基于高质量发展目标的烟草工业企业统计管理体系创新研究

蒋兴恒

(安徽中烟工业有限责任公司， 安徽 合肥 230031)

一、引言

新时代、新标准、新要求，有关适应新形势的统计研究也不断涌现。根据公开发表的文献显示，有学者分别从提高统计数据质量、加强统计执法力度、探索构建统计数据质量体系、提高统计数据公信力、新时代强化统计监督职能等方面对加强新时期统计工作和统计数据质量等方面进行了研究。但是上述研究的出发点多为政府的角度，较少从企业角度探索统计管理体系的创新研究，也未见公开发表的针对烟草行业统计管理体系研究的文献。

在针对统计管理体系创新的相关文献中，多是结合新时代对统计的新要求而开展的研究，具有较强的针对性，极大地推动了构建高质量统计工作理论的发展。如：李金昌(2018)以党的十九大精神为指导，提出了构建现代化统计调查体系的原则，得出了建立现代化统计调查体系的具体设想；姜西海(2018)提出为了适应新时代我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的需要，构建了山东高质量发展统计体系的基本框架；刘丽波(2018)等从适应区域经济高质量发展的角度出发，构建了统计监测评价指标体系；孟灿文(2018)从为高质量发展提供更好的统计服务的角度，对统计如何更好地反映高质量发展的问题进行了初步探讨[1]。

二、研究的目的和意义

结合烟草工业企业统计工作的实际，目前统计的作用还没有得到充分发挥，主要集中在统计数据的收集等方面，而对数据的分析、数据价值的深度挖掘等方面开展的较少。同时，统计数据的收集方面，受限于客观条件等原因，对统计数据质量的保障带来较大的挑战。

本文紧密结合烟草工业企业统计工作实践，从满足于高质量发展的角度出发，分别从统计管理形式、运行模式、服务方式的丰富等，探索构建新的企业统计管理体系，并将统计管理与企业管理进行深度融合，达到相互促进、相互发展的目的，进一步实现利用统计为企业生产经营提供数据调查服务和数据挖掘分析的目的。

三、目前烟草企业统计管理存在的不足

企业统计管理是以生产经营为核心，以服务企业发展为目标的企业管理活动。围绕高质量发展目标，目前烟草企业统计管理需要由报表型统计转变为主要提供统计服务的智囊型统计，以切实增强统计在企业决策中的服务水平。同时，目前部分烟草企业的统计工作存在传统做法与实际需求等的矛盾，具体表现在以下方面：

(一)统计基础的强化和实际工作欠缺之间的矛盾

“万丈高楼平地起”，随着统计工作的重要性日益突出，对统计工作的要求越来越高，这就需要我们建立健全统计基础管理体系，夯实统计工作基础。但是由于历史传承等原因，实际上不同单位的统计基础工作参差不齐，这很大程度上影响了企业统计数据质量的持续提高[2]。

(二)统计数据高质量和传统控制方法之间的矛盾

传统的数据质量控制手段更多依赖人工审核，但是由于受限于管理、技术等的限制，有时存在数出多门和数据口径不一等现象，给统计数据的高质量带来了挑战。

(三)统计服务的拓展和传统填报数据之间的矛盾

传统的统计工作是报表填报，但是实际工作要求统计人员应积极拓展统计服务的方式和水平，摒弃填报数据的单一统计服务方式，挖掘数据价值，通过撰写分析报告等不同方式提升统计服务的能力和水平。

(四)高质量发展指标和传统统计指标之间的矛盾

随着高质量发展的“落地开花”，企业对外部发展情况的需求更加迫切，同时，产品结构调整不断深化，新型卷烟产品“纷纷亮相”，这些新的情况、新的需求都对改进传统统计指标提出了要求。

对传统统计指标体系、统计制度和调查方法进行改进，构建能够反映新时代高质量发展特征的新的统计指标体系，以更全面、更有效地反映、监测转型发展和质量提升等方面的成效。

(五)统计信息化水平和传统工作模式之间的矛盾

企业统计信息化是利用信息化手段收集、传送、分析生产经营数据，相比较传统数据处理方式，信息化手段具有高效、准确、一致等优点。

随着生产经营的发展，数据共享、数据查询、数据填报等的方式均发生了较大变化，统计信息化是大势所趋，势在必行。但是信息化建设需要有相对超前的规划和资金投入，有规划、有投入才能达到较好的效果，否则，不易实现设想效果。

四、创新企业统计管理体系的目标设想

(一)完备的制度体系

为了持续提高统计基础水平，需要进一步建立和完善统计制度体系。一方面建立围绕高质量发展配套的统计制度，明确统计工作的内容、方法等，另一方面需要建立更加具有针对性和操作性的配套细则。确保具体工作有章可循、有规可依，切实营造出不敢统计造假、不想统计造假、不能统计造假的良好氛围，从基础上保证统计数据的真实性和高质量。

(二)确保统计数据质量

统计数据质量是统计工作的根本要求，是统计数据的生命线，可以通过制度考核和提升统计人员业务素质，并利用信息化技术等方法共同发力。制度考核方面，可以依据《统计法》、上级统计管理制度等建立起统计数据质量责任追究机制，提高统计工作的权威性。同时，加强统计人员的业务知识和素质培训，通过培训使得统计人员充分认识到保证统计数据质量的重要性，并掌握相应的知识方法，真正做到从思想上认识、从行动上保证[3]。

(三)拓展统计服务

随着社会的发展，对统计数据的要求越来越高，除了要求保证统计数据质量水平外，还要求不断拓展统计服务内容和提高统计服务水平，充分发挥统计人员的专业优势，巩固针对统计数据的分析能力，强化对生产经营的预测预警能力，准确及时反映企业生产经营运行态势，积极深入挖掘数据价值，撰写有一定价值和深度的分析报告，为企业生产经营决策提供高质量的统计服务。一是在做好日常企业经营指标填报的基础上，同时要对决策有影响的指标进行统计收集，力争提供企业经营决策所需的主要内外部经营指标。二是针对指标数据进行分析，撰写有一定深度的分析报告。三是开展经营预测预警分析，既对宏观经济进行展望，又能对自身运行进行预测，准确反映经营运行的特点和趋势。

(四)促进统计方式信息化

随着经济社会的发展，无论是统计数据的收集、处理，还是统计数据的分析、挖掘，都离不开信息化，随着生产经营数据的爆发式增长，必然导致手工统计的淘汰。同时，信息化技术在数据共享、保证数据口径一致、开展统计分析等方面具有传统手工统计无法比拟的优势。信息化技术和统计工作的结合必将越来越紧密。

通过建立统计信息化系统，在企业范围内总体规划，从生产、销售、原辅材料消耗、设备运行、能源消耗等方面、环节整体考虑，科学设定统计数据的填报内容和填报流程，充分实现数据的共享功能，针对不同的数据需求，开放相应的共享查询权限。充分利用自动化及现有系统中的数据，通过自动读取等方式，减少人工录入，降低统计人员的工作量，实现数据一次填报全过程流转，提高数据流转效率，杜绝“数出多处”而导致的数据质量问题，规范统计数据的填报流程和填报口径。同时，利用信息化系统，可以直观动态地展示企业生产经营的变化情况，并提供结论分析，为决策的制定提供参考依据。同时，统计数据的信息化管理将为统计数据的查询带来极大的便利。

(五)完善统计指标

数据要更好的服务高质量发展，就要不断改革，拓展统计范围，不断完善统计指标，探索建立起能反映高质量发展评价的统计指标体系。根据高质量发展要求合理设置统计指标，以更好服务于高质量发展的大目标。作为生产制造企业，最主要的是实现生产经营目标，这就要求统计工作不仅要提供能反映生产经营状况的内部指标，如：产销存耗等，还需要掌握外部宏观经济情况及外部市场竞争情况的外部指标，并在全面收集指标数据的基础上展开深度分析，挖掘数据价值，为企业高质量发展提供有价值的决策支持。

(六)固化统计流程

固化统计流程，开展统计流程规范标准建设工作，是通过对统计工作中涉及的主要内容和过程作出统一规定，并予以制度化和标准化，从而规范统计数据从源头到传输加工处理的各个环节，实现对统计工作流程的全方位控制和全过程管理。固化统计流程将有助于进一步规范统计工作，提高统计工作效率和质量，使得统计工作具有了详细的工作标准和指导，从程序上确保了统计数据质量，规范了统计方法和标准，为确保统计数据质量打下了基础，进而为进一步提升统计服务能力以及开展行业内统计水平比较等具有重要作用[4]。

五、实证分析

某卷烟企业深入贯彻党的十九大精神、全面落实行业对统计工作的决策部署，统一思想认识、提升数据质量、拓展服务方式、提高业务能力，在统计方法和统计手段创新上谋求突破，助力企业高质量发展。

(一)建立健全统计制度体系

健全的制度是规范、有效地开展统计工作的基础和前提。为规范、有效地组织开展企业统计工作，保证统计资料的及时性与准确性，发挥统计工作在企业生产管理活动中的重要作用，该单位根据统计法律法规和行业规章制度，制订了涉及生产计划、数据质量保障、统计综合管理等方面的统计制度体系，明确了主责部门，为顺利开展统计工作提供了坚实的制度保障。

(二)打造数据质量保证体系

1.多方参与，确保基础数据准确

对烟草行业来说，生产经营数据统计应用项目的打码、扫码数据是产销数据的基础。为了保证产量数据的准确性，该单位严格执行操作规范，严格执行打码计划，切实保证打码环节的数据质量。同时，为了保证销售数据的准确无误，该企业严格按照调拨扫码流程，在完成扫码数据与原始合同单据核对、确认无误后，才能确认报送，之后由生产管理部门和企业管理部门对数据进行再次复核，正确无误后，方可上报。

2.严格审核，保证统计数据质量

日报数据方面，该企业在审核环节对所有指标数据逐一验证，以保证报表数与实物数完全一致，务必在企业数据审核环节保证数据的零错误。近年来，该企业上报数据准确性为100%。月度、年度数据方面，填报人员除了进行当期数据、累计数据与实际业务的核对外，还加强纵向横向的同、环比分析，消耗类指标进行单耗数据的同环比分析，对变化较大的数据进一步核实，切实保证统计数据质量。

3.开发平台，强化数据质量管理

该企业以高起点、高要求、高覆盖、高透明为建设目标，打造了企业数据中心，发力智能工厂建设。以报表管理为抓手，系统梳理当前企业所有统计报表的血缘关系，理清所有统计数据的来源、去向、统计口径等，建立起全新的报表管理流程和数据管理规范，充分利用技术采集和系统之间的数据交换，以最少甚至不用人工输入的方式完成数据采集，保证数据的质量。通过对生产数据的横向和纵向梳理，确认数据源，规范指标口径和计算方法，实现数据的一次填报、一次审核，全企业流转，搭建起全覆盖的智能数据网络，为提升统计服务水平提供数据保障。

另外，依托数据中心，还实现了各部门填报的报表数据能够和数据中心数据进行自动比对，如果比对一致，则表示数据一致；若比对不一致，则数据系统会予以提示，再通过人工进行问题查找。通过上述方式，极大地提升了该企业的统计数据质量水平。

(三)建立数据责任追究体系。

为切实保证统计数据质量，该企业采取多种方式加强考核，取得了较好的效果。

1.建章立制，构建长效机制

该企业在制度中制定了详细的统计工作纪律和考核办法，并制定了详细的考核方法，对于违反制度的，视情节轻重给予处罚。

2.目标引领，坚持底线思维

突出目标引领的作用，通过企业年度一级目标、部门季度目标对统计数据质量提出明确要求。近年来，企业年度一级目标均要求“统计数据年度内出现重报、补报的次数0”，该企业以此目标为牵引，坚持底线思维，切实保障统计数据质量。

(四)拓展统计服务新方式

长期以来，该企业统计部门紧密围绕企业重点工作开展经济运行分析，积极分析企业在行业和公司范围中的生产经营情况，以知促行、争创一流；同时针对生产经营中发现的问题，开展专题分析，积极为该单位生产经营和管理决策提供数据支撑。如为了辅助属地卷烟营销工作，按照精益管理思想，自主开发中国烟草工业景气指数，通过分析预测，构建预测预警模型，得到相对精确的市场需求，用于开展精准营销。另外，通过数据中心建设，我们不但系统重视数据挖掘建模能力建设，还突出数据的可视化分析应用能力要求，通过图表等方式动态、直观展示产量、销量、耗用等数据，满足不同层级的决策需求。

六、总结

本文围绕高质量发展目标，分析了目前烟草企业统计管理存在的问题，对烟草工业统计管理体系的创新提出了设想，目的是推动统计方式变革，从技术层面变革统计数据获取流程，从源头上保证统计数据质量；通过完善统计指标，固化统计流程等方式，进一步提升了统计工作服务高质量发展的能力；通过拓展统计服务方式，进一步提升统计为高质量发展服务的广度和深度。并经过实证分析，证明了上述措施能为烟草企业高质量发展提供统计力量。