金山：加强“两官”监督有实效

陈俊青 张怡馨

2  月24日，金山区七届人大常委会召开第4次主任会议，听取和评议了区人大监察和司法委所作的《關于2021年度对本区法官检察官监督工作的报告》（以下简称《报告》）。区人大常委会主任沈华棣指出，依法加强对“两官”的监督，是本区人大工作的创新之举，是监督“两院”工作的有力延伸。

2021年4月，金山区六届人大常委会第三十四次会议表决通过《关于依法加强对本区法官检察官监督工作的意见（试行）》，标志着金山区人大在全市率先探索依法加强对法官检察官（以下简称“两官”）监督工作，推动人大监督“两院”工作由以往对“事”为主转向对“事”对“人”并举，进一步开拓了人大对“两院”法律监督和工作监督职能。在近一年时间里，金山区人大常委会在详细制定法检“两官”监督工作计划的基础上，项目化、节点化、精细化有序推进监督工作，得到了区法院、区检察院的大力支持和积极配合，取得了较好的监督实效。

五类监督精准聚焦“两官”履职

金山区人大常委会“两官”监督主要有五类方式。一是“推门听庭”，面对面考察“两官”的职业品质。由常委会主要领导、分管领导带领部分区人大代表赴区法院“推门听庭”，具体了解“两官”的履职情况。二是实行定期报告。在2021年7月由“两院”向区人大常委会扩大会议所作的半年度工作报告和12月“两院”向区七届人大一次会议作的年度工作报告中，都将“两官”队伍建设情况予以单列，人大进一步强化对“两官”工作的监督评议。三是参与相关活动。由部分区人大常委会组成人员、区人大代表参加“两院”举行的宪法宣誓活动、开放日活动、专项行动等，重点了解“两官”的大局观念、为民意识和廉洁自律情况。四是列席考评会议。由区人大法制委（监察司法委）列席区法院中层正职专题述职会、区检察院案件质量讲评会等相关会议，深入了解“两官”的总体能力和工作绩效。五是加强整体联动。区人大常委会精心组织与“两院”的工作对接会、联组学习等并列为制度性安排，不断探索新形势下人大常委会对“两院”整体监督工作方式方法的创新。

落实监督成果，推动“两官”队伍建设

在近一年时间里，区人大及其常委会对“两官”的监督工作，对推动“两官”队伍建设起到了积极的促进作用。“两院”围绕依法办案、护航经济发展、维护公平正义做了大量工作，如区法院开通线上“解纷直通车”网络平台，深化环境资源多元共治格局，制定落实护航湾区专项意见;区检察院率先建立涉案企业合规第三方监管制度，创新打造涉案企业合规“金山样板”，办理了全市最多的企业合规案件等，“两官”队伍得到了很好的实践锻炼。围绕进一步深化对“两官”的监督工作，《报告》还对区“两院”进一步向区人大常委会规范报备有关工作安排和文件、“两官”档案，以及在对“两官”考核管理中进一步综合运用人大监督成果等，提出了相关建议，并将反馈给区“两院”抓好落实。

区人大常委会认为，区“两院”法官、检察官积极展示了公正司法的良好风貌，综合体现了良好的政治素质、法律素养和为民情怀，整体呈现了争先创优、担当作为、干事创业的昂扬状态，在公正司法和法治金山建设中发挥了重要作用。

今年，金山区人大常委会将进一步完善对“两官”的监督，拓展监督深度广度，增强监督工作实效，也希望“两院”进一步加强自身建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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