新时期高校基层学生党建工作内涵式发展路径研究①

张妍 刘丽红 王雪超

（唐山学院，河北 唐山 063000）

内涵式发展是中国高校基层学生党建工作开展过程中的关键理念，同时也是推动中国高校基层学生党建工作全面发展的必然趋势。中共十九大中，习近平总书记明确提出“应加快建设一流大学及一流学科建设，推动高校教育内涵式发展”。2019 年，国务院印发的《中共教育现代化2035》中再次强调内涵式建设的重要性。

一、新时期高校基层学生党建工作内涵式发展的含义

所谓内涵式发展，是指推动事物发展由基本的数量、规模增长向基础和前提转型的方向发展。内涵式发展的前提是追求内在质量的全面提升，旨在通过回归事物本体，以内生性的、协调性地发展，实现事物内部结构的优化、体制机制的改革创新及发展潜力的最大化挖掘，目的是开拓一条更加科学、更加理性，可实现速度、结构、规模、质量、效益相统一的可持续发展道路。最近几年，以习近平总书记为代表的领导集体多次强调高校基层党建工作的重要性。习近平总书记强调：“办好中国高等教育的前提是强化党的领导意识，牢固掌握党对高校工作管理过程中的领导权，推动高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。

二、新时期高校基层学生党建工作存在的问题

最近几年，中国高校基层学生党建工作取得了一定的发展，在学生党员数量、质量以及管理方面都取得一定的进步。特别是在党的十九大开展以来，以习近平总书记为代表的领导集体强调新时期中国特色社会主义背景下党建工作的重要性，形成了以思想凝聚、制度建设、载体创新为基础的工作格局。然而，当前高校基层学生党建工作依然暴露出一些问题，主要表现在如下几个方面。

1.对入党动机辨别性不高

入党动机不仅决定着学生能否成功地加入中国共产党党员的行列中，更决定着学生共产党员本身的质量。当一位持有积极向上入党动机的学生加入中国共产党的行列之中时，会更好地推动学生党员队伍建设以及高校党建工作。相反，当学生加入共产党的动机不纯或不积极时，对高校党建工作将带来很大的阻碍。从目前高校基层党员学生入党的动机上看，呈现出多样化的趋势。第一，党员入党纯洁端正，目的是为祖国的发展贡献自己绵薄之力；第二，党员入党的功利心过强，试图通过加入共产党来满足自身的某种欲望或利益；第二，党员入党存在盲目性、随大流，提交申请之后并没有践行初心；第三，党员入党动机极端且错误，极少数分子妄图进入党内改造我党。

因为学生在加入中国共产党的时动机呈现多元化且较为复杂，学生的内心活动变得更加隐蔽，致使基层党组织人员很难对入党积极分子的动机进行有效地考察，加大了对入党动机辨别的难度。

2.教育管理针对性不强

当前，高校在对学生党员不同阶段的教育管理过程中暴露出针对性不强的问题，导致党建教育管理工作很难有序地开展。目前，高校基层党建教育管理的针对性不强问题主要体现在如下几个方面。

从目前高校入党的方式及教育模式上看，明显体现出“前重后轻”的状态。一方面，学校对于没有入党的学生，特别是入党积极分子、预备党员的教育工作十分重视。从调研中可以看出，只有当学生端正积极的态度认真学习与党相关的各种知识，才能顺利加入中国共产党。另一方面，当学生顺利加入共产党党员的行列之中时就开始放松对学生的教育力度。有的学校甚至不会针对党员开展任何教育培训活动，致使党员心态受到很大的影响；第二，在党建教育管理的方式上同样存在“前紧后松”的状态。一方面，在学生没有转正之前，党组织往往是通过考试考核、教育培训、监督与管理等方式对学生进行教育管理。另一方面，当学生转为共产党员后则主要通过具有较强形式性的主题党日活动、民主评议活动等。当学生党员缺乏有效的评价管理体系，就会导致学生在转正后产生一种松懈、懈怠的情绪。

3.党员先锋模范作用不突出

作为一名党员，应该严格要求自己。要明白党员的身份，要努力发挥先锋模范作用。但部分学生党员存在党员角色意识模糊，先锋模范作用不强的情况。具体表现为入党的时候很积极，成为党员的以后总是推托。

对于党员来说，必须要对自己有更高的要求。对于学生党员来讲更应如此，不仅需要明白身为党员身份的自己应如何更好地努力，更应发挥好模范带头作用，给一些非党员或正在积极入党的学生更多启发和引导。然而，从目前实际情况上看，部分学生党员暴露出先锋模范作用不突出的问题，具体表现在如下几个方面。第一，很多学生党员在入党前十分积极，特别是在入党积极分子时期，每次都能十分积极地参与各种活动，也能很自觉地接受党的教育与学习，更能很好地将自己学习过程中的每一个知识点融入自己的日常学习之中。然而，当成为共产党员后就开始暴露出很多问题。做事没有担当、喜欢推托各种事情。学习态度不积极、不认真。每次参加支部大会活动时表面上说一套，背地里做一套；第二，目前很多学生党员没有很好地发挥模范带头作用，特别是在遇到一些问题时，很多党员学生不能冲在最前面，不能很好地将党的先进性与思想觉悟的高端性转换为实际行为，使得很多非共产党员无法从中感受党员的真正价值。没有清楚地意识到自己党员这个角色，也没有意识到作为一名党员应该担负起的责任，失去了先锋模范作用。

4.党建教育方式缺乏创新性

合理的党建教育方式是推动党建质量提升的关键环节。要想更好地提升学生党员的思想觉悟，就必须引导学生参与更多丰富多彩的党员实践活动，让学生们在大量实践活动中转换自身思想觉悟，进而培养学生形成良好的思想意识和正确的价值观与人生观。然而，从目前高校学生党建的教育方式上看，暴露出教育方式单一、缺乏创新性的问题。

第一，对于大部分学校来讲，开展学生党员管理工作的重任放在了辅导员身上。一方面，辅导员掌控着学生党员评选、评奖、评优的“生杀大权”，辅导员对某位党员的认识直接决定着学生党员的后期发展情况。另一方面，辅导员是学生思想政治教育的教师，同时大部分辅导员都是中共党员，因此辅导员对学生党员的教育起到决定性的作用；第二，辅导员本身的工作内容十分多样，不仅需要承担党员管理的任务，还需要肩负着各种学生事务性工作管理的重要职责。这时，辅导员很难为学生创设更多样化的党员教育活动；第三，从目前辅导员开展党员教育活动的形式上看，理论学习、言语交流、视频播放是几种常见的方法。除此之外没有太多其它新颖的教育方式。这些单一的方式方法同样在一定程度上影响着学生党员受教育水平的提升。

三、新时期高校基层学生党建工作内涵式发展路径研究

鉴于当前高校基层学生党建工作存在上述不同的问题，要想更好地实现高校基层党建工作内涵式发展，就必须针对这些问题探索更多可行性的方案。

1.情感交流与科学观察相结合，把控学生入党动机

针对当前学生入党动机呈现出多元化趋势的现状，高校基层学生党建教师应将情感交流与科学观察两种手段结合在一起，提升对学生入党动机的多角度监管。第一，针对所有入党积极分子开展情感式交流，通过与学生进行情感沟通的方式了解学生的内心所想，全面把握学生的思想情感变化。结合实际情况对学生入党的动机进行多方位的了解。对于在沟通过程中发现的一些入党思想不端正、入党动机出现偏差的学生应及时给予纠正，提升工作效率；第二，科学观察是提升教师对学生入党动机把握准确度的关键环节。一方面，教师应将所有入党积极分子纳入科学观察的范围之中，通过仔细记录学生日常生活、参与党员活动过程中的表现以及平时的言语举止，提升教师对学生入党动机的整体把控程度。另一方面，教师应将前期情感交流过程中存在动机不纯、动机过激的学生纳入重点观察对象之中。通过间接引导的方式观察学生在一定时间内的表现情况，进而结合学生实际情况判断后期是否能接纳其加入中国共产党。

2.日常教育与定时考核相结合，提升党建管理水平

针对当前高校基层学生党建工作存在的党建教育管理针对性不强的问题，教师可以采取日常教育与定时考核的方式提升党建管理水平，均衡入党前后学生学习党员知识的实际情况及心理变化开展考核工作，提升党建管理整体水平。第一，强化日常教育的重要性，将入党积极分子、预备党员时期接受的教育形式延续到学生入党后，直至学生毕业走向社会前教师都应重视对学生的日常教育工作。当然，由于日常学习、生活事情较多，高校基层学生加入共产党后不可能全身心地参与到党建学习行列之中。教师可以尝试将开展日常教育的周期加长，保证学生能在不同时期都能接受对应的党建学习；第二，对于学生党员来说，教师应定时组织学生参与各种考核活动。通过组织学生参与各种丰富多彩的实践活动的方式提升学生的思想觉悟以及对党建管理的认知深度。

3.行为指导与个例宣传相结合，凸显党员模范价值

要想更好地提升党员的模范价值，教师应积极引导学生对自身行为规范进行严格要求，同时定期开展个例宣传，让更多人了解优秀党员的行为举止，凸显党员本身的模范价值。为了更好地实现这一目标，教师可以从如下几个方面入手展开工作。

第一，教师应将规范党员行为举止、提升党员模范价值纳入日常行为指导的工作行列之中。一方面，教师应时刻提醒党员学生严格规范自己的行为举止，做好模范带头作用。另一方面，当党员学生的行为举止不得当，无法很好地做好模范带头作用时，教师应及时给予提醒，帮助学生及时改正；第二，定期挖掘优秀党员案例，开展案例宣传工作，提升宣传效果，进而更好地凸显党员模范作用。在进行个例宣传过程中，教师应充分发挥互联网的优势进行宣传，结合新媒体、多媒体等技术提升传播速度，让更多人感知优秀党员模范的实际价值，提升学生党员的整体质量。

4.多元管理与激励教育相结合，推动教育方式创新

鉴于当前高校基层党建工作开展过程中存在教育方式陈旧的问题，教师应采用多元管理与激励教育相结合的方式展开工作。第一，采用多元管理的方式对党员教育活动进行管理。教育管理过程中突出学生的主体地位。通过创设党建学习主题后将学习的方式、学习的过程主要交给学生，引导学生按照自己的思路开展学习教育活动，提升教育效果。第二，对当前现有的工作方式进行创新，通过引导学生参与实践、开展主题活动、进行时事讨论等方法，提升党建工作质量。

总之，高校基层学生党建工作是高校党建工作的一个重要分支，新时期，要想更好地提升基层党建工作整体质量就必须重视对学生党员党建工作，推动基层学生党建工作内涵式发展。然而，从目前党建工作开展的现状上看，仍暴露出入党动机呈现多样化趋势、党建教育管理针对性不强、党员先锋模范作用不突出、党建教育方式缺乏创新性等方面的问题。鉴于此，要想更好地解决上述问题，党建教师可以通过情感交流与科学观察相结合、日常教育与定时考核相结合、行为指导与个例宣传相结合、多元管理与激励教育相结合的方式进行党建工作升级，才能真正推动基层学生党建工作内涵式发展。