加强中小学校财会人员职业发展与队伍建设的思考

文/广州市越秀区清水濠小学 蔡华颖

基础教育的高质量发展，其内涵不仅仅包括课堂教学、校园建设、学生发展，也包括了财务管理。毋容置疑，中小学校财会人员队伍建设与专业化水平是学校财务管理的人才保障。笔者作为中小学校财务人员，工作在一线，对中小学校财务会计人员的队伍现状、职业发展有着深切的体会，希望能立足实际提出有益思考。

一、难题：中小学校财会人员队伍建设和职业发展面临的瓶颈问题较为突出

一方面，中小学校财务人员队伍建设专业化水平参差不齐。总体上看，虽然近些年中小学校财会人员队伍不断壮大，职业化专业化水平有所提高，但不同区域不同学校之间参差不齐，我省不少中小学校尤其粤东西北地区学校的财会人员队伍，总体上职业化专业化水平不高。另一方面，中小学校职业发展面临瓶颈和天花板问题较为突出。从发挥的作用看，尽管在编在岗的财务会计人员列入公益一类事业编制管理，但财务管理岗属于为学校办学提供保障的教辅岗位，不少学校往往没有给予财务管理工作足够的重视，缺乏有效的激励和奖惩机制，在职称评聘方面，中小学校财会人员和教学岗位的职称评审渠道不一样，聘用标准也未统一。

二、解题：多措并举加强中小学校财会人员职业发展与队伍建设

推动财务人员职业化发展，打造高素质专业化的干部队伍，是提升基础教育治理体系和治理能力现代化水平的要求。

（一）思想观念：转变重教学轻财务的传统观念

面临新形势新要求，学校管理者要切实转变思想观点，从重教学轻财务的传统观念转变到教学活动与财务管理并重。尤其是随着政府会计制度的实施，会计核算方式发生变革，财务管理和监督的任务越来越重，要求越来越高，责任越来越大，要充分认识加强中小学财会队伍建设的必要性和紧迫性。

（二）制度先行：加强队伍建设规划和配套政策制定

一方面，加强中小学校财务人员队伍发展规划和制定具体措施。建议教育行政部门深入开展调研，进一步摸清中小学校财务人员现状，在此基础上将中小学校财会队伍建设纳入本地区、本校专业人才建设规划，明确发展定位，优化发展路径，制定具体发展措施。另一方面，建立健全相关制度配套。针对目前中小学校财务人员队伍建设相关政策规定还亟待完善的实际，以最新颁布的《中小学校财务制度》为契机，进一步完善相关政策配套。

（三）评聘激励：畅通财务人员专业技术职称与职务的评聘渠道

影响财务人员队伍建设和职业发展的因素除了制度亟待完善之外，不少学校的财务人员也面临着晋升难、工作繁杂的问题。笔者作为在中小学校工作的财务岗人员，有着深切的体会，不少学校财务人员工作内容除了与财务相关之外，还有其他很多零碎的“杂事”。学校应明确财会人员队伍建设和职业发展的目标定位，加强专业技术评聘力度，进一步扩宽中小学校财会人员职业发展空间。目前中小学校财务人员的专业技术职称为会计师系列，采用的是考评结合的职称参评方式。中小学校应加大财会人员参加会计专业技术资格水平考试和职称评审的鼓励力度，并给予必要的时间保证和经费支持。

（四）教育培训：培养既懂财务管理又懂信息技术的复合型财会人员

一是建立中小学校财会人员教育培训体系，加大财会人员培训力度，根据实际实现财会人员全员轮训。随着政府会计制度的实施，会计核算方式发生变革，现代会计信息化手段的运用，财务人员坚持“学中干、干中学”非常必要，还要根据实际丰富中小学校财会人员教育培训内容和方式，加强对最新财经法规和会计准则制度的学习，提高依法理财、准确执行会计准则的能力。二是适应数字化发展要求，提高会计信息化的运用水平。数字时代对会计数字化转型提出了必然要求，也对从业人员的理论和应用水平提出更高的要求。