广东水域交通事故四项指标同比全面下降

文｜本刊记者 张建林 通讯员 周明耀

海事人员护航水上作业。

2021年全年搜救遇险人员2959人，救起2881人；全年共办好242件民生实事；借助海事行政执法App，广东海事部门已实现行政处罚案件“指尖办理”……过去的2021年，广东海事局在奋力开创广东海事现代化发展新格局的征程中迈出了坚实步伐，交出了一份漂亮的年度成绩单。

抓安全 水上交通事故下降15%

2021年，广东海事局以水上交通安全专项整治三年行动为主线，坚决落实交通运输部党组要求，层层压实水上交通安全监管责任，推动建立广东省水上交通安全联席会议制度，与省公安厅签定执法合作协议，扎实推进防范船碰桥、内河船涉海运输整治、“商渔共治2021”、水上无线电秩序管理整治等行动，全力打好打赢水上交通事故歼灭战，安全形势稳中趋好。全年列入统计的水上交通事故四项指标同比全面下降，2021年，广东海事局辖区共发生列入统计范围的一般等级以上水上交通事故34起，死亡失踪42人，沉船12艘，直接经济损失7326万元，事故四项指标同比全面下降，分别下降了15.0%、35.4%、36.8%、10.4%，辖区水上交通事故得到了有效遏制。全年共组织开展开展搜救行动405起，搜救遇险人员2959人，救起2881人，救助成功率97.4%。

同时，该局在隐患治理方面广东海事持续发力，实施重大隐患挂牌督办，扎实推进风险隐患排查整改。据统计，广东海事2021年累计排查问题隐患164个，其中重大隐患3个，全部完成整改，整改率100%，有效提升本质安全水平。扎实推进长期逃避海事监管船舶专项整治行动，制定长期逃避海事监管船舶清单和灭失船舶清单，照单销号率达93.4%。推动出台广东省“三无”船舶联合认定处置办法，排查“三无”船舶5654艘，已处置1948艘。

防疫情 保障辖区安全有序

2021年，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻。广东海事局不断加强科学精准防控，完善和抓实水路运输疫情防控，织密海上疫情防控安全网，保障辖区人民群众生命健康安全和生产生活有序。

据悉，结合辖区对外开放口岸点多、进出口岸船舶量大、疫情输入防控面广、协调处置难度高等实际情况，该局主动协调港澳海事机构，就船舶证书延期认可、操作流程、沟通协调机制等提出可行方案，确保供港、供澳物资水路运输及口岸通关顺畅有序。该项措施得到省政府有关部门高度肯定，被列入广东省政府稳外贸措施之一。

记者了解到，广东海事局建立的港澳航线船舶防疫特别监管机制，标识船舶4213艘，核查船员6312人次。取得水路口岸疫情“零扩散”和海事内部“零感染”的阶段性成效，为广东地方经济发展提供了坚实保障。

为民生 办好242件民生实事

佛山海事局深入开展“我为群众办实事”实践活动，自2010年起，护航学生渡轮十一载。

2021年以来，广东海事局党组按照部党组和部海事局党组工作部署，深入推进局机关及局属各单位“我为群众办实事”实践活动。

为群众办实事解难题，是党史学习教育的落脚点，也是检验党史学习教育成效的重要标尺。2021年以来，广东海事局党组按照部党组和部海事局党组工作部署，深入推进局机关及局属各单位“我为群众办实事”实践活动，局机关制定办实事清单任务12项，局属单位制定办实事清单任务共230项。

船员技能提升补贴政策是交通运输部更贴近民生实事，推进船员关爱工程的一项重要举措。广东海事局主动对接广东省人力资源和社会保障厅，在交通运输部海事局的指导下，最终将6项海船船员培训项目成功纳入广东省职业技能提升补贴范围，最高可申请补贴5200元，实现了船员技能提升补贴政策有效落地。

11月25日，广东首期退役军人“浪花计划”船员职业培训班在湛江正式开班，105名退役军人在接受为期3个多月的船员教育培训并取得船员职业资格后，即可上船就业，真正实现“入学即就业”。

12月30日，佛山高明举行了2021年第10期内河船员远程考试。来自广东、广西的29名内河船员通过佛山海事局推行的“考试预约制”成功报名后，顺利通过考试，并即刻收到了考试成绩。远程“小考场”为内河船员带来了“大便利。

广东海事局在安全监管、污染防治、服务地方、关爱船员、民生公益等方面切实解决群众急难愁盼的事情，在一件件为群众服务的实事中，着力提升群众幸福感和满意度

广东海事局不断加强科学精准防控，完善和抓实水路运输疫情防控。

亮技术 智慧海事为水上安全监管赋能

如何更好地服务船员，更好地减少监管当事人的麻烦是广东海事人长期以来思考的问题。过去一年，该局广东海事局坚持问题导向，以深化创新提升服务保障能力，大力建设“智慧海事”，为水上安全监管赋能。

办事人足不出户，轻点手机屏幕，即可在线查看行政处罚案件办理进度、签署海事行政处罚文书、办理行政处罚缴费。借助海事行政执法App，广东海事部门已实现行政处罚案件“指尖办理”。同时，该局还上线“海事一网通办平台”，让政务服务事项进驻“粤省事”；实现32项船舶证书文书“一次申请，一次办结”；顺利启用15个海事政务自助服务站，办理业务已达千余次；国际航行（含港澳航行）船舶“单一窗口”办理率达100%，政务服务效率显著提升。

记者还了解到，广东海事局因时而进、因势而新，完成“智慧海事”39个智能卡口、2个VTS中心系统、4个VHFDF基站、3个微波站、4个雷达站建设，为海事现代化发展新格局持续赋能。2021年，广东海事局完成危防远程非接触式核查超12万次，船员远程配员核查近150万人次，“智慧海事”建设正在加速迈进。

谋布局 加快构建全要素“水上大交管”

2021年，广东海事局在硬件上不断加大投入，实现海事高质量发展。除“海巡09”轮列编以外，珠江口VTS升级改造工程土建完工，大型巡逻船码头获部工可批复，2艘40米级海事巡逻船作为主力船艇纳入西江巡航执法等项目，助力广东海事基础设施建设再上一个台阶。

同时，该局以粤港澳大湾区为主场，以“陆海空天”一体化为依托，加快构建全要素“水上大交管”。以万吨级“海巡09”轮、3千吨级“海巡31”轮等为主力，打造技术领先、智能完备的“海”基装备系列；以海事直升机、无人机为基础，完善“海空立体巡航”工作机制，打造立体机动、调配灵活的“空”基处置平台；持续推进“海事之眼”“海事之手”开发，加快“智慧危防”信息化建设，推进珠江口水域通信信息化监管资源整合升级打造多维感知、多源融合的“天”基资源体系，更好服务“一带一路”倡议、粤港澳大湾区战略，为开创海事现代化建设的新局面，为加快建设“海洋强国”“交通强国”提供强有力的支撑。