赫德与晚清中朝关系*

□张志勇

明清时期，中国与朝鲜一直保持着宗藩关系。但是1876 年日朝签订《江华条约》，日本势力开始侵入朝鲜，排斥中国在朝鲜的宗主权。1879 年总理衙门大臣丁日昌倡议由朝鲜和各国立约，以牵制日本，为清政府采纳。1882 年中国代表朝鲜与美国进行谈判，力图让美国承认中国在朝鲜的宗主权，要求在条约中申明朝鲜为中国“属国”，为美方所拒，但同意由朝鲜国王向美国总统送致照会一件，申明朝鲜为中国的“属国”。1882 年5 月22 日《美朝条约》在朝鲜仁川签字。随后，英、德、意、俄、法等国都相继以美约为范本与朝鲜订约。a参见王绍坊：《中国外交史（鸦片战争至辛亥革命时期1840 —1911）》，郑州：河南人民出版社，1988 年，第174 —177 页。为了加强中国与朝鲜的宗藩关系，中国海关总税务司赫德（Robert Hart，1835 —1911）向清政府提出了一系列建议。

一、加强中国对朝鲜海关的管理

赫德一直关注着朝鲜问题，并支持中国对朝鲜的宗主权。赫德认为要加强中国在朝鲜的影响，可以通过加强中国对朝鲜海关的控制来实现。1882 年9 月6 日，赫德向总理衙门建议即将开埠的朝鲜海关应归中国海关管理，这样就可显示中国在朝鲜的宗主权。bHart’s Journals, Vol. 28, Kept in Queen’s University Belfast, 6 September 1882.但是因为李鸿章不愿意使赫德影响力扩大到朝鲜cHart’s Journals, Vol. 28, 21 November 1882.，所以总理衙门并没有同意赫德的建议，而是由李鸿章推荐穆麟德（Paul Georg von Möllendorff，1848 —1901）任朝鲜海关总税务司。赫德并不甘心，于1883 年5 月13 日再次向总理衙门申呈称：“伏念朝鲜自通商以来，时有他人窥伺牟利，设法煽惑。税务司为上国所派驻扎属国之员，于一切不虞之事即能就正稽查，以防闲于未然。其驻扎该处，于保卫屏藩不无裨益。纵使将各关所领之薪俸，由上国全出，亦未为虚靡也。”d“总税务司申呈总理衙门京字第2637 号（光绪九年四月初七日）”，Documents Illustrative of the Origin, Development, and Activities of the Chinese Customs Service.Vol. 2. Shanghai: Statistical Department of the Inspectorate General of Customs, 1937,pp. 3–7.再加上穆麟德到朝后，不仅组织管理朝鲜海关，还干涉朝鲜的内政外交，并与俄国勾结a参见曹力强：《清政府对朝鲜海关的控制》，载《东北师大学报》1995 年第2 期。，所以1885 年，李鸿章在咨询了总理衙门的意见后将穆麟德免职，准备将朝鲜海关置于赫德的管理之下。bHart’s Journals, Vol. 30, 28 August 1885.因为李鸿章希望由一位美国籍税务司取代穆麟德c《复朝鲜国王，光绪十一年六月初五日》《复总署：筹换穆麟德，光绪十一年七月十二日》，载顾廷龙、李文海主编：《李鸿章全集》33，桂林：广西师范大学出版社，2006 年，第508、532 页。，所以赫德推荐墨贤理（Henry Ferdinand Merril，1853 —1935）为朝鲜海关总税务司。dHart’s Journals, Vol. 30, 21 August, 28 August, 1885.

墨贤理到达朝鲜后，成为赫德将中国海关与朝鲜海关联合计划的忠实执行者。赫德指示墨贤理将李鸿章与朝鲜国王给他的一切训令副本都寄给自己一份，这样他就可以完全掌握中朝关系发展的动向，从而使中朝海关联合成为可能。赫德还指示墨贤理将朝鲜海关的贸易统计发表在中国海关报告上，既表明朝鲜确实是中国的属国，同时也让人们逐渐熟悉与接受中国与朝鲜海关的联合。e《赫德致墨贤理，1885 年9 月25 日》《赫德致墨贤理，1885 年11 月30 日》，载中国史学会主编：《中日战争》（二），上海：上海人民出版社，1959 年，第521 —524 页。为了加强对朝鲜海关的控制，除墨贤理外，赫德还派遣史纳机（J. F. Schoenicke，生卒年不详）、帛黎（A. Théophile Piry，1850 —1918）和格类（E. F. Creagh，生卒年不详）管理朝鲜各口海关，以加速中朝海关的联合。fHart’s Journals, Vol. 31, 27 February, 9 March, 1886; “1886 年6 月10 日墨贤理致赫德函第十七号”，载中国近代经济史资料丛刊编辑委员会主编：《中国海关与中日战争》，北京：中华书局，1983 年，第6 页。此时赫德支持中国在朝鲜扩大影响，是与英国对中朝关系的政策相一致的。墨贤理在1887 年2 月10 日致赫德函中称：“我从您的指示中体会，英国公使对中朝关系所采立场，对中国最有利，我一向都是如此体会的。”g“1887 年2 月10 日墨贤理致赫德函第二十六号”，载《中国海关与中日战争》，第22 页。

赫德除了通过墨贤理来逐渐增强对朝鲜海关的控制之外，还通过天津海关税务司德璀琳（Gustav von Detring，1842 —1913）向李鸿章提出使朝鲜确实成为中国朝贡国的方法以及相应的措施。hHart’s Journals, Vol. 34, 22 August 1888.李鸿章认为赫德的建议很好，但是却会让总理衙门承担责任，并使是否承认海关成为朝鲜国王是否承认自己属国地位的试金石。iHart’s Journals, Vol. 34, 4 September 1888.尽管李鸿章认为赫德的方案并不完美，但还是将此函告总理衙门。jHart’s Journals, Vol. 34, 14 September 1888.因为赫德日记中没有记载，李鸿章向总理衙门报告此方案的信函也不知所踪，所以赫德所提方案的具体内容就不得而知了。但是从现有史料可以推断出赫德所提方案的大体内容。赫德在1888 年7 月12 日将早在两三年前就已任命墨贤理为朝鲜海关正税务司，以及派史纳机等为朝鲜海关税务司一事向总理衙门补报。k《总署收总税务司赫德呈，光绪十四年六月初四日》，载郭廷以、李毓澍主编：《清季中日韩关系史料》第五卷，台北：台湾“中央”研究院近代史研究所，1972 年，第2483 页。而总理衙门又将赫德的申呈转寄李鸿章l《总署发北洋大臣李鸿章文，光绪十四年六月初七日》，载《清季中日韩关系史料》第五卷，第2489 页。，再由李鸿章将赫德关于朝鲜海关的安排函告朝鲜国王，看朝鲜国王如何反应。如果他自认朝鲜是中国属国，就会接受这种安排；如果他不接受，将会把赫德所安排的海关人员尽行赶走。赫德在1888 年10 月3 日给墨贤理的信中说：

几星期前，我认为必需［须］把一切朝鲜的委任向总理衙门及南北洋大臣呈报。总督致朝鲜国王的信，无需［须］惊动你。国王殿下必须接受或拒绝中国管理条约口岸的海关，这个试验将决定中国将来的行动。我个人对于你们全体的去留是无可无不可，也不注意；事实上，我将欣喜的看见你们都能回到这方面比较更受人重视的地位和比较更大的舒适。但是，如果中国默认殿下驱逐你们出去，则最后的结果，将是一个不愉快的。a《赫德致墨贤理，1888 年10 月3 日》，载《中日战争》（二），第527 页。

赫德在10 月3 日的日记中写道：“墨贤理说李中堂致函朝鲜国王，将我的任命申呈附上……国王必须要么授权并承认中国对条约口岸海关的控制，要么将我们的人都赶走，这样就会表明他对中国的真正态度，中国就知道下一步该做什么。”bHart’s Journals, Vol. 34, 3 October 1888.朝鲜国王虽然没有将墨贤理与其他赫德所派海关人员赶走，但是他却致函李鸿章，对于赫德的任命申呈进行抗议。cHart’s Journals, Vol. 34, 30 November 1888.这说明朝鲜国王虽然迫于中国的压力，不得不接受自己属国的地位，但是却并不愿意中朝海关联合。对此，赫德的策略是保持沉默，让事情自己发展dHart’s Journals, Vol. 34, 12 December 1888.，实际上是等待时机。

二、利用朝鲜借款问题促进中朝海关联合

朝鲜因为财政危机，借款成为其度过危机的重要方法，而列强对朝鲜借款则虎视眈眈。为了增强中国在朝鲜的影响以及对海关的控制，墨贤理向赫德建议由中国政府自己出面借款给朝鲜，或者由中国向外国银行担保以低利及宽厚条件代朝鲜政府借款，这样“就可以在这笔借款的条件内确保我们在此的地位能够永久，并可使朝鲜更加感激中国”e“1887 年3 月8 日墨贤理致赫德函第二十七号”，载《中国海关与中日战争》，第24 页。。墨贤理认为，如果这样办的话，就可以把赫德对朝鲜海关的永久控制和朝鲜政府承认这种控制权，作为中国政府贷款给朝鲜政府清偿债务的条件。f“1887 年4 月5 日墨贤理致赫德函第二十八号”，载《中国海关与中日战争》，第25 页。

赫德非常同意墨贤理的意见，也想利用借款问题进一步促成中朝海关的联合。1889 年4 月14 日赫德接到墨贤理来电，要求授权与朝鲜谈判一百万借款，条件之一是国王将承认赫德对朝鲜海关的控制。赫德电复墨贤理可以谈判，但是在他同意借款条件前不要答允。gHart’s Journals, Vol. 35, 14 April 1889.赫德在4 月27 日给墨贤理的信中说：“我电令你接洽；但避免于我批准条件前承担约束。”并再次强调把中朝海关联合作为借款担保条件：

任何人放款会需要好的担保。朝鲜能提供的唯一担保，似乎是由一个全体可靠职员征收的关税。因此，如果国王要你筹款，请把完全和适当地承认作为一个绝对的必要条件。

关于承认借款及其他问题，我有意欲国王颁发一道命令，说朝鲜海关日后将由中国委派管理中国海关的总税务司监督与管理，随后外署给我本人一个传达国王的命令，并告诉我照此行动的公文。命令应简单地指明总税务司，但公文应送致目前的总税务司及写出我的姓名。h《赫德致墨贤理，1889 年4 月27 日》，载《中日战争》（二），第530 —531 页。

5 月28 日墨贤理复函称：“4 月27 日来函已收到。您关于朝鲜政府借款的指示和建议，自当谨记在心，以后如有机会一定认真办理。”但是因为此时朝鲜人已将墨贤理撇开，又转而与法国接触，所以海关担保借款事暂时搁置。i《1889 年5 月28 日墨贤理致赫德函第六十九号》，载《中国海关与中日战争》，第41 页。

通过墨贤理进行以朝鲜海关担保来向朝鲜政府贷款的计划搁浅后，赫德转而与总理衙门商量朝鲜问题。6 月24 日，赫德草拟了一份送给有约各国关于朝鲜的照会，内容涉及朝鲜的属国地位、条约、海关与借款，特别是借款，除非取得其宗主国中国的同意，否则不得触碰。即日赫德将其草拟照会送到总理衙门。jHart’s Journals, Vol. 35, 24 June 1889.庆亲王奕劻与其他总理衙门大臣都对赫德所拟照会表示赞同，但是否照会各国，还需要商量。kIbid.,7 月2 日赫德去总理衙门进一步指出，此时照会各国不会遇到反对，因为没有国家想借钱给朝鲜，如果朝鲜希望中国帮助借钱，中国应给予帮助。aHart’s Journals, Vol. 35, 2 July 1889.赫德所拟照会得到北洋大臣李鸿章的支持，总理衙门将该照会草稿寄给李鸿章后，李鸿章认为赫德所拟照会义正词严。b《总署收北洋大臣李鸿章函，光绪十五年六月三十日》，载《清季中日韩关系史料》第五卷，第2622 页。

为了让总理衙门接受自己所拟照会，全面了解朝鲜借款问题，并促进中朝海关联合，赫德于8 月9 日向总理衙门进呈自己所写有关朝鲜借款问题的节略。cHart’s Journals, Vol. 36, 9 August 1889.该节略主要内容为：第一，强调需要宣传朝鲜的属国地位。“若是属国而作属国有用处，则凡有机会使外国知之，凡有机会使朝鲜认之，则应乘此机会。”第二，再次强调自己所拟照会的必要性。“前闻朝鲜拟借洋款，因又闻并非照平常向外洋银号借之，却系向外洋之洋官借之，另拟有办法，是以上次拟将朝鲜系中国之属国，若上国不准借，则不得借银各层通行咨照各国查照办理。复思其事，此照会仍是应行之件。缘日内又闻借款虽暂时停住，现在又将续行复办，若向洋官借银，其出借之国日后在朝鲜之权威必大，其如何不方便之处，不可不知，即应预为防之。”第三，指出朝鲜已有欠款，不得不设法借款，如果中国不管，必定会向外人商借，而作为宗主国，中国应该帮助朝鲜。“若中国为之代还，则数年中属国之税项内即可拨还归清。惟此次若如此代还，则此后属国之不得擅行自便，更为要务。”第四，赫德所拟照会发出后如果各国来问朝鲜已借款项怎么办，则说明来问的国家已经承认朝鲜为中国的属国。第五，如果中国帮助朝鲜还款后朝鲜仍要借款，则需要订有章程。“其章内应言明，如未奉有中国之明文在先，则不得由该国再借银款；该国如有应借银之故，须将其事故请示中国，并将拟借若干、拟作何用并如何还款之处一一陈明。由中国核复，事妥则准，不妥则驳。”第六，订明章程后需严格执行，否则就会成为具文。而如果没有章程，“朝鲜日后借洋款之事必多，到彼时，中国或为之清还其帐，或弃其事而不管，则两难也。”第七，如果中国代朝鲜还款，朝鲜可以从其通商口岸的税款中扣还中国。第八，赫德详细阐述了借款章程如何来预防朝鲜借款，并提出了由其统一管理朝鲜海关的要求。“至借银之章程应如何预防之处。借银即应由中国预先准行，凡准行之时，应由贵衙门札行总税务司转饬该各口督办税务司，方准其于借银合同画押为凭。如此订章，其事较妥。现在所有之督办税务司以及分驻三口之税司人等，均系本总税司借委之人员，若由该国之外部请其廷旨，行文委派本总税务司一体总理其通商各口岸之税务，似与体制更为相符，于该国亦觉壮观，即于其事亦不无裨益。”d《附：赫总税司面递节略》，载《李鸿章全集》34，第589 —590 页；《总署收总税务司赫德面递节略，光绪十五年七月三十日》，载《清季中日韩关系史料》第五卷，第3019 页。

总理衙门将赫德的节略寄给李鸿章，李鸿章认为，如果朝鲜不主动要求向中国借款，中国不便先告诉朝鲜可以帮其还款，赫德节略中有关借款章程的五、六、七款只有等朝鲜主动向中国借款时再谈。但是李鸿章对于赫德所说中国代还朝鲜借款，并以朝鲜海关关税分年抵还，以巩固中朝的宗藩关系，非常赞同。对于赫德所拟给各国的照会，李鸿章认为可以先送给法国，英美则可以暂缓照会，因为“英、美洋官向无干预商人借银之例，其朝廷亦鲜借贷他国之事”。而对于赫德所说由朝鲜派他管理朝鲜海关一事，李鸿章认为“断办不到”。e《复总署：议朝鲜借款，光绪十五年七月二十二日》，载《李鸿章全集》34，第589 页。

赫德节略中所拟各条中，他自己最想办成的，恰恰是李鸿章所认为“断办不到”的朝鲜派其一并管理朝鲜海关一事。此时墨贤理正要休假回国，时任朝鲜外务署协办的美国人德尼（Owen W. Denny，生卒年不详）唆使朝鲜独立，赫德担心朝鲜国王会在圣诞节前把赫德所派在朝鲜海关工作的人员全部赶走。f《赫德致金登干函，1889 年9 月29 日》，载陈霞飞主编：《中国海关密档》第五卷，北京：中华书局，1994 年，第102 页。所以赫德借机于10 月4日完成了一份有关朝鲜的节略，主要内容是赫德希望朝鲜外务署奏请朝鲜国王任命其为朝鲜海关总税务司，这样就会使中朝两国远离危难。赫德写这份节略是为了让德璀琳把其交给朝鲜领事，再由朝鲜领事转寄国内，所以赫德将该节略的三份副本寄给德璀琳，一份给德璀琳自己，一份给李鸿章，还有一份是给朝鲜领事的。aHart’s Journals, Vol. 36, 3 September, 4 September, 1889.但是德璀琳改变了主意，打算派人去请庆亲王奕劻将赫德所拟节略交给朝鲜国王。赫德非常不情愿地接受了这一建议，认为这一方案强于直接放弃。但是此时墨贤理已经请假准备回国，朝鲜国王已经批准史纳机接替墨贤理的职位，所以赫德认为此时也许没有必要再将该节略交给朝鲜国王。bHart’s Journals, Vol. 36, 15 October 1889.从现有史料来看，赫德应该是放弃了由奕劻将此节略交给朝鲜国王的计划。赫德于10 月17 日写信告诉李鸿章，墨贤理已经请假，史纳机将接替墨贤理，朝鲜国王对两者的安排都已接受，赫德希望他们所担心的墨贤理离开后可能会出现的困难已经解决。cHart’s Journals, Vol. 36, 17 October 1889.11 月4 日赫德写信告诉金登干（James Duncan Campbell，1833 —1907）：“我们已度过朝鲜问题的危机。史纳机已接替墨贤理的职务。”d《赫德致金登干函，1889 年11 月3 日》，载《中国海关密档》第五卷，第119 页。赫德除了将节略寄给德璀琳外，还寄给了墨贤理eHart’s Journals, Vol. 36, 15 October 1889.，但是他叮嘱墨贤理不要把该节略交给朝鲜政府，而是留在史纳机处，当作一个机密文件。f《赫德致墨贤理，1889 年10 月28 日》，载《中日战争》（二），第532 页。而墨贤理接到赫德的节略后，误以为赫德已经受命兼任朝鲜海关总税务司g《1889 年10 月30 日墨贤理致赫德函第八十四号》，载《中国海关与中日战争》，第44 页。，但事实并非如此。

三、反对朝鲜独立

为了显示自己的宗主国地位，清政府不仅派遣袁世凯驻扎汉城，也同意了赫德派遣中国海关洋员去管理朝鲜海关，甚至还同意了赫德所拟阻止各国向朝鲜借款的照会。h参见《总署收出使美国大臣崔国因函，光绪十六年五月初七日》《总署收出使大臣薛福成文，光绪十六年六月二十八日》，载《清季中日韩关系史料》第五卷，第2786、2801 页。但是俄、日、美等国却不愿看到中国在朝鲜影响的扩大，试图诱劝朝鲜独立，脱离中国。对此赫德是明确反对的。他在1886 年12 月4 日给墨贤理的信中说：你现在的位置，以及我和朝鲜海关的关系，只有同一基础——那就是朝鲜的从属地位和昭告全世界，说中国是朝鲜的宗主国的必要性，这点不要忘记！只有承认这一点，朝鲜才能免于那种必然随着争夺领土而来的残暴待遇。如果你同朝鲜人谈到这方面的事，应该本着这种方针同他们说：在两者之间，独立的情况对朝鲜比从属要有更多的危险；中国将和一切来者作战以保持朝鲜，并且它会战胜——然后它会兴师问朝鲜惹是生非之罪。i《赫德致墨贤理函，1886 年12 月4 日》，转引自［英］马士（Hosea Ballow Morse）著，张汇文等译：《中华帝国对外关系史》第三卷，北京：商务印书馆，1960 年，第18 页注1。

赫德在1888 年5 月29 日给墨贤理的信中再次强调了朝鲜独立的危险性：

美国人说“维护你们的独立”，这是无用的。日本人说“到我的怀抱里来”，也是无用的。没有三段论法的其余各段，“独立”这一个名辞就没有逻辑可言。

你的国人［美国人］所给予国王的支持，和日本人正放在他的旅途上的诱惑，都同样是陷阱；国王陛下有落井之虞！事情还有更甚于此的——这类阴谋只是太有可能来扰乱世界上这一个区域的和平而使外间的群狗相互争夺朝鲜这块骨头［……］你是宗主国的人，应该就力之所及保持藩属的权利——你可以指出激怒中国的危险，企图独立的无益，以及公开和宗主国站在一边的实际聪明和安适愉快；如果朝鲜“摇摆不定”，它就会在变为它的爱人之一的金钱势力下的牺牲品之后，失去一切爱人；但如果它大胆声称它已经和中国订了婚，别的求婚者也就引去，而中国这个适得其当的人将会替它谋求福利。j《赫德致墨贤理函，1888 年5 月29 日》，转引自《中华帝国对外关系史》第三卷，第17 页注2。

而此后历史的发展证明了赫德对于朝鲜脱离中国试图独立所带来的危险的担心并不是多余的。

赫德不仅反对朝鲜独立，他还一度认为朝鲜的独立企图与列强对于朝鲜的觊觎会迫使中国吞并朝鲜。他在1886 年12 月4 日给墨贤理的信中说：“中国不会承认朝鲜独立，其他国家投向它的贪婪神色，定会迫使中国最终合并这个地方而把它建为行省。”a《赫德致墨贤理函，1886 年12 月4 日》，转引自《中华帝国对外关系史》第三卷，第18 页注1。赫德在1888 年5 月29 日给墨贤理的信中再次表达了这一观点：“凡有关朝鲜的一切，出发点是：朝鲜是中国的藩属，中国愿同任何人作战也不愿放弃它的宗主权，并且将被迫并吞朝鲜，如果那里有令人为难的诡计在施展。”b《赫德致墨贤理函，1888 年5 月29 日》，转引自《中华帝国对外关系史》第三卷，第17 页注2。而对于中国吞并朝鲜，赫德是非常支持的，他在1886 年12 月4 日给墨贤理的信中明确表示：“我个人的私见是：如果中国公开地、大胆地、彻底地（都是一样）将朝鲜合并，它就作的聪明了。”c《赫德致墨贤理函，1886 年12 月4 日》，转引自《中华帝国对外关系史》第三卷，第18 页注1。但是后来赫德改变了他的观点。1890 年5 月9日，赫德向英国驻华公使华尔身（John Walsham，1830 —1905）表示，中国不可能吞并朝鲜，但是却会为朝鲜而战。dHart’s Journals, Vol. 37, 9 May 1890.而此后的历史也证明了赫德的这一判断是正确的。

除了赫德主动向总理衙门就朝鲜问题提出建议外，总理衙门也会就朝鲜问题询问赫德的意见。1890 年初，前美国驻厦门领事，为日本人占领中国台湾领路的李仙得（Charles William Legendre，1829 —1899）在日本的支持下来到朝鲜，目的是赶走德尼和史纳机，并且破坏朝鲜与中国的关系。e《赫德致金登干函，1890 年3 月9 日》，载《中国海关密档》第五卷，第180 页。接到李鸿章和袁世凯关于此事的报告后，总理衙门询问赫德有什么好的解决办法。赫德称之前自己所提方案都已错过了时机，现在他能够想到的办法就是要求朝鲜国王前来觐见光绪皇帝和慈禧太后，这样就可解决问题。但是总理衙门认为这样做有一个问题，就是如果朝鲜国王拒绝前来朝觐，那又该怎么办呢？赫德也无法回答。fHart’s Journals, Vol. 37, 8 March 1890.实际上赫德对此也没有好的办法，他在1890 年3 月9 日给金登干的信中说：

昨日总理衙门要我认真处理这件事，但已经到了这时候，恐怕很不容易了。如果十年前或两年前他们就肯听我的劝告，也许还有办法，现在他们由于自己的错误深陷泥淖，如何解决颇非易事哩。他们在事到临头就来求助于我，并且直到一切计划都失败后才来打扰我，这种做法当然是表示对我的恭维，但这不是处理事情的最好方法！g《赫德致金登干函，1890 年3 月9 日》，载《中国海关密档》第五卷，第180 —181 页。

3 月16 日赫德在给金登干的信中又说道：“朝鲜人派李仙得为内务署协办，他的意图当然要诱迫朝鲜脱离中国，倾向日本。总理衙门要我去干预，但我不愿意下手，因为这件事看来又将费很多时候，惹许多麻烦。”h《赫德致金登干函，1890 年3 月16 日》，载《中国海关密档》第五卷，第183 —184 页。

就在中国不断设法增强自己在朝鲜的影响时，日本加快了侵略朝鲜的步伐。1893 年春，日本借口朝鲜禁粮而向朝鲜索赔，并声言如果不满足自己的要求，将会撤使断交。i《寄译署，光绪十九年正月十二日》《寄朝鲜袁道，光绪十九年三月二十七日》，载《李鸿章全集》23，第336、358 页。清政府生怕日本借机挑起事端，便压迫朝鲜答应日方索赔要求了案。j《寄朝鲜袁道，光绪十九年四月初三日》《寄译署并日本汪使，光绪十九年四月初三日》《寄译署，光绪十九年四月初六日》，载《李鸿章全集》23，第363、364、367 页。5 月15 日，赫德到总理衙门谈起此事时建议让朝鲜管理自己的内政，外交事务则应该由中国代为管理，否则作为一个弱小国家，朝鲜将会不断遭受外来的欺侮，而中国将会承受这种欺侮的后果。总理衙门大臣孙毓汶、许庚身与洪钧深表赞同，但是此时朝鲜已经与各国建立外交关系，赫德所拟办法很难实施。kHart’s Journals, Vol. 42, 5 May 1893.而此后随着甲午中日战争的爆发以及中国的战败，赫德所拟办法更没有实施的可能。

四、小结

甲午中日战争前，朝鲜成为中国最后的朝贡国，也成为中国抵抗日本侵略的屏障，所以清政府想方设法维持自己在朝鲜的宗主国地位。对此，赫德明确表示支持，力主由其管理朝鲜海关，以显示中国在朝鲜的宗主权。赫德的建议虽然没有被采纳，但是此后朝鲜海关实际上是由赫德所派遣的海关洋员管理的，并为朝鲜国王所默许。赫德还曾希望利用朝鲜借款问题实现其控制朝鲜海关的企图，虽然没有成功，但是他所拟反对各国向朝鲜贷款的照会为清政府所采纳，对于中朝借款问题产生了重大影响。除了赫德主动向清政府提出加强中国在朝影响的建议外，清政府也会就朝鲜问题问计于赫德。总的说来，赫德对于中朝关系采取的是一种积极进取的态度，主张加强对朝鲜海关的控制，加强对朝鲜借款的控制，加强对朝鲜外交事务的控制，甚至赞同对朝鲜进行吞并。但是在列强环伺、国力不振的情况下，清政府对于赫德所提建议只能听取一小部分，大部分都无力付诸实施。

陈诗启认为：“赫德之所以如此热中于维护中朝的宗藩关系，只不过是为了维护在他控制下的朝鲜海关和英国在朝鲜的利益而已。”a陈诗启：《中国近代海关史（晚清部分）》，第353 页。这一观点是值得商榷的。在中朝关系上，赫德有三种利益需要维护：作为中国的官员他要维护中国的利益，作为英国臣民他要维护英国的利益，另外他还有自身的利益需要维护。因为中国对朝政策就是要维护中国在朝鲜的宗主权，所以赫德维护中朝宗藩关系和中国对朝政策是一致的，也就是说赫德这样做首先是直接维护了中国在朝鲜的利益。而此时英国对朝鲜的政策是支持中国在朝鲜的宗主权，以对抗俄国对朝鲜的争夺，所以赫德维护中朝宗藩关系与英国对朝鲜的政策也是一致的。对朝鲜海关的控制是与赫德自身利益直接相关的，而要实现这一点，首先需要维护中朝的宗藩关系才有可能。所以赫德维护中朝宗藩关系是符合中国、英国与其自身三方利益的。