克什克腾旗全面推行林长制 助推林业和草原高质量发展

杨晓刚 刘金有 董学存 王荟楠

内蒙古克什克腾旗林业和草原局

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，确保森林、草原、湿地等自然资源生态安全，有效解决林草资源保护长远发展问题，不断增进人民群众的生态福祉，更好推动生态文明和美丽中国建设，克什克腾旗结合生态资源实际，迅速行动，印发了《克什克腾旗关于全面推行林草长制工作方案》，全面开展林长制各项工作，助推林业和草原高质量发展。

建立责任体系 压实各级责任

按照属地管理、分级负责的原则，全面建立旗、苏木乡镇、嘎查村三级林草长组织体系和责任体系，成立了克什克腾旗全面推行林长制工作领导小组，确定旗级林草长2 名、副林草长6 名，苏木乡镇级林草长39 名、副林草长112 名，嘎查村级林草长129 名、副林草长255 名，逐级明确森林、草原、湿地保护修复和治理监管职责。国有林场和白音敖包国家级自然保护区单独设立林草长，并接受属地政府林草长监管。根据全旗森林、草原、湿地资源分布特点和保护发展需要，划分6个旗级林草长责任区、112 个苏木乡镇（国有林场）级林草长责任区，并划定2439 个管护网格，逐地逐片落实林草长和护林员、护草员责任。

设立了旗级、苏木乡镇级林长制办公室，成立专门机构并挂牌，设有专人负责。林长制办公室主要承担林长制组织实施的具体工作，落实林草长确定的事项，定期向本级林草长报告本责任区域森林草原资源保护发展情况，制定并组织实施年度工作计划，负责督促、协调、指导下级林长制办公室抓好各项工作，组织开展督查，实施督导考核工作。

完善工作制度 建立长效机制

为规范、高效和有序推进林长制工作，保证林长制各项工作顺利开展，克什克腾旗建立了林长制部门协作制度、会议制度、工作督查制度、信息报送制度、信息共享制度和公示牌管理制度等各项制度。构建党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与、责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业和草原生态保护发展长效机制。明确了森林、草原、湿地资源保护，森林、草原、湿地生态修复，沙化土地治理，林草科技创新和产业发展，森林草原资源灾害防控，森林草原领域改革，森林、草原、湿地监测监管体系完善，基层管护能力建设8 个方面的具体工作任务。

加强资金投入 开展“智慧林草长”建设

为进一步创新做实林长制工作，借助信息化手段，实现林草长体系科学高效管理，克什克腾旗在赤峰市率先开展“智慧林草长”建设，投入资金140万元，聘请专业公司全面启动“智慧林草长”信息化管理平台的设计开发。平台建设将运用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段，按行政区划将全旗森林、草原、湿地等资源信息、林草长组织体系、防火远程监控、管护员巡护等纳入信息化监管范畴，可实现对森林、草原、湿地等资源的实时监控和日常监管。目前，克什克腾旗已投入资金1500 万元，建设全旗森林草原防火视频监测预警系统，在11 个国有林场范围内安装了38 个远程视频监控摄像头，实现对林区内部环境全覆盖，可24 小时监测林区内部现场环境和火源动向，远距离监控指挥调度。2022年还将继续投入资金1375 万元，增加草原防火远程视频监控摄像头27 个、防火雷达3 个，实现境内森林草原全域视频监控全覆盖。“智慧林草长”信息化管理平台建成后，将实现全旗森林、草原、湿地、野生动植物等资源管理信息化、一体化、可视化和智能化。

加大宣传教育 强化社会舆论监督

为进一步压实各级林草长责任，推动林长制工作向纵深发展，主动公开林草长应当履行的职责，接受社会各界监督。在责任区域的主要交通路口、人流量较大、公众易辨识的显著位置设立林草长公示牌，详细标明三级林草长的姓名、联系电话、责任部门、林草长职责，以及森林、草原、湿地资源概况与保护发展目标，同时还公布监督举报电话。进一步向全社会宣传保护森林、草原、湿地资源的责任和义务，增强公众对森林、草原、湿地资源保护的责任意识和参与意识，营造全社会共同关心和监督保护森林、草原、湿地资源的良好氛围。加强舆论引导，定期向社会公布森林、草原、湿地保护发展状况，及时曝光破坏森林、草原、湿地资源的典型案例。