视频监控系统运维管理探索

陈祖童

（广西公安计算机通讯技术研究所，广西 南宁 530012）

随着云计算、大数据、人工智能等技术的日益成熟，诸多新兴科技越来越广泛地在视频监控领域开花结果，视频监控从早期的“看得见”到现在的“看得懂”，发生了巨大蜕变。视频监控在公安的事前轮巡预警、事中指挥调度、事后分析研判等环节中发挥了重要作用，解决了长期存在的警力不足困境，实现了向科技要警力。诚然，视频监控的高效运用也离不开日常运维保障的大量投入。现阶段，视频监控前端覆盖广，生产厂家各异，数据标准、算力和存储格式都有一定差异。为了实现视频资源统一调度和共享使用，在视频监控建设过程中须严格遵照《安全防范工程技术标准》（GB 50348-2018）开展系统建设，视频标准参照《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016），图像标准参照《公安视频图像信息应用系统》（GA/T 1400-2017）。采用统一标准，可以实现对视频、图像全生命周期的运维管理，有效提高视频监控的在线率和完好率，充分发挥视频监控在打击犯罪、防范暴力恐怖、治安防控、社会管理、服务民生等方面的作用和价值。

1.视频监控系统的需求分析

1.1 创建运维流程

视频监控系统的运维子模块通过每日开展对前端监控摄像头、网络、对接的其他视频监控系统、硬件设备等进行实时检测及巡检，实时展现设备的运行状态。结合人工抽查、巡检对发现的设备故障、隐患及时告警，通过运维流程进行工单分派，落实具体人员对故障进行现场解决。各系统详细监控巡检内容和周期如下：其一，省、市、县至前端监控摄像头逐级监测网络情况，及时发现网络中断和丢包现象，确保网络正常。其二，监测前端监控摄像头的在线情况、视频流播放完好情况、录像调取情况、云台控制、弱口令情况、用户使用权限、软件版本等，确保前端监控摄像头运行正常。其三，检测补光灯抓拍补光是否正常。其四，监测机房温度湿度、视频存储服务器、运算服务器、网络交换机、UPS等设备的各项运行状态指标。其五，每日开展机房设备巡检，检查硬件设备运行情况，存储空间是否充足，备品备件是否齐全，新增设备上架是否符合要求。其六，运维人员定期现场巡检前端监控摄像头情况，检查元器件老化的情况、立杆标识码规范张贴情况、是否被树叶树枝遮挡等。

1.2 集中运维，自动化巡检

视频监控系统的运维子模块处于每日系统自动巡检中，监测视频图像实时预览、录像回放、车辆抓拍、人像抓拍等业务功能是否正常。例如，视频图像正常预览、视频图像画面清晰、视频流是否存在丢包造成卡顿、云台是否可以控制、视频图像字幕标注是否规范等。该模块提供运维报表查询、统计服务[1]。包括前端监控摄像头在线率、完好率、掉线、故障率，各视频监控系统在线情况、网络在线情况等提供数据统计、查询服务和展示运维数据报表。该模块规范前端监控摄像头接入区的准入控制及安全防护，对前端监控摄像头进行接入认证限定与后台服务器的访问关系，实时监测并阻断非法接入操作，并可对视频存储服务器进行安全检测与防护，实现视频图像接入边界准入控制及安全防护。做好跨网络视频监控系统、上下级视频监控系统的对接服务，确保对接后视频监控系统正常运行，以及与“天网平台”“雪亮工程”“平安校园”“平安医院”、居民区、商业区、企事业单位、村庄视频监控的有效整合及共享应用，确保重点时段、节假日、大型活动、安保勤务活动期间，完成视频监控指挥调度任务。

1.3 规范日常维护工作

运维公司提供7*24小时维护服务与故障响应承诺，派遣驻场运维人员提供专业技术支持。运维人员通过巡检发现的或视频监控系统的运维子模块监测、巡检发现的系统或设备故障，驻场运维人员便按照运维管理流程进行排查，定位故障源，确定故障的主体责任。若故障源为设备质量问题，对于处于质保期内的，则协调生产厂家进行处理；设备超过质保期的，由运维公司提供设备返厂维修[2]。设备在返厂维修过程中，若遇到特殊情况（如线路损坏、缺少备件等），无法于承诺维修期内完成维修的情况，则由运维人员按照运维合同采取应急措施（如使用同类型备件暂时替换使用），尽量使损失降至最小，并保证视频监控系统正常运行。

2.视频监控系统的运维管理

2.1 在线监测

视频监控系统的运维子模块通过视频质量轮巡服务器每日自动监测前端监控摄像头视频质量，判断视频图像是否存在花屏、丢包、卡顿、掉线等故障。运维子模块能够针对故障快速识别故障原因，实现对前端监控摄像头、传输网络、各级视频监控对接系统等进行实时有效的监测。同时针对识别故障原因产生告警信息，为视频监控系统的稳定性和可靠性提供保证。

2.2 运维通报

运维人员根据运维规范及绩效考核要求，将视频质量轮巡结果形成周报表、月报表、季报表、年报表等相关运维报表以辅助运维人员开展运维分析。运维人员如发现运维工作中存在的隐患，则及时解决设备故障，修补系统漏洞，撰写运维通报下发整改意见，提高前端监控摄像头的在线率、完好率[3]。

2.3 扣付租金

运维人员根据相关运维报表、运维通报数据及运维合同要求，对运维公司进行项目评价并根据故障处理响应时间、前端监控摄像头在线率、完好率、网络运行情况参数等进行满意度考核，以扣付租金及罚款的方式督促运维公司对视频监控系统做好实时的监测和运维。

3.视频监控系统运维管理存在的问题

3.1 视频监控建设主体有待规范，运维意识有待强化

各级视频监控系统在投入正式使用时，普遍会出现偏重建设轻而运维的情况。视频监控项目建设完成之后，部分单位往往未要求承建单位或运维公司签订合同安排运维人员驻点参与运维管理工作，还存在部分单位的视频监控建设、管理部门仅属临时机构的现象，并未设立专门的运维中心开展运维管理工作。更为重要的是缺少专业的运维管理人员，运维管理水平相对较低[4]。除此之外，部分视频监控项目为属一次性投入开展施工建设，设备维保期到期后，每年运维管理经费无法得到有效保证，若部分设备存在故障或损坏问题，便无法得到及时地维修、更换处理，导致前端监控摄像头无法正常浏览。因此，亟须规范视频监控建设主体，强化运维意识。

3.2 缺乏长效的管理与监督手段

各部门在视频监控系统设计规划之初，依据本部门视频监控项目建设、联网、数据治理等规范不同，让新建前端监控摄像头与利旧监控摄像头同平台运行，有些部门利用旧监控摄像头采用非国标《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）的私有协议建设，在与新视频监控系统开展国标对接时，存在很多问题，比如没有做好视频监控系统建设与应用的顶层设计，无法得到有效监管。部分视频监控系统经过多期升级改造，每一期设计方案、系统中标方、承建厂商、运维公司不同，后续运行维护管理时的效果并不是很理想。因此，各部门必须按照国家标准，结合本地实际制定视频监控建设与应用管理规范、运维管理规范、应急处置预案等，建立长效机制，运用有力的监督手段，规范地解决由于前期建设标准不一致，导致部分视频监控系统自身存在功能设计不合理，脱离实战需要，视频图像应用效果不理想，视频监控图像的监管不到位，管理人员、用户保密意识不强，不按照工作规范查询调阅，致使涉公民个人隐私、涉案视频监控图像未经审批上传互联网，造成不良后果和社会影响等问题。

3.3 缺乏科学的方法体系

部分地区视频监控系统的运维管理经验不足，运维管理规范、应急处置预案不完善，存在多头管理、分散运维现象。视频监控系统在投入使用后，运维流程滞后，运维人员处理设备故障也具有非常明显的差异[5]。系统在运行维护时，缺少符合要求的管理理论支持，也即现有的理论以及体系并不是很完善。现有运维成效不明显，没有形成可靠的运维体系。

原来，那天小蝶在伊美商厦四楼试衣时，商厦突然起火，小蝶慌忙寻找逃生之路，不料脚底绊了一下，倒在地上痛苦地挣扎。

3.4 智能化管理技术需要提升

为了保证视频监控系统在运行维护管理时的质量得到提升，运维必须对视频质量的智能化进行判断。运维人员要针对故障位置进行精准的定位，这样才能对故障进行及时处理。同时要对服务提供商的运维成效展开综合分析，加强考核力度，保证运行维护管理水平得到提升。

4.视频监控系统运维管理的改善措施

4.1 建立专职队伍，提高管理力度

为保证应用单位将视频监控系统在运行时的作用和价值充分发挥出来，对服务民生、打击犯罪、迅速破案起到辅助作用，并促使运维工作能够真正落到实处，必须成立专业高效的运维中心。上级领导要明确运维中心的职能作用，结合本地工作实际，建立本地化运维团队，落实人员编制，强化队伍管理，设置绩效考核制度，细化工作任务，细化人员职责，将相关激励政策落到实处，对运维人员进行有效管理，将运维队伍的建设制度化、规范化，促使运维队伍逐渐朝着专业化、高效化转变和发展。加强对运维人员的教育培训力度，提高运维人员的政治思想素质、职业技能水平，确保运维工作及视频图像应用工作在实践中得到全面、有序地开展，确保运维队伍的整体素质得到有效的提升。积极争取财政对运维队伍的经费支持，将现有需求作为基本导向，对人员保障工作方案进行完善和优化，提高视频监控运行维护管理效率和质量，保证视频图像能够在实战中充分发挥作用。

4.2 完善管理办法和标准，规范运作程序

为了保证运维中心及运维公司在日常对视频监控系统运维管理的质量和效率，必须强化人员管理，规范运维流程。运维中心须编制运维管理规范、人员管理规定、视频监控系统运维管理规范、机房管理规定、固定资产管理规定、应急处置预案等一系列规章制度，定岗定责，明确各单位工作职责，将岗位职责落实到个人，这样才能够为视频监控系统的高效稳定运行提供保证[6]。同时对固定资产按规范进行注册和编制台账，加强设备进出库管理，确保固定资产安装、下架等运维工作的全面有序开展，对运维工作全流程进行规范化管理，以保证运维人员对视频监控系统开展运维工作时能够有对应的运维规范流程。

4.3 加强视频监控联网整合

升级视频图像信息共享平台，将“天网平台”“雪亮工程”“平安校园”“平安医院”、居民区、商业区、企事业单位、村庄视频监控进行有效整合，推进部门间视频图像互联互通，确保视频图像有效传输、视频数据有效交换处理。严格按照《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》（GB37300-2018）开展部门间视频图像互联互通，这样不仅能够保证视频图像资源的安全接入，还能够提高视频图像资源的整体利用率。

4.4 建立智能运维平台，提升运维效率

4.4.1 实现视频监控运维可视化

视频监控系统的运维子模块在建设、应用时，其设计初衷是通过可视化运维软件将视频监控系统核心业务和概览信息进行整合，将运维数据分析精简于形，将复杂的运维数据管理简洁化，从而把视频监控系统进行高效、可视化的管理。可视化运维管理能够帮助运维人员将网管环境一览无余，实时采集运维数据，内建展示模板智能匹配。可视化运维管理可根据不同部门要求满足不同用户的业务需求、视频监控摄像头运维展示、网络结构等各种场景的展示需求，对于运维人员日常工作提供了一个很好体现网络运维的核心价值，充分展现信息化时代的大数据氛围。对视频监控前端摄像头、网络的故障、隐患及产生的告警信息都能实时展现在用户面前，大大降低了运维管理成本，同时提高了运维人员处理故障的能力，节省故障处理时间，为运维人员优质管理提供了可靠的保证。

运维中心可整合各单位运维主管部门、网络运营商、运维公司、系统开发团队、应用开发团队集中办公，便于运维中心统筹全区视频监控系统运维工作，按照运维中心管理规范、人员管理规定、运维管理规范等合理规划运维工作，细化工作指标，定岗定责，减少故障流转流程，提高部门间、公司间的沟通效率。

4.4.3 GIS地图清晰展现，呈现精确定位智能化

GIS地图被开发之后，可以将前端监控摄像头直观呈现给用户。通过采购统一的GIS地图，可实现可视化和分析地理配准信息，运维人员通过叠加图层等对GIS地图进行二次开发，可对前端监控摄像头进行经纬度标注、“一机一档”信息注册。这些举措的运用，在方便用户快速准确调取视频图像浏览的同时，也方便运维人员在运维管理工作中以更加精准的方式对故障问题进行分析和处理。

4.4.4 通过智能分析监测，实现自动化告警及处理

视频监控系统的运维子模块视频质量轮巡服务器可每日自动监测前端监控摄像头视频质量，监测机房情况、服务器运行情况、电力稳定情况，分析是否存在视频图像花屏、卡顿、掉线，及网络丢包、机房断电、UPS充电不足、机房设备故障等问题，再结合运维人员人工抽检、巡检等手段多措并举进行全方位运维，帮助运维人员降低其工作强度，提升运维工作效率。

5.结语

为保证视频监控系统在投入使用后的成效，有关领导必须加强对视频监控系统运维工作的重视程度，提高视频图像资源的利用率。运维人员要实现对视频图像全生命周期监测和管理，以此来实现集中性地展现、维护以及考核，促进视频监控互联互通和图像数据集成应用，发挥视频监控的最大效益；同时提升群众安全感、满意度的城市精细化治理水平。