务实创新锐意探索奋力开创新时代新型高端智库建设新局面

李雪

编者按：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视智库建设，提出了“加强中国特色新型智库建设”一系列新理念、新思想。中办、国办先后出台了《关于加强中国特色新型智库建設的意见》《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》等文件，对新型智库建设作出了顶层设计和通篇谋划。在2021年召开的《第二届“一带一路”长安智库论坛暨第二十四届全国社会科学院院长联席会议》上，北京市社会科学院党组书记、副院长唐立军介绍了近年来北京社科院开创新型高端智库建设新局面的重要举措。本刊将唐书记的发言以访谈形式刊发，以飨读者。

记者：唐书记，您好！请您谈谈近年来贵院推动新型高端智库建设的重要举措。

唐立军：好的。我院近年来推动新型高端智库建设的重要举措，主要有以下四个方面。

第一，坚持党管智库。在推进“北京社科”新型高端智库建设过程中，我们始终把坚持和加强党的领导作为智库繁荣发展的前提和根本保证，作为必须遵循的基本政治原则。一是强化党组领导。充分发挥院党组在智库建设中把方向、管大局、保落实的领导核心作用，以党的政治建设引领智库转型发展，全面推动我院智库规划发展、建设管理、资源整合、工作协调和任务落实。凡涉及智库职能定位、体制机制、政策制度、发展战略、组织管理、队伍建设、重大任务、条件保障等重要事项，均由党组研究决定并统筹落实。二是注重整体规划。立足发展实际，印发实施院党组《关于深化推进“北京社科”新型高端智库建设的实施意见》，明确了我院智库建设的总体目标、主要任务、实施路径和保障措施。深化制度建设，以“实施意见”为基点，围绕科研组织管理、智库建设管理运行、科研支撑保障体系建设、人才干部队伍建设、作风学风建设等重点方面，引导全院科研、行政人员参与制度设计与制订，把制度建设的过程作为凝心聚力的抓手，把建设“北京社科”新型高端智库的战略目标任务转化为全院上下的思想共识。三是完善内部治理机制。构建实施“党组领导、资源统筹、基地依托、科研支撑、项目牵引、成果导向、管理有效、保障有力”的治理模式，统筹加强科研组织和智库建设管理。充分发挥智库理事会、学术委员会和基地首席专家应有的职能作用，增强智库内生动力。规范议事协调机构的设置和管理，有效提高决策水平和工作质量，不断优化内部治理结构。探索成立决策咨询专家委员会，提高决策支持能力和服务水平。强化部门联动，构建制度执行监督机制，确保智库规划建设政策措施、重大任务等落实落位。

第二，建立健全智库基地平台体系。围绕首都经济社会发展稳定大局，聚焦国家和市委市政府决策需求，立足我院学科基础和综合优势，建立健全与首都政治、经济、文化、社会、生态各项事业发展有效衔接的智库基地平台体系。一是强化基地建设。建好建强北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心北京市社科院研究基地、北京马克思主义理论研究与传播基地、首都意识形态建设研究基地、首都文化中心建设研究基地、京津冀协同发展与超大城市治理研究基地、北京世界城市研究基地、北京市委办公厅法治研究基地、北京历史文化研究基地等8个市级研究基地，加快建设首都经济社会发展政策研究基地、法治北京研究基地、北京科技创新中心建设研究基地、北京国际交往中心建设研究基地等4个院级智库基地，加强各研究所（中心）研究基地建设，将民非与社团组织纳入智库基地体系。二是规范基地管理。实施市、院、所（中心）三级基地、院级统筹、院所两级管理的基地管理体制，各级各类基地均由院统筹管理，市、院级基地由院智库管理部门管理，所级基地由所（中心）负责管理，社会组织基地归口科研组织部门管理。研究制定智库基地建设管理办法，健全智库基地主任、首席专家、研究团队建设标准，规范日常管理运行。建立智库基地年度考核评价指标体系，加强智库基地项目管理和绩效考核。强化智库基地建设与成果交流，不断提升智库基地建设质量和管理水平。三是突出基地引领作用。及时总结基地在资源统筹、协同创新、团队培养、集中攻关等方面作出的积极探索和有效经验，推动基础理论研究和应用对策研究相辅相成、学术研究和成果应用相互促进的融合发展局面，将智库基地建设成为“北京社科”新型高端智库的支撑平台、智库领军人才和骨干人才的培养平台、重大理论研究阐释宣传的传播平台和服务决策咨询需求的前沿平台。四是集成智库平台优势。打造供需对接平台和工作嵌入机制，聚焦重大需求加强立项引导、开展咨政研究，强化智库研究服务决策的精准度和有效性。创新科研组织，以问题为导向组建跨所、跨学科、跨机构的研究团队，高质量完成中央、市委重大委托任务和智库重点课题。加强首都学术创新交流“1+6”平台运行管理，统筹做好全国性学术研讨会、首都社科论坛、高水平学术报告、智库成果发布会的策划组织工作，强化学术交流平台品牌效应。拓宽成果发布渠道，办好智库要报《看一眼》，强化蓝皮书、集刊、论丛以及《北京社会科学》《城市问题》等期刊管理，综合利用好报纸、电视、网络等传播途径，提升智库成果宣传推介质效。

第三，夯实学科学术基础。一是优化学科结构。重点加强文化所、历史所、哲学所、社科所、满学所等以基础学科为主的智库支撑体系建设，强化应用成果转化。加强经济所、社会学所、城市所、外国所、管理所、综治所、法学所、市情中心、传媒所等以应用学科为主的决策支持体系建设，强化学理支撑和战略研究。明确各研究所的学科定位、研究领域与重点研究方向，形成基础扎实、方向聚焦、重点明确、特色鲜明的学术科研工作体系。二是推动形成优势研究领域。立足首都经济社会发展需求，建设形成与首都城市战略定位相适应的党的创新理论研究阐释、意识形态问题研究、首都历史文化研究、全国文化中心建设研究、中外人文精神与国际交往中心建设研究、首都治理体系与特大城市治理研究、首都经济社会发展政策研究等以首都实践为主要内容的优势研究领域。三是强化特色研究。强化党的创新理论、北京城市史、满族历史文化、京津冀协同发展、首都社会治理、城市问题、法治建设、知识产权等特色研究，形成了一批优秀成果。

第四，推动各项事业转型发展。一是优化职能机构。2019年，结合新型高端智库职能定位和发展要求、制定《内设结构职能优化调整方案》并获编办批复，智力开发部更名为智库建设与管理处，机关党委加挂党建工作处、国际交流中心加挂外事办牌子，理顺并强化智库规划、建设、运行与管理各项工作。2021年，以事业单位机构改革为契机，制定机构职能编制规定，进一步优化调整机构设置，应时代变化对6个研究所进行更名，新增史志学研究所，明确各职能处室、研究机构职责，为适应形势任务需要、切实发挥智库职能奠定了基础。二是建强人才队伍。搭建团队基地平台、交流合作平台、咨政建言能力提升平台、青年人才实践锻炼平台等人才成长平台，提升现有人才队伍整体能力素养。加强高端人才引进力度，组织实施“高端社科人才引进三年行动计划”，逐渐形成突出贡献专家、领军人才、领军人才后备队三个层次的科研人才梯队结构。创新人才使用管理机制，通过基地聘用、项目合作等多种形式和管理方式吸纳使用人才。三是强化运行保障基础。完善内部控制体系建设，规范工作流程，提升工作效能。落实图书信息中心转型建设方案，建设“北京社科”智库数据平台，强化图书情报信息基础功能和网络信息支持保障功能，为科研工作和智库发展提供有力的信息资源支撑。实施社科会议中心改扩建、办公楼修缮、安全管理信息化建设、环境设施整治修缮等项目，有效解决办公用房、会议场所、活动场所不足等问题，积极适应智库建设发展需要。持续加强作风学风建设，从“讲政治、重学习、树正气、守纪律、强管理、优服务、提水平、做贡献”八个方面加强和改进机关作风，进一步提升服务管理质效，激励科研工作者恪守学术道德、树立优良学风，在全院激发务实、担当、守纪、创新的精神风貌。

记者：立足新时代、站在新起点，不断总结经验教训，不断进行探索创新，相信通过北京社科院的不懈努力，可以推出更多优质成果，更好地发挥智库作用，开创新时代新型高端智库建设新局面。

感谢您接受我们的采访！再见。

（责编：玉山）