建设马克思主义学习型政党：伟大成就、实践困境及推进路径

祝玥 王雁

[摘  要]中国共产党在百年历史进程中关于建设马克思主义学习型政党进行了系统的理论创新和实践探索，实现了用马克思主义科学理论成果武装全党的目标，推进了党的建设的伟大工程，形成了符合党情的党内集中教育方式，提升了党的领导能力和执政能力。当前，学习型政党建设依然存在“学习”有余而“运用”不足，“统一”有余而“针对”不足，“内功”有余而“外力”不足，“声势”有余而“效果”不足等现实问题。在第二个百年奋斗目标的赶考之路上，要明确理念，重视学用结合;分类指导，提升灵活程度;统筹谋划，建设学习大国;加强监督，健全考评机制，以这四方面为着力点，深入推进马克思主义学习型政党建设。

[关键词]中国共产党;马克思主义学习型政党;伟大成就;实践困境;推进路径

[中图分类号]B0-0;D64  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2022）01-0033-06

百年征程波澜壮阔，中国共产党始终高度重视马克思主义学习型政党建设，不断提高自身的执政能力和领导水平，通过理论创新和实践探索，带领中国人民把革命、建设、改革事业不断推向前进，接续实现救国、兴国、富国和强国大业。总结中国共产党马克思主义学习型政党建设的历史经验，分析现实问题，明确推进路径，有助于“看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”[1]。

一、中国共产党建设马克思主义学习型政党的伟大成就

习近平总书记非常重视推动学习大国的建设，多次指出建设马克思主义学习型政党的意义非凡。学史力行，加强对作为百年大党的中国共产党在马克思主义学习型政党建设过程中的历史研究，总结其基本特点和历史经验，并从中汲取有益借鉴，对新形势下马克思主义学习型政党建设、学习型党组织建设的推进具有重大的理论和现实意义。

（一）实现用马克思主义中国化最新理论成果武装全党

党不断推进马克思主义的中国化、时代化，不仅从赶上时代发展到引领时代，而且用鲜活的中国实践丰富和推动了马克思主义的发展。中国共产党执政的历史，就是在长期执政实践中，紧紧围绕重大时代课题进行使命任务与知识更新匹配发展的历史。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》是党的十九届六中全会最重要的成果，是我们党历史上的第三个历史决议。前两个决议《关于若干历史问题的决议》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》主要总结党的历史教训、分清是非对错。第三个决议主要是总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。党的十九届六中全会对百年来中国共产党领导中国人民取得的伟大成就进行了全面深刻的总结，在此基础上高度提炼了百年奋斗历程的伟大经验及其对全面建设社会主义国家新征程的伟大启示。“在全党全国各族人民意气风发向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中，领导干部只有不断学习新知识、熟悉新领域、拓展新视野、提出新见解，方可在风起云涌的社会进程中应对自如。”[2]党的十九届六中全会指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。”[3]26因此，党员干部必须将深入学习这一重要思想作为首要任务。

（二）坚持自我革命推进党的建设的伟大工程

与世界上其他政党相比，努力建设学习型政党可以说是中国共产党的一个鲜明特点。党的十九届六中全会公报中有关于“十个坚持”的经验总结，其中的“坚持理论创新”“坚持开拓创新”和“坚持自我革命”鲜明地体现了加强学习本领的重要性。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调：“以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。”[1]中国共产党立志于实现千秋伟业，历经千锤百炼而朝气蓬勃，在革命、建设和改革开放的伟大进程中，由小变大，由弱变强，不断克服艰难险阻，不断化危机为机遇，从挫折走向转折、从胜利走向新的胜利，成为全国人民的主心骨。通过历史的考察，不难看出中國共产党与世界上其他政党的一个显著区别就是勇于自我革命，全面从严治党更是一场伟大的自我革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，通过党和全国人民的共同努力，反腐败斗争已经取得了压倒性的胜利并且得到了全面的巩固，中国共产党再一次坚强有力地完成了自身的革命性锻造，为党和国家事业的发展提供了强大的政治引领和坚强的政治保障。

（三）探索出符合党情的党内集中教育形式

习近平总书记非常重视马克思主义学习型政党建设，多次强调要将中国共产党这个世界上第一大政党建设成为学习型政党。早在延安时期，毛泽东就提出“要把全党变成一个大学校”，在中国革命、建设和改革开放的过程中，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人非常重视马克思主义学习型政党的建设。党的十八大以来，习近平总书记更是对将中国共产党建设成为马克思主义学习型政党提出了新的要求，并通过中央政治局带头，从理论和实践两个方面对政治、经济、法律以及前沿的科学技术等进行学习。中国共产党作为一个百年大党之所以能够不断取得成功，至关重要的一点就在于高度重视自身建设，在中国革命、建设和改革开放的各个历史阶段，我们党始终将教育、培养党员摆在关乎存亡的高度，高度重视党内集中教育和经常性教育，通过党员教育来统一认识、凝聚力量、明晰方向。从中国共产党奋斗的百年历程中不难发现，党内集中教育十分受重视。党内集中教育方式是党员教育的重要载体，观察中国共产党百年来党内集中教育的历程不难发现，党内集中教育活动也曾经历曲折，但最终探索出了适合不同时期党的实际情况的党内集中教育形式。特别是党的十八大以来，党内集中教育进入成熟发展阶段，采取了更为灵活多样的主题教育。中国共产党的百年历史就是一部自我革命史、一部自我教育史，也是一场跳出“其兴也勃，其亡也忽”历史周期率的伟大实践。可以说，集中教育作为解决党内矛盾、加强自身建设、提升队伍素质的有效途径，在不同历史时期，面对不同历史任务，以不同形式载体，为提高党的领导水平和执政能力，更好地完成党的历史使命作出了重大贡献。

（四）始终坚持党的领导核心地位与先进性

坚持理论强党，以高度的理论自觉指导和引领党的事业发展，确保党走在时代前列是党在百年历程中的又一伟大成就。历史经验充分揭示了我们党能够成功的奥秘，就是党重视对以往学习所取得经验的超越和对国内外学习型组织建设理念的升华，这既能增强党的内在活力，更是提高党的领导能力和执政能力的基础环节。学习是知识的源泉，知识是能力的基础，而能力又能通过知识来体现，所以必须首先提高党的学习能力，才能始终保持党在理论上和实践上的先进性，才能提升党的领导能力和执政能力：建设马克思主义学习型政党才能赓续长期执政之力。回顾我们党的百年历史，党从小到大、由弱变强，始终走在时代前列，充满生机活力，带领中国人民历经千难万险，取得革命、建设、改革辉煌成就，其根本原因和成功密码就在于始终坚持党的领导核心地位不动摇以及在此基础上始终保持自身的先进性。

二、中国共产党建设马克思主义学习型政党的实践困境

中国共产党建设马克思主义学习型政党的历史经验，可以为新时代学习型政党建设提供基本指引。但是，我们也要认识到当前学习型政党建设中存在的不足，勇于正视和改进这些问题，对于更好地推进新时代学习型政党建设意义深远。

（一）“学习”有余而“运用”不足

知和行是相互促进、相互统一的关系，学习的目的是要做到学以致用、知行合一。但是，学习型政党在建设的现实过程中一定程度上存在着强调学习而忽视运用的倾向，学习与工作、生活的结合程度不够。某些党员干部往往只是热衷于参加各种学习活动，但是却没有充分认识到学习的目的不仅在于认识世界，更在于改造世界。如果在建设马克思主义学习型政党的过程中，避重就轻，忘记了学习型政党建设的根本目标，只强调学习的重要性，注意力也停留于研究学习的形式和方法，学习型政党建设就容易流于形式。不仅如此，在理解马克思主义学习型政党时，部分党员领导干部没有将“学习型”作为一个整体概念来把握，理解的重心仅仅放在“学习”上，而忽略了“型”的问题。实际上，“学习型”是历经动态的“学习”活动之后，呈现出来的一种相对“定型”的学习状态，即党的组织和广大党员在不断学习中，形成的一个和諧的、充满活力的、富有创新精神的整体，与构建出的稳定而成熟的学习模式。而要从一个“学习”的政党进入到“学习型”的政党，需要不断探索、凝炼总结，需要下大力气实现这一质的飞跃。

（二）“统一”有余而“针对”不足

改革开放以来，我国经济社会发展经历了双重转型：一是经济体制的转变，由原来单一的计划经济体制，转变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济体制。二是社会类型的转变，由农业社会向工业和现代化社会转变。这使得党员的政治身份虽是一致的，但是由于社会身份、受教育程度等方面的差异，不同党员群体在知识背景、接受能力、思维水平等方面的区别体现得越发显著。所以，推进学习型政党建设，应当充分了解党员群体的不同特点，在学习目标、内容和方式等方面做到有针对性安排，提高学习效果。然而，在实际建设过程中，由于对党员之间的群体差异重视不够，导致开展建设的针对性不强，在很大程度上限制了学习效果。比如在学习内容方面，学习活动在一定程度上被视为统一的内容传达，党政部门仍然注重用统一的内容去开展学习活动。在学习方法的选择上，当前学习型政党建设仍然存在沿用旧惯例和老套路的倾向，根据不同党员群体特征而运用的针对性方法依然不能满足现实需要。

（三）“内功”有余而“外力”不足

我国是一党执政、多党参政的人民主权国家。因此，马克思主义学习型执政党建设，离不开人民群众参政能力的提升。建设马克思主义学习型政党的目光不能短浅，必须要有战略眼光，有大智慧。在大力建设马克思主义学习型政党的同时，也要用同样的精力加强学习型参政党的建设，加强人民群众参政议政能力的建设。只有民主党派参政议政和监督能力提高了，多党合作与政治协商制度才会更加完善，才能营造好民主党派监督执政党的政治环境。而做好执政党以外其他机构、组织与人民群众的参政议政能力建设工作，不仅有利于提高人民群众的民主素质与民主能力，也有利于提升中国共产党的执政能力和民主党派的参政能力。但是，当前对于加强参政党建设与培育人民群众参政议政能力方面的重视程度不够，导致民主党派在学习能力和参政议政能力的提升方面、人民群众在民主能力与民主素养的提高方面，与执政党建设的发展水平不能匹配，使建设马克思主义学习型政党在过程中缺乏足够的外部推动力。

（四）“声势”有余而“效果”不足

党开展的历次学习活动，都产生了较大的声势和影响力，但是仍然存在学习活动效果不佳的问题。学习活动不仅要强调“学”，要有场面和声势，也要重视“习”，进行巩固和提高。只有经常保持“回头看”，总结经验和不足，才能巩固学习成果，在后续学习中不断实现创新发展。而且温故可以知新，温习学习内容，往往可以得到新的认识。然而，虽然大部分党员能够做到坚持认真学习，但是在“习”的方面往往做得不够到位，在巩固提高方面相对欠缺。少部分党员还存在浑水摸鱼、得过且过的情形。他们没有明确的学习目标，只是单纯地为了应付检查，片面追求场面和声势：把学习活动当成是做表面文章，盲目跟风;在学习中动力不足，只是教条地学，不能做到学思结合、知行统一;内心缺乏自我革命的决心和勇气，学习不能有效持续。这些情况极大地限制了学习效果。因此，要顺利推进学习型政党建设，就必须完善监督评价制度，做好党员学习的引导和约束工作，用健全的制度来保障学习效果。

三、新时代中国共产党建设马克思主义学习型政党的推进路径

在当前世界百年未有之大变局加速演进、中华民族伟大复兴进入关键时期的历史现实之下，如何继续推进学习型政党建设，对推进新时代党的建设伟大工程意义十分重大。

（一）明确理念，重视学用结合

要着力推进马克思主义学习型政党建设，就必须在党员中倡导全员学习、终身学习、组织学习、创新学习、深度学习的理念。只有具有先进的学习理念、科学的学习能力，我们党才能保持自己的先锋队性质，保持旺盛的生命力和强大的战斗力。在建设中国特色社会主义的道路上，会不断遇到各种新情况、新问题，解决这些问题没有现成的答案，唯一的办法就是通过不断学习，准确研判形势，找到应对方法。共产党员要保持先进性，在生活实践中成为群众的表率，贯彻为民服务的宗旨，就必须增强自身本领。这不仅要求我们党具有长远的目光和开拓奋进的勇气，更要在掌握和运用人类创造的最新理论成果、最新科学知识的基础上，及时总结现有经验，进而深刻揭示规律、科学预见未来。在为人民服务的过程中，党员不仅要了解群众的急难愁盼问题，也要深刻意识到自身在执政能力和领导水平等方面存在的短板和缺陷，进而倒逼自己加强学习，用自己的实际行动弘扬伟大建党精神，增强造福人民、服务社会的能力。“凭借马克思主义学习型政党对坚持真理、坚守理想的建党精神的赓续，凭借马克思主义中国化‘两个结合’激发出来的文明自觉和创新能力，凭借全面从严治党的自我革命精气神，凭借一大批掌握了马克思主义看家本领的党员干部以上率下、创新引领，中国共产党发挥不断学习获得的更为主动的精神力量保障物质文明更加坚实，推动制度基础和治理体系更为完善。”[2]而且，我国在中国共产党领导下的多党合作制度与政治协商制度，超越了西方多党制与三权分立制度下的所谓权力制衡理性，“避免了党争格局，驳斥了多党制、票决制更民主等错误认识，找到了中国特色的现代政党高质量发展之路。这是中国共产党对世界政党文明的贡献，也是对世界文明发展的贡献”[2]。

（二）分类指导，提升灵活程度

学习型政党建设要紧跟社会发展实际，不仅需要关注学习者的共性，而且需要考虑不同学习者的特性。正如习近平总书记指出的，要“把握大势、区分对象、精准施策”[4]。因此，在建设学习型政党过程中要坚持精准化思维，打造一支善于开展各类学习活动的专门队伍，事先研究不同主体学习活动特点和规律，对各种学习新模式、新技术和新方法作出探索，切实提升学习型政党建设的专业化和科学化水平。要坚持创新思维，构建网络化与数字化、个性化与终身化的学习体系，充分运用好学习强国等平台，营造“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境。例如开展马克思主义理论的学习，就可以针对不同党员群体的受教育程度，开展马克思主义系统理论学习、基本原理学习、立场观点学习。学习方法方面，更要结合群体特征采取有针对性的方法：对于知识层次较高的群体可以更多地运用自我教育法，而对于知识水平较低的群体可以采取典型教育法。只有开展适合不同群体的灵活多样的学习活动，学习型政党建设才会更有效果。中国共产党是开放包容的大党，“我们主张学习人类文明一切先进经验，既向发达国家学习，也向广大发展中国家学习，加强各国文明的交流互鉴”[2]。

（三）统筹谋划，建设学习大国

习近平总书记提出，要“建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”[5]。这是作为百年大党的中国共产党号召全党、全国人民开展大学习的总动员。建设学习大国，基石是个人学习，支柱是学习型组织、学习型社会，引领则是中国共产党。在具体实践中，一方面要强化顶层设计。政党、政府、社会、组织和个人等是建设学习大国必须依靠的力量，要充分发挥多方力量优势，做到协同推进。在学习大国建设中，中国共产党首先要引领方向，保证学习大国建设的道路正确。在此基础上加强组织领导工作，统筹谋划马克思主义学习型政党建设、学习型社会建设，把准建设过程中的实际问题，做好学习大国建设的建章立制工作，确保在科学化、规范化、制度化的环境下持续推进学习大国建设。另一方面要发挥引领示范作用。中国共产党在推动学习大国建设中必须发挥模范作用。要建设好马克思主义学习型政党，让基层党组织和党员成为推动学习大国建设的生力军和先锋队，成为勤于學习、乐于学习、善于学习的典范，带动广大群众的学习热情。新时代背景下，“领导干部必须具备发现问题的敏锐性、正视问题的清醒性、解决问题的自觉性。面对日新月异的社会变化，纷繁复杂的各类问题不断涌现，领导干部要结合具体实践问题，反复思考，运用理论寻找具体解决办法，做到理论和实践相结合，并在这个过程中不断学习新本领、提升新技能、增长新智慧”[2]。

（四）加强监督，健全考评机制

严格的监督考评制度是推进学习型政党建设的有力保障。要从科学性、差异性、操作性和动态性等方面完善监督评价指标，从科学信度、价值强度、影响效度、实践程度四个维度对学习活动的开展效果进行评价，做到以评促建、以评促学。通过建立健全党组织集体学习、理论骨干选拔培训、个人自学、学习考核、学习成果转化等不同的制度，对学习过程做好科学合理的顶层设计，促进学习内容与岗位工作的深度融合，推进党员干部学习的常态化、规范化。在具体考评标准上，一是看党员对中国特色社会主义信心、共产主义信念、马克思主义信仰的坚定程度，在面对困难与挫折时，能否保持积极向上的精神状态;二是看党员理论素养和政治素质的进步程度，在面对各种诱惑时，是否提高了拒腐防变和抵御风险的能力，能否顺利通过这些考验;三是看党员执政能力和领导水平的提高程度。在学习工作中，是否做到学思结合、学用并重，解决实际问题的能力和为群众办实事的水平是否不断增强。党组织要根据监督考评结果，对学习效果不足的党员加强督促，引导他们把兴趣、心思、精力放在学习提高上、放在干事创业上。同时把理论素养高、学用结合好的党员选拔到重要岗位上，以此形成激励学习、鼓励先进的正确导向。

参考文献：

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2021-07-02（2）.

[2]周淑真，唐任伍，刘帮成，等.建设学习型政党的重大意义与现实路径——十九届六中全会精神怎么学、怎么悟[J].人民论坛，2021（33）：20-23.

[3]中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[M].北京：人民出版社，2021.

[4]张洋.举旗帜聚民心育新人兴文化展形象  更好完成新形势下宣传思想工作使命任务[N].人民日报，2018-08-23（1）.

[5]习近平.决胜全面建成小康社会  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（1）.

责任编辑  丛  伟