基于协同理论的高校工会建设与党建的融合实践——以江苏农林职业技术学院为例

钱兴霞，李 丽

（江苏农林职业技术学院，江苏 句容 212400）

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，始终与党的事业和工作大局紧密相连。以党建带工建，以工建促党建发展，党建与工会工作的有机结合是促进高职院校和谐发展的重要途径，也是我国高职院校的共识。

协同理论(synegetics) 也被称为“协和学”或“协同学”，是一门“在普遍规律支配下的有序自组织集体行为的科学”[1]。协同理论是研究不同事物共同特征及其协同机理的新兴学科，该理论认为，千差万别的系统之间虽然属性不同，但是从整体环境来看，各个系统之间并不独立存在，而是处于一种彼此合作又相互影响的关系之中[2]。将协同理论引入、应用到工会与党建工作的协同融合之中，深刻理解高校工会工作与党建的密切联系，深入探究工会工作与党建工作融合发展的协同机制，对于坚持和加强党对高校的全面领导有着重要的实践意义。

1 高校工会与党建融合的重大意义

党建工作与工会工作在职能定位、工作目标、队伍建设等方面，具有一致性，双方有机结合、协同发展具有现实基础和重大意义。

1.1 有利于强化党管高校核心地位

习近平总书记指出，“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校”[3]，“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”[4]。高校工会属于群众性组织，是高校党委组织与职工相联系的纽带和桥梁，在高校建设过程中扮演者重要角色，参与高校建设、教育、维护等各项工作，起着凝聚人心的独特作用。因此，从目标上看，有助于加强党对高校的全面领导。高校工会在党委领导下开展工作，与党建融合发展、工作协同是党管高校的鲜明体现。

1.2 有利于落实立德树人根本任务

工会作为学校的重要工作部门，在立德树人中有着重要的作用，发挥好工会在立德树人中的作用，对高校立德树人工作和高校工会工作都具有重要意义[5]。高校党委必须强化党对高校的全面领导，建立系统化的育人机制，形成党建工作与“立德树人”的良性互动、深度融合机制。由此，从任务上看，高校工会工作与党建协调发展，紧紧围绕“立德树人”根本任务开展工作，有助于构建和谐稳定的发展大局。

1.3 有利于践行全心全意为人民服务根本宗旨

高校的发展离不开党委总揽全局、各部门配合协调，更离不开积极发挥桥梁纽带作用的工会群团组织。基层党建工作与工会工作找准结合点，实现有效融合，是对党的群众路线继承与发展的良好体现，可以进一步激发高校文化感召力、集体凝聚力。总之，从服务对象上看，党建的全心全意为人民服务宗旨，工会服务教职工的工作任务，两者对象一致，在密切联系群众、服务群众等工作效果方面起到倍增效应，更有助于推进民主治校、依法治校。

2 高校工会与党建融合的政治引领创新探索

江苏农林职业技术学院实施以“党建带工建，工建促党建，党工共建”的做法，促使基层工会组织努力实现“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、教职工反映好”的五好要求。

（1）党建工作坚持在思想建设方面“带”工会工作，确保基层工会组织建设正确的政治方向。党建工作领导小组把党建带工建工作纳入党建工作规划的重要内容并认真抓好落实工作。党委定期召开研究党建带工建和基层工会组织建设工作会议，基层党组织建立党建带工建工作例会制度，形成经常性的情况沟通和信息交流机制，促进以点带面，把开展党建带工建工作列为党建考核各单位工作实绩的重要内容。

（2）工会工作坚持从领导班子和队伍建设方面“促”党建工作，提高队伍素质，切实增强基层工会组织的凝聚力和战斗力。实施二级学院党总支副书记兼任分工会主席，探索党组织与工会组织负责人双重管理的任职做法，把党建和工建工作有机结合起来，共同开展活动，提升工作实效。

（3）工会工作和党建工作坚持从作风建设方面“深入融合”，充分发挥基层工会组织密切联系群众的优势。学校组织各分工会成立后勤、安保防疫志愿服务队，“服务好学生、服务好教师、服务好全院”，助力乡村振兴科技服务团队，有效开展各项有益活动，打下工会和党建工作融合的基础。

3 高校工会与党建融合的工作业务创新探索

江苏农林职业技术学院，把党建工作作为推动各项工作的抓手，加强基层工会建设，坚持把党建工作与工会工作结合起来统筹谋划部署，抓好工作落实，取得了良好的成效。

3.1 注重宣传，提升党建带工建工作政治高度

党建带工建工作过程中，坚持以学习为抓手，注重党工干部同步培训，提高工会党员干部的争先意识和工作成效，扩大党工组织的影响力和凝聚力。釆取校内集中培训、校外参观学习等多种形式，以满足党工干部的不同需求。党工资源同步利用，共同建设党员和教职员工活动室，统一规划使用，形成“一室多用、资源共享、服务一体化”的格局，努力实现资源效益最大化。定期组织各党总支、各分工会专题交流理论学习会，积极开展“理论学习”“线上知识抢答”“红色故事会演讲比赛”等活动，提升党工干部的政治素养。

挖掘党建工作和工会工作的创新能力，推进深入实施教职工先锋工程，发挥“党员示范岗”引领作用。推行“党建+教改”“党建+科研”“党建+育人”和“最佳党日”创新评比等项目，推动党建工作和业务工作从严从紧、落细落实，以促进党建带工建的工作整体水平的创新、提高。发挥领导干部带头作用，工会主席带头上党课，讲解建立工会的意义和作用，倡导工会干部多读书，要求工会干部制定每季度学习计划。开展下基层工会调研工作，通过交流及时了解各分工会的详细工作情况，结合各自工作实际，定期分享交流学习心得，扩大宣传领域和覆盖面，营造比学赶超的浓厚学习氛围。

3.2 丰富内容，加强工建促党建工作服务温度

始终保证工会与党建工作在思想方法、工作目标、工作部署与工作成效上实现双结合、双促进、双发展。工会从解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题中树立工会新形象。开展“五带五同”[6]，针对特别困难的教职工，及时落实帮扶政策，让教职工切身感受到工会乃至学校大家庭的温暖。紧贴实际，主动谋划，组织各分工会、各基层党组织开展相关系列活动：一是组织教职工到省科协开展“茶文化进机关”活动，展现茶艺独特魅力；二是开展“学习工匠精神、提升育人水平”木工制作大赛，让精益求精铭刻于心；三是开设“师德、师风”大讲堂，邀请校内外专家讲解新时代“四有”教师内涵要求，提升教师专业素养；四是开展“党建带工建-献言‘十四五’主题活动”，收集关于学校发展的建议和意见；五是开展“云”上女神节活动，展示女教职工的精湛生活技能，通过系列活动让教职员工释放了压力，愉悦了心情，从而增强了教职工的工作责任感。

3.3 关注民生，加强工建促党建工作服务广度

工会作为党的群团组织，不断聚合服务功能促进党建工作，服务全体党员，服务广大教职工，服务学校事业发展，在社会保障等教职工切身利益问题上集中发力。建立党员联系与服务教职工机制，注重发挥工会组织密切联系干部、群众的优势。关爱服务到位，把服务教职工的“健康讲座”“慰问送温暖”“职工互助保险”“重大疾病医疗补助”等工作内容，贯穿“办好事、解难题、办实事、惠民生”的活动全过程，作为工会党员干部联系教职工的有效方式，从而推动工会工作的全面开展。党委职能部门、工会联合开展教职工思想动态调研，围绕大家关心的热点难点和焦点问题，进行深入交流；及时收集提案、反映教职工的意愿和要求，保证教职工诉求渠道畅通，将教职工最关心、最直接、最现实的问题与意见建议进行汇总，形成报告递交学校党委研究，切实把为教职工办实事、做好事、解难事、行善事落到实处。

3.4 注重实效，加强党建、工建工作融合力度

学校工会以“党工共建”为统领，以“固本强基、服务发展”为着力点，结合党史学习教育，加强工会队伍建设，加大对工会干部培训力度，努力提高教职工队伍素质，不断提高工会组织的吸引力、凝聚力。认真贯彻党建和工会工作的双融合双促进。在疫情爆发之时，党建办制定印发《疫情就是命令，防控就是责任——致全院各基层党组织和全体党员的倡议书》、校工会发布《关于的关于抗击新冠肺炎疫情的倡议书》，激发全校教职工“从我做起、人人有责”的主人翁意识，全力遏制疫情蔓延势头，全面打赢疫情防控阻击战。党建办与工会联合开展“不忘初心牢记使命”主题讲座、“学党史知识，汲取奋进力量”党史知识竞赛、“立德树人铸师魂，不忘初心正师风”师德师风建设主题征文比赛，积极引导干部职工认真履职，勇于担当，不断激发党员干部、教职工对学校建设发展的干事激情。

3.5 双轮驱动，加强党建、工建工作融合深度

坚持以党建引领为抓手，不断深化工会组织建设，增强教职工的归属感和责任感，有效推动学校建设发展。江苏农林职业技术学院将党组织“党员三联系”“三会一课”与工会“四德”“校站共建”等工作相结合，“党员示范岗”和“工人先锋号”创建相结合，优秀共产党员（党务工作者）与工会先进典型评选相结合，党员代表大会和教职工代表大会相结合，党内监督与民主监督相结合，不断拓展党工共建活动内涵，使党工共建工作高度融合，相得益彰。始终把培树先进典型，弘扬劳模精神，唱响劳动光荣的时代主旋律作为工作的主线，采取多形式，广视角宣传劳模事迹。通过开展向“时代楷模”王继才、糜林、赵亚夫等同志学习活动，从杰出人物的先进事迹中吸取精神营养，引起党员、群众的共鸣，从而激励党员、群众努力工作，为党建和工会事业，学校发展贡献力量。

4 结语

新时代，新使命。高校工会应立足党对高校的全面领导，紧紧围绕“立德树人”的根本任务，聚焦全心全意为人民服务的宗旨，真正成为连接教职员工的桥梁和纽带。深刻理解高校工会工作与党建的密切联系，充分发挥各自优势，深入探究工会工作与党建工作融合发展的协同机制，进一步推进党对高校全面的领导，推进民主治校、依法治校，构建高校和谐稳定的发展大局，坚持和加强党对高校的全面领导。