验的父母担任，缺少专业性和权威性，无法满足大众的需求。为提高指导服务水平，真正帮助到每一个家庭，20世纪80年代初，新职业家庭教育指导师(家长教育者)应时而生。之后，该职业在密苏里州教育部试行的PAT项目推动下迅速发展。一方面，PAT项目的影响范围大，项目建议美国教育相关部门聘请家庭指导师对本单位员工在家庭教育方面存在的困惑提供指导[27]，为这一新职业的传播与推广作贡献；另一方面，培训家庭教育指导师是支持PAT项目实施的重要支撑，通过基础培训和专业培训帮助家庭教育指导师顺利通过PAT国家中心的专业考试取得资格认定，促进家庭教育指导师的正规化、专业化发展。从20世纪80年代至今，在美国联邦和各州政府的重视、各相关项目的推动下，家庭教育指导师无论是在申请培训还是资格认证方面，都形成了一套非常完整的机制。

1.拥有正规的认定和培养机构

由正规的机构进行培训与认定，通常是各州政府设立的家庭教育协会、家庭教育中心，或是由政府授权、公信力强的民办培训机构(如PAT)在得到相关的职业资格证后方可上岗。对申请资格证者也设置一定的条件限制，认证机构在培训、考试和资格认定方面也有着正规流程和严格规定。

2.设立门槛，提高人才队伍质量

可颁发相关从业证书的机构对家庭教育指导师申请者设定前提条件，必须达到一定学历以及拥有相关实践经验才符合申请资格。如NCFR明确要求：申请职业资格者必须获得学士或学士以上学位，若就读专业属于家庭教育或儿童教育领域则必须有2年以上家庭教育实践经验，若就读专业非以上两个领域则需要有5年以上家庭教育实践经验[28]。

3.建立高素质专业化人才队伍

想要获得家庭教育指导师职业资格证书，必须要有足够的专业知识和专业能力。认证单位会考核申请者的教育学、心理学、护理学以及与家庭教育、家庭关系相关的知识。这只是一个大致考核方向，由于美国各州“教育自治”的原因，各州会依据其实际情况做出具体的专业知识、专业素质要求。除专业知识和专业素养以外，沟通能力、分析能力、规划技巧也是家庭教育指导师必备的技能，指导师需要运用听说技巧，制定合理的工作时间表，以清晰易懂的方式为父母提供咨询。

美国家庭教育指导师已走上规范化道路，其对申请者资格的限定、培训内容的设置、资格认证的方式和流程等，都为家庭教育指导师专业化发展奠定了良好的基础，能够为美国家庭教育指导服务提供足够且质量较高的专业人才。

五、对我国推进家庭教育的启示

美国家庭教育指导服务体系在40多年的发展中积累了较多的成功经验。从主客体维度来看，其以服务项目为实践载体、以组织机构为引导平台形成指导服务的主体，并由此引出多元化的服务客体，实现了覆盖面较广且针对性较强的指导服务，既能促进儿童情感和身心的健康发展，又有助于预防或减少虐待儿童的现象发生。从运行维度来看，其服务内容多样化、服务路径可操作性较强，通过专项课程、杂志书籍、媒体节目、其他活动等四重路径为美国的普通家庭以及特殊家庭提供基本养育知识与技巧、健康与安全、亲子互动、儿童发展、儿童情绪管理与社交、家庭管理、其他等7个方面的育儿知识和技巧，同时借助于组织网络实现线上线下一体化的家庭教育指导服务，保证了美国家长教育运行系统的高效运作。从支撑维度来看，政府政策对资金与技术的支持以及高质量家庭教育指导师队伍建设构成了稳定且有力的支撑体系，强力推进美国家庭教育指导服务体系进入规范化、标准化和专业化的发展阶段。

当然，美国家庭教育指导服务体系也存在一些需要解决的问题，比如，早期家长教育项目中父亲缺位问题，绝大多数针对婴儿家庭的“家长教育计划”的服务对象仅为母亲[29]。虽然，中美两国的国情和教育情况不一致，但美国家庭教育指导服务体系相对成熟的经验，对我国推进家庭教育仍具有一定的借鉴意义。

(一)政府主导推进家庭教育指导服务专职机构建设

家庭教育指导服务机构是家庭教育指导活动实施的载体，也是整个指导服务体系的基础，完善且优质的服务机构是家庭教育指导服务工作开展的有力保障。就目前而言，尽管随着政策的推进，我国市场出现了部分家庭教育指导服务机构，然而这些机构的发展良莠不齐。要想规范家庭教育指导服务队伍必须依靠政府主导。

美国的专职机构分官方类、项目类、自发类，建设主体多元化。但总体来说，政府主导是促使家庭教育指导服务机构走上规范化、标准化和专业化道路的主要因素。政府主导机构建设具有三点优势：一是提供政策支持，紧跟政策规划将服务落到实处；二是提供稳定的资金来源。美国相关项目(如PAT)的开发和机构的运行资金由公共资金、私人资金、社会募捐组成，其中公共资金(联邦、州政府、地方政府供资)是主要资金来源[29]；三是方便规范与管理家庭教育指导服务市场和队伍。

因此，我们可以参考美国联邦政府、各州政府在家庭指导服务机构建设中发挥的主导作用，建立省级—市(地)级—县(区)级—乡(镇)级四级家庭教育指导服务机构管理体系，在政策规定、规划管理、资金投入和设立标准等方面发挥各级政府的主导作用，整合社会教育资源，依托街道办、社区的公共服务阵地成立家庭教育指导服务中心，形成专门的家庭教育指导服务系统。

(二)促进指导师队伍专业化系统化发展

美国家庭教育指导师走上专业化道路，是由于其在申请、培训、资格认证等方面均有一套较为完善的机制，它对申请者资格的限定、培训内容的设置、资格认证的方式和流程等，都为家庭教育指导师专业化发展奠定了良好的基础。

目前而言，我国家庭教育指导者队伍专业化程度较低，虽然也有家庭教育指导师的培训与考试，但是无法保证培训与考试内容符合从业标准、满足家庭的各种需求。因此，我们可以借鉴美国的相关经验：首先，由政府机关牵头出台家庭教育指导师申请标准，将家庭教育指导师职业资格纳入国家职业资格目录，对申请人的素质与学历进行统一要求，以促进职业合法化。其次，由各省家庭教育服务指导中心统一监督管理指导师，并定期对指导师进行考查评估。最后，成立国家级正规化培训平台，并在地区设立推广机构，培训内容为政府与高校合作共同开发的专业课程，提供系统化、正规化、专业化的培训。

(三)开展服务与研究一体的家庭教育指导服务

美国的家庭教育指导服务体系发展之快主要在于它重视指导服务与研究结合，政府和组织机构鼓励指导师进行家庭教育指导方面的科学研究工作，也鼓励外部研究人员对指导服务进行研究，既促进指导服务工作的科学化发展，又为家庭教育学科的理论研究提供了实践基础。

目前，我国对于家庭教育的研究相对滞后，无法支撑日益增长的家长需求，缺少扎实理论基础的家庭指导服务如同“无源之水”。因此，我们可以借鉴美国“服务+研究一体化”的模式，在组织机构内外开展研究：机构内，可鼓励指导师对其所提供服务的家庭进行研究；机构外，可积极与大学或者科研机构合作开展课题研究。如此，可以做到以服务促进研究、以研究带动服务。