功课闲来欢逐戏 犹能劳逸两相宜——从初中“一课两操”管理体制谈起

曹卫东

（启东市少年宫 江苏 启东 226200）

眼保健操、室外课间体操、活动课简称“一课两操”，它是学校体育工作中常规性的大型活动，充分体现了一个学校的校园文化和精神面貌。1995年6月，国务院印发的《全民健身计划纲要》（以下简称“纲要”）指出：“以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点，通过二十年的努力把全民健身工作提高到一个新的水平。”可见，在中小学开创“一课两操”新局面是大势所趋，作为一名初中体育教师，理应秉承“健康第一”和“以生为本”的理念，积极配合学校搞好学生的体育教学和体育锻炼建设。笔者借此交流互动平台就如何加强初中的行政管理、业务管理和督评管理等方面浅谈点滴收获，以达抛砖引玉之愿景。

1.统揽全局，加强学校的行政管理

《学校体育工作条例》（1990年2月20日经国务院批准后屡次修订）中明文规定：学校在制定学年计划、总结工作、评选先进时把体育工作列为重要内容。尤其作为一所初级中学的行政管理人员，务必与时俱进，既不能把“以教育为中心”与“以智育为中心”画等号，也不能把“教育质量是学校的生命线”曲解为“智育质量是生命线。”众所周知：智育质量高的学校各方面的管理也是一流的，只有全面贯彻党的教育方针，才能为实现“中国梦”输送优秀人才。搞好“一课两操”是学校教育行政管理中的重要环节，具体措施如下：

1.1 贯彻文件精神，建立专管小组

《学校体育工作条例》（以下简称“条例”）第七章第二十四条：“学校应当由一位副校长主管体育工作。”第二十五条：“规模较大的学校应配备专职干部和管理成员加强体育管理工作。”《江苏省中学生体育合格标准试行办法的实施细则》（以下简称“实施细则”）第九条：“早操与课外活动由班主任负责组织，体育教师负责巡回辅导。”为此，我们以上述文件精神为导向，在分管体育的副校长领导下，成立一个“教务处、体育教研组和全体班主任”参与的体育专门管理队伍，大家齐心协力，互相监督，互相帮助，逐步比较完善的学校体育管理体系。

1.2 了解学校实情，加强宏观调控

天下没有两只完全一样的菜叶，也没有克隆似的人类，即使孪生兄弟也不例外。作为学校一把手，首先要亲临本校体育运动场所，确保学生绝对安全地参与锻炼；其次，充分了解各个年级学生的身心发展特点，紧紧围绕“一课两操”制定行之有效的管理措施，无论是学校操场的人均面积、活动器材的数量配备和时间安排，还是学生的出勤情况、评比数据，都要密切关注与科学评估，力争做到胸有成竹。

1.3 注重宣传发动，明确岗位职责

号召全校师生认真学习“条例”、“纲要”和“实施细则”等体育管理方面的文件精神，深层次理解开展“一课两操”活动的重要性和必要性，感悟体育教学和体育锻炼是学校整体管理中重要组成部分，把这项活动的检查评比纳入学校常规管理中，甚至与绩效工资挂钩，为推动校本体育文化作出应有的贡献。

1.4 目标主次方面，全面落实工作

体育管理不能搞“一刀切”的面子工程，学校体育领导小组必须对所布置的任务做好检查落实工作，避免出现形式主义的现象，尤其在学校工作计划中明确“一课两操”的工作重点与安全方面的注意事项，使学校体育教学、体育锻炼目标和要求根植于每一位师生的心中，采取“每周一点评和双周一评比”体育管理模式，并后在学校期中、期末的工作总结中得到充分体现。

2.恪尽职守，优化体育教研组的业务管理

体育教研组全体成员自觉履行学校体育工作的神圣使命，坚持“一切为了学生，为了学生一切”原则，脚踏实地地抓好“两操”的质量关，因地制宜开展丰富多彩的课外体育活动，激励同学们持之以恒参加体育锻炼活动，逐步养成锻炼身体的良好习惯。

2.1 按照学校体育管理规划，协调好与班主任的关系

体育工作是一项系统工程，校长的相关指示往往发挥宏观调控的作用，但细致入微的管理工作都要由体育组全体成员执行，在具体的执行实施过程中一定要灵活掌握方法和尺度，千万不能急于求成或者越殂代疱，否则不能圆满完成自身应尽的重任；当然，体育组的工作必须靠各班班主任的大力支持与配合，因此，务必协调好与班主任的关系，经常向他们宣传体育组的工作思路、班主任在“一课两操”中的职责等内容；同时，体育组的每一个成员必须以身作则，积极发挥集体的智慧和力量，一旦发现部分学生出现苗头性的问题，就要主动与班主任沟通与交流，虚心听取他们的合理化建议，不断优化体育管理措施。

2.2 全面贯彻体育文件精神，科学制定系统化的规章制度

以“条例”为依据，以“纲要”为出发点，以“实施细则”为目标，制定好一整套的规章制度和评比标准，这是学校体育管理工作的法宝；同时，明确规定出勤要求、活动质量与时间、器材使用、保管与赔偿、出操常规以及评分标准，为全面开展“一课两操”提高制度保障体系。

2.3 树立“以生为本”理念，把握好“两操”的质量关

眼保健操、室外课间体不能搞形式主义，必须把握其质量，力争做到全和爱、严和活、实和研，促进学校体育工作的全面发展。面对全体学生，务必抓好基础训练和做操的行为规范；同时，加强体育教师工作作风建设，组织严密，纪律严肃，讲究实效，抓好做操的现场示范教学。但学生在做操时往往存在二大问题：一是少数学生态度不端正，目标不明确，敷衍了事，得过且过，从而造成整体不整齐的现象。为此，体育教师与班主任必须耐心细致地做好这些学生的思想教育工作与必要的技术指导，坚持以正面疏导为主，帮助学生从思想上提高认识，从行动上提高操练技能，逐步感知做操的意义，懂得生活在班集体中，必须以维护集体的利益为奋斗目标；二是七年级新学的两操套路不熟练，节奏跟不上，因此，教师只有抓紧时间予以指导，利用体育课、活动课等加强辅导训练；同时，新生第一个学期的广播操可作为体育课成绩考核项目，从而促使学生尽快掌握操作技能。诸如在课堂上既可以让学生跟着唱片中的节奏一边喊一边做，也可以不听唱片边喊边做，或者进行以班为单位的全校性会操比赛，逐步形成比较浓厚的练操气氛，不断提高学生的广播操质量。总之，只有全面实施两操评分细则，加强日常检查管理力度，加大班级管理中的占分比例，才能不断提高广播操的质量。

2.4 激励学生参与体育竞赛，拓宽体育活动课的空间

在当前教育改革的形式下，由于大家在某些问题上认识不一致，有些教师错误地认为在体育上多花精力不值得，导致一些学校在活动课管理上出现了松散现象，甚至放任自流，活动课的时间得不到保证。“条例”第二章第十条明文规定：“城乡中小学校每天应当安排课间操，每周课外活动不少于三次，确保学生每天有六十分钟的体育活动时间。”作为一个体育教师，必须严格遵守“条例”中的各项规定，上足、上好活动课，千方百计地督促学生全身心投入到活动课中去，充分发挥学生的主观能动性和创造性，卓有成效地增强学生体质，丰富学生的课余生活，逐步养成经常锻炼身体的良好习；同时，从满足学生不同的兴趣和需求出发，活动内容有较大的灵活性和选择性，活动方式做到丰富多彩。

在正常开展活动课的过程中，教师只有适度安排竞赛活动，才能调动学生锻炼身体的自觉性、积极性。例如：全校性会操比赛、单项田径项目达标赛、班级球类比赛和拔河赛等都是学生喜闻乐见的项目，但不同的季节可以安排如下不同的比赛：冬季适宜开展跳绳、踢毽赛；春季可以开展各种球类赛；秋季安排田径运动会；冬季开展庆祝元旦长跑赛。由于这些项目大部分学生比较喜欢，他们的参与热情普遍高涨。当发现少数学生的消极抵触情绪，体育教师就要与班主任密切配合，对这些学生做到动之以情、晓之以理，进一步端正参与竞赛的态度，并采取必要的奖惩措施，对竞赛弃权的班级或个人，在评选先进集体和个人时不加分或扣分，而对于热情参加比赛成绩好的集体和个人用加分的办法鼓励他们，长此以往，学生的参与竞赛的热情得到全面提升，活动效果喜人。

3.同舟共济，加强教务处的督评管理

教务处是学校工作具体策划、指导、验收和执行部分，体育教学是教务处的管理范围。作为常规性的“一课两操”，也是教务处对体育工作管理中的一个重要内容，并且在如下管理过程中起到监督、指导、把关等作用：

3.1 检查师生落实学校体育工作计划的执行情况

首先，对体育教研组工作的检查、评估。教务处既要检查体育教研组按照“实施细则”的具体执行情况，又要重点评估“一课两操”执行情况，甚至还要检查学校体育场地、器材的外部环境是否达标，一旦发现安全隐患就要及时予以纠正。

其次，对各班班主任工作的检查评估。严格“条例”规定对各班班主任工作进行评估检查，督促比较落后的班级加强自我完善，查漏补缺；同时，要求班主任以身作则，积极带领所在班级的学生严于律己，积极参加学校统一安排的各项竞赛活动，为全面推动校本体育文化保驾护航。

3.2 针对具体管理措施中存在问题进行协调与指导

体育教研组制定的一系列管理措施在执行过程中虽然不能面面俱到，往往出现不尽如人意的地方，但教务处不能置若罔闻，应该鼓励、引导体育教师端正工作作风，协调好管理者与被管理之间的矛盾，并根据具体情况进行合理调节与科学指导。

3.3 教务处持之以恒地做好汇总工作

教务处每月公布操、活动课的评比情况，汇总每周的总体情况，在双周工作、期中、期末的工作总结中，体育作为一个学科应作全面性总结，并部署下一阶段的任务和目标。

体育管理多渠道，“一课两操”很重要，健康第一要牢记，绿茵场上彩旗飘。但愿大家八仙过海，各显神通，认真总结经验，吸取教训，齐心协力把学校的体育教育工作做得更扎实，更完美。