组织学习视角下的马克思主义学习型政党建设

何禹潼 王彩波

[摘  要]从组织学习的视角对中国共产党学习型政党建设的历史进行考察，发现：在中国共产党学习型政党建设历史中，先后存在三种不同类型的组织学习，不同类型的组织学习在学习内容、学习方式和学习目的等方面始终存在一致性。这种一致性体现了中国共产党组织学习的政治性学习属性和特征。

[关键词]组织学习;政党建设;学习型政党

[中图分类号]D60  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2022）01-0024-09

建设学习型政党是中国共产党政党建设的一个重要理论问题和实践目标。2004年9月，党的十六届四中全会首次提出将学习型政党作为党的建设目标;2007年10月，党的十七大进一步把建设学习型政党提升为党的建设的一个有机组成部分;2009年9月，党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”是“中国特色社会主义实践中的一项重大而紧迫的战略任务”。党的十九大报告提出全面增强党的执政本领，首要一点就是“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”[1]。本文尝试以组织学习为切入点，考察中国共产党历史上具有代表性的组织学习活动，通过对这些不同历史时期学习活动的共性进行总结，分析出马克思主义学习型政党与一般學习型组织在内涵方面的差异性，为促进学习型政党建设提供理论资源。

一、组织学习与学习型组织：理论的阐释

行为心理学认为，学习是“获得新的理解、知识、行为、技能、价值观、态度和偏好的过程”[2]912，管理学认为，“个人学习是指以个人为主的对组织内外情况特别是学习者所处部门结构（运行规则）、目标、现存问题和未来的发展所进行的思考、分析”[3]151-152。组织学习则是借个人的行为方式来描述一个组织的行为，即组织作为一个整体进行学习，这可以看作是一种对组织成员个人学习的系统性整合。基于这种认识，有的学者认为，“组织学习是一个小组采取行动、获得反馈并使用该反馈来修改他们未来行动的过程”[4]，还有一些学者认为组织学习主要是“一个检测和纠正错误的过程”或者是“关于解释和整合的过程”[5]。由于视角的不同，目前研究者并未就组织学习形成一个统一的定义，但大多数学者都认为：从过程来讲，组织学习是指在特定的活动与文化下，建立并完善组织的知识与规则，通过持续不断地应用相关工具与技能来加强组织的适应性与竞争力;从结果讲，通过组织学习，组织提升了自身的创新能力，从而能够在竞争中保持相对优势。综合以上观点，本文认为组织学习是指组织通过不断学习知识来提升组织成员素质、优化组织体系，以维持自身生存并带来绩效的提升，从而适应不断变化的环境的过程。

学习型组织是彼得·圣吉首先提出的，他认为，学习型组织是一种“大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习”的组织。[6]6戴维·嘉文认为，“学习型组织是一种善于创造、获取和转移知识，并能通过修正自身的行为将所获取的新知识和见解展现出来的组织”[7]。之后的众多学者，如马西克和沃特金斯、罗登、周德孚、张声雄等人都提出了学习型组织理论。他们在观点上虽然有分歧，但总体来讲，一致的组织目标与远景、创造性的思维、终身学习的理念、开放的学习系统、学习工作的统一以及人与组织的协同发展等都是这些理论中学习型组织所秉持的共同精神。目前，最具影响力的学习型组织模型是彼得·圣吉从建立过程角度提出的“五项修炼”，即“自我超越”“改善心智模式”“建立共同愿景”“团队学习”和“系统思考”。但正如彼得·圣吉本人所说，我们永远不能说“我们已经是一个学习型组织了”，学习型组织并不是试图建立特定的某种完美组织结构，其更为看重的是思维方式上的创新，学习型组织是需要在不断学习中实现自我更新、自我创造的。

在逻辑关系上组织学习与学习型组织两个概念是既紧密相关又有所区别的。“学习型组织是指已经展现出不断学习和适应性特征，或者已经致力于逐渐灌输这些特征的组织，组织学习的意思是用于获得知识和掌握技能的集体学习经历。”[8]在差异性方面，组织学习指的是一种发生在组织内部的行为，是组织成员之间进行的正式或非正式的集体探索和实践;而学习型组织则是指一种组织形式，其终极目标是要实现组织与人的协同发展，即组织成员个人能够达成自我实现，体会到自身的“生命意义和价值”，组织作为一个整体则能够持续地保持创新力和竞争力。而从因果关系角度讲，并非只有学习型组织才能开展组织学习，开展组织学习的组织也并不必然成为学习型组织。“组织学习是一个过程，在这个过程中，组织成员积极主动地应用资料（即与组织相关的信息）来指导组织行为，以提高组织连续适应环境的过程;而学习型组织代表的是一种结果;组织学习有可能导致学习型组织的出现，也可能不会;应该说，组织学习是一个组织成为学习型组织的必要条件而非充要条件，学习型组织还有除组织学习以外的其他诸多素质要求。”[9]

二、组织学习的转型与学习型政党建设：历史的考察

中国共产党历来重视学习，特别是在每一个重大历史转折时期都把加强学习作为战胜困难、夺取胜利的重要法宝，极大地推动了党的事业蓬勃发展。虽然明确将学习型政党建设作为党的建设的一项重要战略任务始于党的十七届四中全会，但实践上的学习型政党建设早已开始。中国共产党自诞生之日起就将学习放在重要位置，组织学习的历史可以追溯到20世纪40年代的延安整风运动，之后，各种形式的组织学习成为党自我管理、自我教育和自我革命的有效手段。

下面通过对党的组织学习的三个典型案例的回顾与总结，分析和阐释中国共产党的组织学习形式的三次重要转型（参见表1）。

（一）延安整风运动：中国共产党组织学习活动的开端

延安整风运动是20世纪40年代初期，中国共产党以延安为中心开展的一次马克思主义学习教育活动，它也是首次真正意义上在全党范围内进行的组织学习。其开展的时代背景是中国共产党面临着外部恶劣环境和内部矛盾的双重挑战：一是客观上当时由中国共产党所领导的革命力量和革命事业正处于较为困难的境地，抗战进入相持阶段后，根据地整体上呈现出军民交困的局面。二是主观方面，长期困扰党的错误思想路线问题仍未得到根本上的解决，以主观主义、宗派主义和党八股为代表的各种错误思想在党内造成了较为恶劣的影响，而且党的大政方针制定也并未实现完全自主。从组织成员看，来自非无产阶级的新党员占据了党员的绝大多数，在1937年第二次国共合作开始后，党的发展进入了一个较为快速的阶段，大量的农民和知识分子进入党员队伍，对这部分新党员进行教育也是十分必要的。

从1942年2月到1943年10月，整风运动开展学习的范围开始由党的少数高级干部向全体干部扩展。学习分两期进行：第一期从1942年2月到1943年7月，约有四千名干部参加了学习。第二期从1943年7月到10月，共计有一万两千余人参加，基本上囊括了全党范围内的高、中级干部。1942年4月3日，中共中央宣传部发出了《关于在延安讨论中央决定及毛泽东同志整顿三风报告的决定》，明确说明和规定了整风运动的目的、要求、方法步骤及需要学习的材料。中共中央还成立了以毛泽东为主任的总学习委员会，领导全党的整风学习运动。具体的学习内容包括三个方面：第一，整顿学风。针对全体干部、全体党员的思想方法问题，对待马克思列宁主义的态度问题以及工作态度问题，进行反对以教条主义和经验主义为代表的主观主义的学习。第二，整顿党风。党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。整顿党风的重点在于反对宗派主义，即反对在党内关系中只顾局部利益，不顾全体利益，背离党的民主集中制的行为。第三，整顿文风。要求每个党员都要仔细检查自己过去和现在的工作以及所寫的文件、作品，坚决、彻底地肃清党八股的余毒。1944年5月21日，中共中央召开了扩大的六届七中全会，1945年4月20日，全会通过了《关于若干历史问题的决议》，系统地总结了党在之前历史时期的经验教训，对中共历史上的若干重大问题作了结论，高度评价了毛泽东对于创造性运用马克思列宁主义解决中国革命问题所作出的贡献。至此，延安整风运动全面结束。

延安整风运动开创了一种以学习的形式进行党的思想组织建设、解决党内矛盾的新方式。整风运动进行过程中能够在总体上坚持“惩前毖后，治病救人”的宗旨和方针，即从弄清思想、团结同志的目的出发，以全面、历史的态度，通过开展批评和自我批评来纠正错误，为之后正确处理党内矛盾，克服错误倾向的组织行动树立了榜样。

（二）“三讲”教育：组织学习形式由“运动”到“活动”的转型

“文革”结束以后，党和国家逐渐从混乱局面中恢复。1978年党的十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线，将党的工作中心由阶级斗争转移到社会主义现代化建设上来。这次会议明确指出党在新时期的历史任务是把中国建设成为社会主义现代化强国，以此为起点，中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。从20世纪80年代至21世纪第一个十年的30年左右的时间，是中国政治、经济体制改革深化，中国社会经历重大转型的关键时期，世界局势也发生了重大的变革与调整，在这种错综复杂的形势下，中国共产党先后开展了一系列组织学习活动。从“三讲”教育开始，党的组织学习形式正式由运动转为了活动，这是中国共产党组织学习形式的第一次重要性转变。

1995年11月8日，江泽民在北京考察工作时首次提出领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”。[10]同月25日，《人民日报》发表题为《讲学习 讲政治 讲正气》的评论员文章，系统阐释了“三讲”的内涵。“讲学习，主要是学理论，学知识，学技术。首先是学理论。讲政治，包括政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。讲正气，就是要继承和发扬我们党在长期革命和建设事业中形成的好传统、好作风，坚持真理、坚持原则，坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象做斗争。”[11]1996年10月10日，党的十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，提出“对县级以上领导干部要集中进行一次以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育”[12]2068的工作要求，“三讲教育”正式作为一种学习、教育活动出现在党的中央文件中。1998年11月21日，中共中央下发的《中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》，论述了深入开展“三讲”教育的必要性和重要性，以及开展“三讲”教育的基本要求和必须遵循的原则。同年，在中共中央召开的“三讲”教育电视电话会议上，胡锦涛对“三讲”教育活动进行了政治动员，其后，试点工作座谈会以及试点单位巡视组长会议也相继召开。“三讲”教育活动正式成为一次在全党范围内大规模开展的组织学习活动。[13]7-8

“三讲”教育作为中国共产党的一次大规模组织学习活动，开创了党内学习、教育活动的新形式。“不搞运动”成为这一时期党和国家领导人的共识，以此为前提，在党内开展组织学习和思想教育活动，从组织学习和建设学习型政党角度上看，“三讲”教育具有开创性历史意义。

（三）“三严三实”专题教育：党的组织学习的常态化

2012年11月8日召开的中国共产党第十八次全国代表大会，制定了坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的方针路线，提出了全面建成小康社会的目标，中国开始向着中国特色社会主义新时代的全新历史方位迈进。在这一历史阶段，世情、国情、党情继续发生深刻变化，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的;精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。面对新的挑战、新的命题，中国共产党继续发挥通过学习解决自身问题的优良传统。以“三严三实”专题教育为节点，中国共产党的组织学习形式再一次发生转变，由活动形式转变为专题学习形式，这是中国共产党组织学习形式的又一次重要转变。

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出了“各级领导干部都要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”[14]的要求。“三严三实”专题教育以县处级以上党员领导干部这一“关键少数”群体为对象，以加强领导干部党性修养、改进工作作风、深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为目标，它是对“党的群众路线教育实践活动”的延续、深化与发展。

2015年4月，中共中央办公厅印发了《关于在縣处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（以下简称《方案》），对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。《方案》明确了“三严三实”专题教育“作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动”[15]469。这标志着党的组织学习形式出现了第二次重要转型，逐渐淡化了党内组织学习以往那种在特定一段时间内有计划开展的活动属性，更加强调把专题教育融入领导干部的经常性学习教育中。2015年4月底，“三严三实”专题教育开始在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展，各级同步进行。

总的来讲，“三严三实”就是要求党员领导干部坚定理想信念，强化党性修养，增强实干精神。以此为主题开展的组织学习活动，是要在制度上将组织学习转化为一项经常性的党内活动。通过学习，使党员领导干部将“三严三实”的要求内化于心，外化于行，在纠正党内不良作风的同时继承发扬党的传统优良作风，在净化党内从政环境的同时营造良好的政治生态，使党员领导干部适应新形势、新布局的要求。

三、中国共产党组织学习的本质和特征

综上所述，在中国共产党的学习型政党建设历程中，先后出现过以延安整风运动、“三讲”教育活动和“三严三实”专题教育为代表的三种不同类型的组织学习。党的组织学习形式的转型，源自中国共产党所处国际国内环境和自身的执政理念的变化。

延安整风运动作为中国共产党历史上第一次全党范围内的大规模组织学习活动，深刻影响了之后党内组织学习活动的开展，其特点概括来讲，是党在领导人民为夺取全国政权而奋斗的过程中将学习与政治动员进行了结合，在党内开展学习运动的同时往往也伴随着大规模的群众运动。这种诞生于民主革命时期的运动式的组织学习，在之后的很长时间仍然持续，客观原因是从新中国成立前的抗日战争、解放战争到新中国成立后的美苏两极世界格局，党和国家始终处在一个不稳定的外部环境之中。中国共产党“通过‘延安整风运动’、‘社会主义教育运动’等一系列表现为‘阶级斗争’形式的思想教育运动，向党外群众诠释了共产党作为一个作风纯洁、纪律严明的先锋队的价值观念。在这一过程中，民众逐渐形成对红色政权合法性的认同，使中国共产党以较小代价集聚起巨大的革命能量”[16]39。这种兼具动员和教育双重属性运动式学习的一个突出问题是，在实际开展的过程中，“运动”的部分容易压倒“学习”的部分，如果党的组织路线出现错误，受其影响的运动式的学习活动不但无法起到纠正错误的作用，反而会使错误发展得更为严重。邓小平指出：“历史经验证明，用大搞群众运动的办法，而不是用透彻说理、从容讨论的办法，去解决群众性的思想教育问题，而不是用扎扎实实、稳步前进的办法，去解决现行制度的改革和新制度的建立问题，从来都是不成功的。”[17]336

20世纪末21世纪初，和平发展成为时代主题，我国也获得了一个较为稳定的外部环境，这时，中国共产党对自身所处的历史地位也有了全新的认识，中国共产党已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，已经成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在借鉴历史经验和汲取错误教训的基础上，党的组织学习开展形式也逐渐由政治运动向学习活动转型。这一时期的组织学习更加突出问题导向，根据存在于党员、党组织中理想信念、理论素养、党性修养、工作作风、德才素质和履职能力等不同的问题确定学习的主题、参与者、开展范围以及效果评估、整改方式等。而后再次出现的由活动型学习向专题学习和常态化学习的转型，则是对之前组织学习中学习活动不足问题的纠正，因为仅靠一次学习活动既不能解决存在于党内的所有问题，也不能使每一种问题都得到根治，所以，组织学习必须形成常态化，常抓不懈才能保持长效。专题式的组织学习实质上是由一段时间内的集中学习向经常性的组织学习的转变，是党的组织学习制度化成果。

我们在中国共产党学习型政党建设的历史中可以观察到，党的组织学习类型随着主客观条件发生转换，同时，在学习的内容、形式要求上又存在着某种延续性和同质性。

（一）中国共产党的组织学习在内容上始终以党的理论、重要文献和规章制度为核心

历次全党范围内开展的组织学习活动，党中央都会首先对学习所需要的材料进行规定。这些材料通常包含以下几个部分：首先，马克思主义的经典理论文献。马克思主义是中国共产党所坚持的指导思想，也是党的理论体系中的根本理论，因此必须通过学习使广大党员掌握马克思主义基本原理，坚定马克思主义信仰。其次，党的理论创新以及党的领导人的重要著述。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，都是不同时代背景下马克思主义中国化的理论成果，是不同时期指导党开展各项工作的行动指南。在每一次党的新理论成果诞生前后，党的领导人往往还会发表讲话，对新理论的内涵及重要性进行阐释。这时通常要相应地进行一场大规模的组织学习活动，对全体党员特别是党员领导干部展开思想规训，以达到转变观念、统一思想、凝聚共识的目的，从而在全党范围内形成新的政治认同。最后，党内法规以及领导人关于党风党纪的论述。优良的党风、严格的党纪党规，一直是中国共产党组织学习中的重要内容，旨在提醒广大党员领导干部不忘执政宗旨、廉洁从政。特别是在改革开放后，随着经济发展和多元价值观的影响，党的组织学习中开始更多地出现了党纪、党风和党规的内容，以此让领导干部明白自己的行为必须受到党纪国法的制约。

（二）中国共产党的组织学习存在明显的等级式特征

所谓等级式，首先是指根据学习主题的不同确定开展学习的层级和重点开展范围，对学习参与者作出了明确要求和规定。例如，延安整风运动是在全体党员范围内开展的学习，但以党的高级干部为重点;“三讲”教育活动和“三严三实”专题教育都是在县处级以上领导班子和领导干部中开展。其次是指学习开展的过程呈现出“自上而下”“以上率下”的特点。中国共产党的组织学习通常由中共中央提出要求并带头开展，然后在省、自治区、直辖市以及中央国家机关、中央直属机关中开展，其后依次逐级向下开展。上级部门及其党员领导干部通过率先开展学习、带头学习，为下级部门和党员开展学习树立了榜样和模板，并且上级部门还负有对下级部门的学习开展过程进行指导、监督，对下级部门学习取得的成果成效进行评估的责任。

（三）中国共产党的组织学习始终将贯彻群众路线作为学习的重要落脚点

群众路线是一个包含了中国共产党在处理同人民群众关系时的根本态度、工作方法和思想认识路线等丰富内涵的综合性概念，概括来讲就是党要遵循群众意愿、发挥群众力量、解决群众问题、维护并实现群众利益。中国共产党必须对群众的关心与需求作出合理回应，以行动体现与群众的“血肉联系”，才能获得群众的认同与支持，从而能够对群众进行动员、组织与引导，使之成为自身的力量之源。中国共产党的组织学习出发点是党根据某一阶段的具体形势、任务或党内自身的状况确定的，但最终要以某种形式凸显与人民群众的密切联系。例如，延安整风运动中，上到中央机关下到地方的党政组织都广泛深入地开展了调查研究活动，使党员尤其是党的高级领导干部对基层真实情况有了切实体会，为党制定正确的方针政策提供了可靠的依据。“三讲”教育提出认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清正廉洁，密切同人民群众的联系。在县（市）级“三严三实”专题教育中，针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展专项整治。在历次学习活动中，结合学习内容开展倾听群众呼声、解决群众问题的实践活动，群众是否满意也经常作为评价一个党组织学习活动成效的重要指标。通过在组织学习的过程中贯彻群众路线，使党所推行的意识形态、思想观念以及路线、方针、政策与人民群众的利益福祉产生了直接联系，并通过与学习活动配套的实践活动，使这一联系具象化地展示在群众眼前，从而使中国共产党的组织学习起到了培育社会认同、增强凝聚力和战斗力的作用。

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责任编辑  宋桂祝