推动高质量发展的四个关注点

文/王运宝

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理整长。二十大报告还强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。

如果用简洁明了的话来概括，推动高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。怎样才是“好”，或者说什么样的发展才是高质量发展？首先要关注的第一个问题就是高质量发展的指标体系。

自从以国内生产总值（GDP）为主要指标的经济数据体系建立以来，产生了显著的推动作用，激发出强大经济活力。改革开放40 多年来，我国经济总量已突破百万亿元，跃居世界第二大经济体、第一制造业大国、第一货物贸易大国。

今后，随着推动高质量发展成为主题，能够反应高质量发展的指标体系必须建立起来。这个指标体系能够很直观地呈现出什么样的发展是高质量的，哪些发展是低质量的。如果与高质量发展相适应的指标体系建立不起来，更多的人、企业和地区都会在惯性思维的作用下，顺着老路走下出。

另一方面，这个指标体系是可测算、可量化、能推广的，类似全国百强县一样，可以在全国不同地区得到广泛的社会共识。这是推动高质量发展的第一个关注点。

指标体系就是指明方向，会起到推动思路改变的作用，同时也要实事求是地看到，我国幅员辽阔，在同一个指标体系下，不同资源禀赋造成的发展差距客观存在，怎样推动高质量发展必须从当地实际出发。这就需要第二个关注点——试点示范。

回望40 多年改革开放史会发现，推动改革深化的一个有效办法，就是选择一个具体城市或区域做试点，再总结经验做法进行推广。推动高质量发展同样如此，比如正在浙江开展的共同富裕示范区建设，就是推动高质量发展的示范。示范什么、怎样示范、示范中哪些做法可以推广，都将在实践中逐步形成。随着各地推进高质量发展的日益深入，适合不同区域、反映不同主题的高质量发展试点示范，相信会持续涌现。

但要做好试点示范，政策推动不可缺少，这是第三个关注点。

推动高质量发展，需要进行政策创新，建立起能够有力有效、真正起到促进作用的一整套政策“组合拳”，打法、手法、步法都要创新。安徽正在深入推进的“亩均论英雄”改革，就是一项很系统的推进政策。

政策出台后，实施效果怎么样？这就需要看第四个关注点，即考核督导。

推动高质量发展，最终目的要看效果，要取得实实在在的高质量。不管是试点示范还是政策落实，都必须进行考核，同时还要运用考核结果倒逼发展惯性改变，走向高质量发展的正确轨道。

综合来看，指标体系指明方向，试点示范提供可学样本，政策推动产生正向激励，考核督导再推动一把，四个关注点是一个有机整体，相互促进。只有在实践中形成推进高质量发展的合力，才能实现投资有回报、企业有利润、人民有收入、政府有税收、环境有改善的发展。

战略方向已经明确，期待全面体现高质量发展的指标体系早日形成！