加强国企领导班子思想政治建设

韩斌 中国铁路设计集团有限公司土建工程设计研究院

习近平总书记强调，建设好领导班子是夯实党执政的组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键；加强领导班子思想政治建设，是领导班子建设的首要任务。思想政治建设是提升国有企业领导班子凝聚力和战斗力的核心，是班子整体合力提升和作用有效发挥的重要经验，是全面贯彻落实全面从严管党治党重大部署，推进“四个全面”、实现“五位一体”，推动实现中国梦的重要保障。

一、加强领导班子思想政治建设的重要性

思想政治工作是党的建设的重要内容和最基础的工作，是全面从严治党的重要抓手，必须站在统筹“两个大局”的战略高度，坚定推进“四个伟大”，永葆党的先进性和纯洁性，巩固党的领导核心地位。思想政治建设是中国共产党立党、管党、治党、兴党的独特优势，是党的建设的灵魂。

领导班子是一个单位和部门的“指挥部”“战斗部”，建设好领导班子是落实上级部署和稳定大局、推动改革发展的关键。在领导班子各方面的建设中，思想政治建设起着“牛鼻子”的关键作用，扎实巩固和加强领导班子思想政治建设对夯实党的执政组织基础具有重大意义[1]。

二、领导班子思想政治建设存在的问题

思想政治建设是领导班子落实全面从严治党的要求的首要任务。M设计院党委始终坚持和加强领导班子思想政治建设，取得了较好的成绩。但从实践和调研结果看，与全面协调推进党的各方面建设相比，与从严治党向纵深推进要求相比，与广大干部职工的期待相比，领导班子思想政治建设还有需要改进的地方，需要引起我们足够的重视。

1.站位不够高，对思想政治建设的重视程度还不够。个别单位领导班子成员认为思想政治建设是“虚功”，成果显现不明显，存在重中心工作、轻思想政治建设的情况，出现会议提要求多、文件制定分发多，而调查研究和研判分析少，形式主义有所抬头，弱化了思想政治建设工作。

2.理论知识学习缺乏刚性约束，制度建设不够完善。在政治理论学习的检查和监督方面，缺乏定量和定性的规定与标准，往往只通过看积分、查笔记、做测试、问答访谈等方式开展，结果较难量化。个别单位政治理论与中心工作实践没有形成有机的整体。

3.思想政治建设方式方法老套，工作缺少活力。个别单位领导班子分析研究新形势新任务下领导班子思想政治建设还不能做到下真功夫、啃硬骨头，不能深入把握工作的规律和办法，往往被动开展工作，主动思考不多，导致工作缺乏生机和活力。

4.领导班子整体合力的发挥还不够充分。个别单位领导班子成员间学习理论知识不平衡，导致对上级精神的理解不够一致，认识存在偏差，责任落实不够到位，班子的协调配合和合力发挥不够充分。

5.思想政治建设考核奖惩机制还不够完善。在常规的绩效考核评价体系中，还没有总结形成比较完备的思想政治建设成效评价标准，思想政治建设成效很难真实地、量化地反映到考核结果上，考核对思想政治工作的监督促进作用发挥还不够明显。

三、M设计院加强领导班子思想政治建设的现实路径及取得成效

M设计院党委认真落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等有关要求，坚持将领导班子思想政治建设与中心工作协调同步开展，提出“1+5+6”工作体系，努力提高领导班子创造力、凝聚力和战斗力，起到了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，领导班子思想政治建设取得显著成效。

（一）明确一个使命任务

M设计院领导班子思想政治建设的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，认真贯彻落实上级党组织关于加强领导班子思想政治建设的部署和工作要求，全面加强政治、思想、作风、制度和能力素质建设，弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、勇毅前行，团结带领广大干部职工顽强拼搏，为M设计院高质量发展提供坚强思想保证、组织保证和精神动力。

（二）提出“五个好”目标要求

M设计院将加强领导班子思想政治建设摆在首要位置，纳入重要议事日程，明确提出领导班子思想政治建设要达到“五个好”标准。

1.政治思想好。始终把政治理论学习摆首位,落实党委会“第一议题”和中心组学习制度，坚持用所学理论知识武装头脑、指导实践、推动工作。坚持解放思想、实事求是，坚决贯彻执行上级决策部署，顽强拼搏、积极进取，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2.团结协作好。认真贯彻民主集中制原则，充分发挥集体领导作用，落实好个人分工责任制，班子成员全局观念和责任意识强，能够有效推动决策事项的落地见效。落实党内政治生活制度，善于开展批评与自我批评，班子成员之间和谐相处、团结共事，整体合力强。

3.履职担当好。有强烈的事业心、责任感，工作高标准、高效率、严要求。管理能力和专业素养高，具有解决分管领域各种复杂问题，对推动改革发展能够提出建设性、指导性意见建议。干事创业积极性高，充满工作激情，时刻保持昂扬向上的精神状态。善于学习、勤于总结，改革创新意识突出，综合素质能够适应高质量发展需要。抓落实能力强，能够全面完成年度目标任务，重点工作和项目建设成绩突出。

4.工作作风好。牢记“两个务必”，坚持一切从实际出发，实事求是、与时俱进。始终站稳人民立场，坚持一切为了人民，一切依靠人民，解决职工群众面临的实际困难。注重调查研究，坚持问计于一线、问计于广大职工。倡导求真务实、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义。结合铁路发展实际不断创新工作方式方法，勇于开拓、顾全大局。艰苦朴素、率先垂范，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗作风。

5.廉洁自律好。班子成员认真落实上级党组织关于党风廉政建设的重要部署，自觉遵纪守法，依法行使权力，自觉接受职工群众的监督；加强思想道德修养，树立良好家风，培养积极健康的生活情趣，打造廉洁班子[2]。

（三）用好“六个抓手”，推动M设计院领导班子思想政治建设取得新成效

1.抓理论学习，提高班子成员综合素质。理论是实践的先导和指南，抓领导班子理论武装是加强班子建设的基础工程。M设计院党委制定发布《M设计院党委会会议第一议题制度》《M设计院党委理论中心组学习制度》等制度，突出做到“四个明确”，即有明确的学习计划、明确的学习内容、明确的学习时间、明确的学习目标；带头做到“三个先学”：对习近平新时代中国特色社会主义思想先学一步、对党的方针政策先学一步、对上级党组织的决策部署和工作要求先学一步，做到学思用贯通、知信行统一。注重内容与形式创新，采取“观、听、读、写、研”五位一体的学习方法，将外出观摩学习、聘请专家学者专题讲座、阅读学习材料、撰写心得体会、集中交流研讨等形式有机结合起来。建立“每周一学”机制，每周一上午开展集中学习，定期交流学习心得，研讨落实措施。三年来，党委中心组共开展各类学习102次，通过学习，领导班子掌握马克思主义的立场、观点和方法，提升了政治判断力、政治领悟力和判断力，提高了政策理论指导实践能力水平和驾驭全局、解决复杂问题的能力，综合素质明显提高，落实上级决策部署更加坚决彻底。

2.抓能力提升，提高领导班子管理水平。M设计院党委坚持把提升领导班子业务能力放在重要位置，努力提升班子成员综合管理水平。一是更新发展观念。深刻把握新发展理念重要内涵，解放思想，扩宽思路，以思想破冰引领改革发展突围，督促班子成员立足工作岗位，积极探索推动M设计院高质量发展的新思路、新办法，在破难题、走新路、促发展中增长才干。二是注重在实践中提高解决问题能力。要求班子成员主动深入一线，主动承担急难险重任务，在实践历练中经受锻炼和考验，提高领导管理水平和应急处突能力。按照领导班子成员的工作经历、擅长专业建立领导班子分工责任制，注重对新提拔班子成员提要求压担子。领导班子成员在生产组织、科研开发、项目攻关、防汛救灾、应急抢险等重要工作中靠前指挥、深入一线、冲锋在前、大胆作为，在实践中培养和锻炼领导班子成员解决复杂问题能力，起到很好效果。三是加大班子成员的专业化培训。每年邀请专业机构专家对领导班子成员开展管理专题培训，全面提升领导干部服务群众、推动发展、维护稳定的能力和本领。M设计院组建以来，领导班子能力建设取得实效，班子成员站位高、顾大局，解决发展改革中遇到的复杂问题的能力显著增强，团结带领广大干部职工在各领域各版块取得较好成绩。

3.抓制度完善，健全领导班子工作机制。制度建设既是团队建设的重要内容，也是提高凝聚力战斗力的重要保证。M设计院努力构建内容协调互补、程序严密高效、管理务实便捷的制度体系，制定发布《M设计院领导班子工作机制》《M设计院领导班子工作分工》《M设计院党委决策“三重一大”事项实施细则》《M设计院党委思想政治工作责任清单》等制度，使各项管理工作更加规范高效；同时，为推动制度建设横向到边、纵向到底，发布《M设计院安全生产责任制》《M设计院工资和奖金管理办法》《M设计院建设工程安全突发事故处置方案》《M设计院创新奖励办法》等制度共81项，规范了生产经营、技术管理、综合治理等各方面工作，有效保证各项工作的顺利开展。严肃党内政治生活，推动党内政治生活化规范化。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步规范“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等党内政治生活，坚持开展批评与自我批评，推动班子成员查漏补缺、共同提高。

4.抓民主集中，增强领导班子整体合力。认真执行民主集中制，发挥好党委领导作用；建立班子成员责任清单，明确分管领域和分管事项；落实“三重一大”集体决策制度，完善决策事项清单，明确重大事项报告范围，利用班子会定期通报党内工作情况，在领导班子工作的各个环节都发挥好民主集中的关键作用。三年来，组织召开党委会105次，党政联席会120次，就588项议题进行研究决策，做到会前调研论证、会上充分研究、会后严格落实。邀请职工代表列席班子会，主动征求职工群众意见建议，提高决策的科学性合理性。坚持开展谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。加强班子成员信息沟通，及时了解和掌握班子成员的思想、工作和生活情况，建立融洽、协调、互助、互谅、奋发的战斗集体，确保领导班子每个成员之间合心合力合拍，互相理解和支持，想大事、抓大事，整体合力不断增强。

5.抓求真务实，改进领导班子工作作风。M设计院领导班子注重加强执行力建设，确保上级决策部署在M设计院落地见效。始终保持与职工群众的血肉联系，坚持职工群众的主体地位，维护好职工群众根本利益，把解决好职工工作生活面临的实际困难作为各项工作的关键目标任务和重要评价指标。坚持建立领导干部慰问基层、服务一线职工机制，领导班子成员每年深入一线慰问交流不少于150人次，通过深入调查研究和分析研判，摸实情、谋实招、求实效，不断提升干部职工的幸福感和活动感。落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，建设了团结和谐、结构优化、廉洁高效、职工满意的领导班子[3]。

6.抓党风廉政，树立领导班子良好形象。M设计院党委始终把抓廉洁自律、树好形象放在领导班子思想政治建设的重要位置。定期邀请检察院、集团公司纪委的同志为领导班子成员上党风廉政和法制教育课，组织班子成员收看廉政教育纪录片、开展廉政案例答题、开展案例警示教育等形式对领导班子成员进行廉政教育。党委书记利用党委会、党政联席会、周例会等场合强调廉政要求，引导班子成员强化廉洁自律，正确用好手中的权力。领导班子成员在民主生活会上报告个人党风廉政建设情况，深入自查自纠。推动党务事项公开，自觉接受职工群众监督。教育引导班子成员严格自我要求，管住自己，管住亲属，管住身边工作人员，不断强化党性锤炼，坚定理想信念。M设计院纪委加强监督检查，将纪检监督工作渗透到生产经营和决策管理的全过程，做好事前、事中、事后各环节的监督检查，发现问题及时提醒。领导班子成员发扬自我革命精神，培育和塑造了忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，严格自我要求，为职工立标杆、做表率。

四、结语

思想政治建设是中国共产党强根固基、夯实堡垒的重要经验。加强国有企业领导班子思想政治建设是巩固和发挥国有企业在经济社会发展“顶梁柱”作用的重要一环，势在必行，意义深远。为尽快适应国际国内发展环境和社会环境的新变化，适应现代化企业管理的迫切需求，国有企业必须把思想政治建设摆在工作重要位置，将领导班子思想政治建设融入日常、抓在经常、严在平常，守正创新、踔厉奋发，为服务铁路高质量发展、助力实现中国梦作出更大贡献。