完善社保对我国经济发展转型的效用研究

焦亚男

摘要：我国社会经济建设与发展目前正面临着新的转折形势，为了推进经济社会的更进一步改革和发展，应加强对经济结构失衡问题的关注，通过完善社会保障的方式，使我国劳动力就业的问题得到有效的解决和改善。建立起完善的生产要素市场，推进社会整体的自主科技创新，降低金融危机所带来的风险。文章对社会保障的内容进行了探讨，详细分析了完善社保对我国经济发展转型的效用，提出了完善社保中存在的问题及相应的解决措施。

关键词：完善;社保;经济发展;转型;效用

自改革开放以来，我国在经济发展方面获取了显著的发展成绩，取得了长足的进步，经过了一段时间的发展，我国经济社会建设问题日益明显，尤其是自全球金融危机之后，更是暴露我国的经济发展问题。为了推动社会经济进一步创新探索进程，我国有必要加强对社保制度建设的关注，通过完善社保这一有效的措施，推动我国经济发展的转型。

一、社会保障的内容

社会保障覆盖了多项内容，包括社会保险、社会福利、社会互助、社会救济以及优抚安置等，社会保障从财政角度进行分析，就是由政府主体通过分配财政收入，在相应的制度下实现合理的财政收入再分配，将高收入人群体部分财富转移，向着低收入群体的财富过渡和分配。社会保障制度能够使我国国民收入分配结构得到有效的调整和改善，在国家的政权稳定和经济增长中，社会保障制度发挥着不可忽视的关键作用，完善社保能够使劳动者的后顾之忧被消除，为劳动者的基本生活提供保障，使劳动者能够安心地投入到工作中，创建起良好的心理环境，劳动者由此加快了劳动生产效率，推动我国现代化社会生产活动的顺利展开。完善社保决定了我国经济持续发展的动力，对于政治社会的稳定性起着决定性的作用。

二、完善社保对我国经济发展转型的效用

（一）保证经济结构平衡性

完善社保在我国的经济发展转型中有利于保证经济结构的平衡性，改善我国现阶段经济结构失衡的普遍问题，推动经济的可持续、健康发展。通过建立完善的社会保障制度，有利于发挥出该制度的积极鼓励作用，使大批的劳动者能够加入到企业工作和创业活动中，在越来越多的创业者资源作用下，市场需要的领域内，可以吸收大量的社会资金投入，这样一来，我国产能过剩领域内的相关产品可以实现更进一步的消耗。不仅如此，通过建立完善的社会保障制度，创业者与大批劳动力之间建立起了紧密关联，吸纳了劳动力资源，使社会资本在消费领域内的投资扩大，保持我国经济结构的平衡性。由此可见，完善社保能够使我国已经出现的经济失衡问题得到改善，削弱我国目前已经出现的经济泡沫现象，增加创业人口，最大程度实现资金分流，改变大量资金在楼市、股市集中的现象，对此类行业泡沫形成挤压作用，建立起更加健康的国民经济结构。出现更多的市场主体，也会加剧不同生产单位之间的激烈竞争，使各个企业必然要加强管理，通过改进和优化企业自身的管理方案，增强企业劳动者的收入水平，保证我国经济结构的合理性。我国普遍存在社会整体消费不足、居民收入差距大的问题，居民更偏重于储蓄而忽视了消费，为了达到刺激消费的目的，通过完善社保来加快消费是有效措施，我国经济结构失衡的压力得到有效缓解，完善社保改善了两极分化的社会经济现象，增加了社会的整体消费能力，提高了社会经济结构的平衡性。

（二）促进劳动力就业

我国的经济发展转型和探索中，劳动力就业的问题始终没有得到有效的解决，通过完善社保能够促进劳动力就业，是改善劳动力就业问题的一大举措。我国存在明显的两极分化问题，城市社会保障制度的双轨制，加剧了这一分化现象，越来越多的人才集中在行政事业单位中，而创造社会价值、有着大量人才需求量的企业，却缺少优秀的劳动力资源。尤其是近几年高校毕业生更注重考取公务员，为了获取稳定的工作，不再重视社会岗位，这是因为公务员的工作稳定、工资高，在保障系统方面享受着一定的优势，是其他企业无法相比的，尤其是养老和医疗的待遇，更是吸引了众多的年轻优秀人才。除了考取公务员，事业单位和国企也是年轻优秀人才的首选，国企同样有着面临下岗的风险，但是实际的收入和公务员以及事业单位的工作人员相接近，存在医疗和养老保障方面的差距，不过相比私企仍旧是更好的选择。面对着巨大的待遇差距，优秀的大学毕业生人才通过权衡得失之后，对于创造社会经济价值降低了发展兴趣，这一问题加剧了我国经济发展的风险。此背景下完善社保体系能够促进劳动力就业，改善现阶段劳动力就业中存在的不足，建立完善的社会保障体系，即使是新创立的企业也能够将更多优秀的劳动力雇佣到企业中，发挥出中国劳动力资源的优势，创造出更高的社会价值，强化社会的创造力。随着社会保障制度的不断完善，优质的劳动力资源加入到了企业发展中，面临着巨大的社会竞争压力，企业会增加员工工资，社保的完善形成了对人们就业创造力的激发，为我国长期以来的就业问题起着积极的作用。

（三）推动良性竞争

我国企业在面临激烈的市场竞争，通过完善社保能够推动良性竞争，建立起积极的良性竞争环境，使企业能够加强自主创新探索，因为当今社会人们之所以抵触创业，究其根本原因，是由于企业在社会保障力度方面不占优势导致的。通过完善社会保障制度，能够使人们受到鼓励，积极加入到大胆创业的探索中来，国家创新创业综合能力水平得到稳步提升。增加市场主体，向市场注入新的发展活力，使市场的竞争发展形成良好氛围，原有处于市场优势位置的企业不得不进行更进一步的创新探索，加强自主创新的探索进程。我国企业的技术创新整体水平能够得到持续的和优化，增强我国的科技发展动力，使我国能够在良性竞争的环境下更好的发展。

（四）缓解金融危机压力

完善社保、建立起健全的社会保障制度体系，有利于缓解金融危机所带来的压力，降低金融危機带来的负面影响，完善社保使国内消费在刺激作用下宣泄过剩的生产力，增加居民消费，提升居民的整体消费水平。生产单位通过自然调整活动，改变现有的经济结构失衡问题，淘汰掉在国内市场竞争中经济结构失衡的企业，结合居民的消费市场需求，建立起完善的生产结构，满足经济发展的规律和需求。优化经济结构，当出现新的经济危机时，社会生产结构和国内市场需求之间的相契合，能够将经济危机所带来的负面影响降到最低，完善社保使消费率更加的适度、合理，我国降低对投资和出口的依赖度，保证经济稳定、长久的持续增长。完善社保过程中，借鉴西方国家的先进经验，避免发生经济消费断层问题，提高社会稳定性。

三、完善社保中存在的问题及解决措施

（一）树立正确的观念

完善社保制度需改变错误的观念，认识到社保制度并不是对民众的恩赐，在完善社保的过程中应改变这一陈旧的观念，树立起正确的发展理念，发挥出社会保障的积极作用，推进我国的社会经济发展，保证社会的稳定性。将完善社保作为发展生产力的重要举措和必要发展途径，推进我国经济深化改革的进程，面对着日益强烈的社会公平问题，完善社保有利于改变当前改革中遇到的瓶颈，消除阻力，以达到安定社会、深化经济社会改革的目标。

（二）消除社保差距

目前在社保制度中，民众意见最大的问题就是公务员、事业单位和企业之间存在的差距，社会保障制度的分化导致低收入群体和农民保障水平长期处于较低的状态下，更是突出了当前社会的矛盾。我国大多数人口都是生活在农村地区的人们，解决农村的社会保障問题，才能够调动起农民的消费，而不是将资金储存起来。完善社保制度要将公务员、事业单位与企业之间实施的双轨制社会保障制度废除，加强对人员的激励，推动创业创新，提高社会的财富和价值创造水平。

（二）实现全民覆盖

围绕着全民覆盖这一关键的目标，建立完善的全民社会保障制度，将社会保障体系覆盖到全体人民范围，推动我国经济的良性发展。调整经济结构，推进经济增长的进程，结合国民财富增长，对社会保障的水平进行相应的调整，生产和消费之间的关系更协调，消除社会财富分配不均匀的现象和问题。例如我国很多地区都存在社会群体性问题，可受到多种诱因的影响而发生，之所以出现社会群体性的现象，通常是由于经济问题没有得到妥善解决和处理导致的。借鉴西方先进国家的经验，建立完善的社会保障制度，能够消除经济消费断层问题，维护社会的稳定，使我国的改革开放进程更进一步推进。随着国民财富的增长，对社会保障水平进行相应的调整，满足国民的实际社会保障需求，解决社会经济运行中存在的内在失调问题。

四、结语

综上所述，完善社保对于我国经济发展的转型有着重要作用，体现在了我国经济结构、劳动力就业、社会竞争，以及金融危机等多个方面，加强对社保效用的充分运用，使我国经济发展的转型和优化进程得到有力的推进，强化我国的经济创新的动力，为我国未来的长足发展提供保障。持续增强我国的经济发展动力，提高经济水平，为我国未来的可持续建设拓展更广阔的空间，强化中国的综合国力。

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（作者单位：翁牛特旗社会保险事业服务中心）

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