“双高计划”背景下高职扩招“四类人员”高质量培养举措与多元评价机制研究

□杨茂芽 刘向红

2019年12月，我国教育部、财政部联合公布了中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设名单，其中56所高职学校入选高水平学校建设、141所高职学校入选高水平专业群建设。面向不同于普通高职学生的高职扩招“四类人员”，如何在生源综合素质参差不齐、学习方式多种多样、非脱产学生占据绝大多数等条件下，坚持“标准不降、模式多元、学制灵活、因材施教、按需施教”原则，实施“个性化培养、标准化考核、多元化监控”的针对性举措，探索以提升培养质量为核心的评价机制，对于“四类人员”的高质量培养现实意义重大。

一、高职扩招人员培养存在的问题

(一)管理运行方面。与常规途径入学学生相比，非脱产学生分布在各行各业的相关岗位，需要在完成本职工作的条件下参与职业院校相关课程的学习，由于学生不在学校，对于学生的学习组织、考勤等环节的管理工作带来一定的难度，只能通过微信、QQ等在线平台以及电话等方式实施管理，管理的质量和预期效果不佳。

(二)教学质量控制方面。目前通过非脱产方式学习的高职扩招“四类人员”，由于受到工作条件等因素影响，学习时间主要在非工作时间，教师主要通过现场直播在线授课方式，或者将提前录制的视频上传学习平台供学生学习方式实施授课，课中及课后通过在线方式进行学习过程中的相关答疑工作。整个学习过程中，教师对学生关于授课知识点吸收和掌握程度评估的有效性需进一步提升，诸如学生完成在线考勤后，挂机上课等情况时有发生，因此对于授课质量难以把控。

(三)评价机制方面。评价作为检验教师教学质量和检查学生知识能力水平的关键环节，尤其在非脱产学生实施全过程线上教学，教师和学生长期互不见面背景下显得更加关键。同时目前学生的日常管理评价由辅导员完成、教学效果评价主要由学生完成，而作为学生日常工作的企业却未能参与到学生的综合评价中，而且简单的单一评价也无法针对学生实现有利于高质量培养的综合评价效果。

(四)学生管理方面。基于各种原因，高职扩招“四类人员”选择通过攻读大专学历实现自己学历提升目标。然而由于工作繁忙、不适应学习、未在学校不便管理等原因，部分学生在班级管理、按进度学习教学任务、完成作业等诸多方面存在配合不佳的诸多问题，甚至个别学生长期联系不上的情况，严重影响学生管理与教学等方面工作，为高职扩招“四类人员”的高质量培养带来了新的问题。

(五)信息化平台应用方面。微信、QQ等即时通讯软件已经成为高职院校针对高职扩招“四类人员”进行日常管理的首选软件，主要完成日常教学任务通知、学生管理等工作。教师在线授课主要通过爱课程、课堂派、中国大学慕课等平台进行，针对高职扩招非脱产学生缺乏集学生管理、在线教学、教学评价等功能为一体的信息化管理平台，不利于高职扩招“四类人员”的系统化培养与多元评价的开展。

二、人才高质量培养的举措

(一)建立专项管理机构与教学团队。学校层面设立扩招学生管理机构，配足专项管理队伍，专项负责扩招非脱产学生的日常管理与教学运行工作；二级分院层面需要组织经验丰富的专职辅导员担任非脱产学生的班主任，进行学生工作专项管理。同时针对高职扩招“四类人员”的专业背景、年龄结构等因素，分类组建专业教学团队，挑选有企业实践经验、擅长信息化教学、科研能力强的教师参与非脱产学生的理论教学，以强大师资团队教学优势弥补原有在线教学过程中暴露出的一些问题。用信息化教学多样性调动学生的学习兴趣，以企业真实产品案例实施课程教学任务讲解激发企业学生解决实践难题的激情，以企业科研课题研究引入教学环节引导学生培养系统研究的理论思维，助力学生的成长与长才[1]。

(二)建立扩招学生培养专项平台。高职扩招非脱产学生与常规途径入学学生相比，其在教学与管理方面完全不同，培养过程中教师与学生见面机会较少，大部分工作通过在线形式进行。建设集教学过程管理、学习模式选择、综合管理以及多元评价等功能为一体的扩招学生专项平台非常必要，其中教学管理功能可以实现课程资源运用、师生互动答疑和教师督学等模块，学习模式功能可以实现在先授课和现场授课的自由组合，综合管理功能可以实现学籍管理、课程管理和考试管理等，多元评价可以实现阶段性评价、过程评价和考试评价等，真正实现依托现有教学资源，实施线上线下混合教学，实现教学、学习、管理与评价的一体化。

(三)优化扩招学生专项管理制度。扩招学生大多数为非脱产方式学习，学生管理工作难度大，在制定《扩招学生教育教学管理办法》等多项教学管理制度基础上，尤其需要针对学生长期不上课、联系不上、寻找各种理由不按要求完成学习任务等情况，建立《高职扩招学生学习状态预警及处理办法》，充分利用扩招学生专项平台数据统计优势，针对学生在教学过程中出现的问题进行动态预警，并结合学生实际情况实施相关处理，警示违规学生要遵守教学秩序，按照学校教学进度安排，扎实开展相关课程的学习。防止部分学生抱着“混”的态度，自己不学习还影响他人，严重影响学生高职扩招“四类人员”的培养质量。

(四)建立企业深度参与的专项机制。高招扩招“四类人员”非脱产学生的绝大多数属于企业在职员工，因此企业是否深度参学生培养，对于该类学生的高质量培养意义重大。针对非脱产学生，校企联合建立人才培养质量把控专项机制。基于培养高质量人才的共同目的，学校按照某一企业中非脱产学生的人数，在企业中聘请部分兼职教师，在业余时间负责非脱产学生的日常学习管理、课程学习进度把控、学习质量监督、企业学习评价等，积极避免因为学生不在学校造成的质量无法把控等局面。同时充分利用企业深度参与学校教学的机会，按照不同专业分类人才培养方案要求，用好用实企业实践教师的丰富经验，扎实做好非脱产人员实践能力培养工作。

(五)建立多元监控体系。为保障培养质量，校方建立由学校、第三方和企业等组成的多元监控体系，共同构成高职扩招学生线上线下分类培养的多元专项监控体系，确保教育教学培养质量，具体见图1。

图1 高职扩招学生多元专项监控体系

三、人才培养多元评价机制的构建

面向高职扩招“四类人员”全过程培养，充分结合其自身特点，在分类实施教学诊断与改进、专业成长机制、绩效考核、常规保证等人才质量保障措施基础上，建立由社会、学校、行业、企业、学生等广泛参与的多元评价机制，定期开展评价，为将“四类人员”培养成高水平高职人才保驾护航。

(一)探索个性化“合格标准”。高职扩招“四类人员”背景各异，而且大多数为非脱产在岗职工，执行学校针对在校生设置的统一标准难度比较大，建议建立以能力为核心的合格标准，即综合四类学生的职业特点、教育背景、工作经历等各类因素，在满足质量不降低的条件下，分类建立针对“四类人员”的合格标准，培养中突出学习方法的训练和实践应用能力的培养，引导这类学生充分发挥自身优势，在学习期间，学生个人获得特色发展，助力人人成才。

(二)建立多方参与的监控评价体系。依托学校和企业在企业共建的工作站开展企业非脱产学生的培养质量监控，并选取资质优秀的第三方评价机构参与育人评价，同时充分基于扩招学生培养专项平台、学校和企业等相关数据，建立了由学院、企业、第三方评价机构组成的多元、科学、有效的教学质量监控评价体系，实施数据分析、综合评价与动态反馈等任务，可有效根据学生的综合评价数据，有针对性地完成对高职扩招“四类人员”过程评价、分类指导及科学管理，系统提升个性化育人质量[2]。

(三)建立基于评价反馈的动态预警与整改机制。充分依据高职院校正在实施的教学工作诊断与改进机制，面向高职扩招“四类人员”培养过程，基于教学过程评价反馈数据，建立基于评价反馈的动态预警与整改机制。一方面对标“四类人员”个性化“合格标准”，进行数据量化，分类在扩招学生培养专项平台进行数据录入，设置预警线，及时根据多方评价反馈数据，实时诊断，动态预警，限期诊改，做到及时发现，及时解决；另一方面，在实施在线动态预警基础上，建立线下定期督查制度，动态结合教学过程存在问题的整改情况，联合非脱产学生所在相关企业的兼课教师，组建巡查团队，针对整改举措的有效性进行质量评价，有效提升非脱产学生的培养质量。

四、结语

国家实施“双高计划”背景下，印发《深化新时代教育评价改革总体方案》进一步表明国家正在通过以评价促质量、以质量育高端人才的目标。而高职扩招作为国家面向“四类人员”进行学历教育、提升其综合素质的关键路径，其社会意义重大。目前通过高职扩招进入高职院校的“四类人员”绝大多数为非脱产学习方式，探索如何在学生非脱产学习条件下，将学生培养成为合格毕业生，对于学校的管理方式、理论与实践教学、校企合作、质量控制与评价机制等方面具有重要意义。同时可以为新时代背景下普通大众实施终身学习教育路径的深度探索提供具有实践指导意义的借鉴效果。