高校教工党支部党建工作与业务工作深度融合的路径探析

曹秋 朱书华

摘要：当前，高校教师党支部的成员基本上均为一线教师，有存在“重业务轻党建”现象。这既与时代变迁有关，也与党支部成员的思想认识和现有的党建工作方式等有关。为此，要改变这种现状，我们需要从思想认识、制度建设、队伍建设、活动创新、作用发挥等各路径综合入手，着力构建支部党建和业务工作同频共振、合力发展的新局面。

关键词：高校基层党建工作，业务工作，深度融合，路径探析

一、高校基层党组织统筹党建工作与业务工作的背景和现状

总的来看，党的十八大以来，基层党组织深入贯彻从严治党方针，基层党建工作愈来愈重视，也越来越规范，既是全面从严治党要向高校基层组织延展，同时也给基层党组织统筹处理好党建工作和业务工作两者之间的关系提出了新的目标要求，发挥了教工党支部的战斗堡垒作用和为学院的高质量发展提供强有力的政治保障。

高校教工党支部往往按教研室组建而成，支部党员以一线教师为主。以往教工党支部存在“重业务轻党建”的现象，不在少数的党员教师认为增强自身的业务素质和能力就行，甚至有个别同志不仅在思想上不够重视党建工作，还把党建工作视为是一种负担或累赘，有疲于应付，不愿投入时间和精力的现象。为此，我们应充分认识到“重业务轻党建”可能带来严重后果，深入分析该现象产生的主要原因，并积极探析党建工作和业务工作深度融合的路径。

二、高校教工党支部党建工作存在的主要问题

1.政治建设重视程度不够，理解不够深入透彻

在党的建设总体布局中，政治建设是“灵魂”和“根基”，是管总、管根本的，对党的其他建设具有统领提携、纲举目张的作用，推进全面治党向纵深发展，就要切实加强党的政治建设。客观地说，仍有一些高校基层党组织对党的政治建设的重视程度还不够，对政治学习研究、对理论知识理解，不够深入和透彻。如有些党员对现今推行的“学习强国”、“中国大学生在线”四史等政治理论学习平台，还不够重视，学习的主动性和自觉性还不够。

2.存在重业务轻党建现象，责任意识不够强

高校基层党建活动还未能在教学、科研等方面充分发挥基层党组织的作用，有些高校领导干部和普通党员对高校党建工作还存在认识偏差，存在上热中温下冷的情况，导致党务工作与教学工作存在“两张皮”的现象。且随着高等教育的不断发展，高校教师在职称评定、考核评优、绩效收入等方面逐步压力凸显，大部分时间和精力都投入到见效明显的业务工作中去了。

3.党务工作者队伍建设重视程度不够，业务能力有欠缺

一是党务干部配备不足。很多高校还未配备专职的组织员，且教工党支部书记很多是专业教师兼职的，还要从事繁重的教学科研任务，势必会影响党建工作效率。二是业务能力有所欠缺。党建工作规范要求越来越高，平时有相关党建工作学习进修的机会不多，若对党建工作的目标要求不明确，对业务不精通就很难把党建工作开展好，还会有疲于应付的状态。三是考核管理体制还不健全，缺乏有效的奖惩制度。

4.机制体制不健全，组织生活质量不够高

在新形势下，部分高校现有的机制体制难以达到新形势下高校基层党建工作的标准化和规范化要求。有的基层党组织的制度建设还不够完善，尤其在细化程序性制度、强化保障性制度方面还存在不足；有些基层党组织对组织生活会、民主生活会、党政联席会、党总支委员会等议事规则还不规范，甚至有流于形式现象等；基层党组织生活质量不高，有的不能定期开展必要的党内政治学习实践等活动，有的组织生活形式单一，内容乏味，与党员的实际工作切合度不够高，有的党日活动缺乏特色，缺乏创新，吸引力和凝聚力不足。

5.党员的先锋作用发挥不够突出

目前有些高校教工党支部对党员教育管理的重视程度还不够，缺乏有力的考核评价机制，民主评议工作有流于形式的现象，党员教育管理缺乏针对性和实效性。有的党员党性意识淡薄，理想信念不坚定，责任感使命感不强，未能充分发挥党员的先锋模范带头作用；有的党员缺乏大局观念，存在着重业务、轻党建的倾向，只满足于上级交给的一些事务性硬性工作，缺乏创新工作的意识和魄力，造成党员的政治素质和业务素质发展失衡。

三、高校教工党支部党建工作与业务工作深度融合的路径探析

1.强化党建工作责任担当

贯彻落实党中央全面从严治党有关要求，牢固树立“抓好党建工作就是最大政绩”的理念，把管党治党工作作为“主业”，紧紧抓在手上、真正管到位上、坚持严到份上，全面推进党建各项工作。在创新高校基层党建工作中，不仅要明确基层党建工作职责，完善工作机制，细化工作任务，还要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。特别要注重提高党员干部尤其党支部书记、党支部委员的责任意识和担当意识，严格对党员的教育管理，提升每个党员的思想意识和政治觉悟。

2.健全党建工作管理制度

要切实推进党建工作和業务工作的深度融合，仅仅在思想上重视党建还远远不够，必须做好制度政策方面的保障。应该要在业务考核之外，把党建工作纳入到对党员的评价考核之中。考虑出台一系列制度性文件，如基层党建工作责任清单、党务干部的考核评价制度、党员的教育管理制度等相关配套制度，使得党务工作者有据可依，党建工作和业务工作同向同行，协同发力。

3.加強党务工作者队伍建设

做好党建工作需要建立一支过硬的党务工作者队伍。一是要建立健全党务干部选拔机制，加大力度推进教工党支部书记“双带头人”培育工程，从优秀骨干党员教师中选拔党支部书记，研究制定专职组织员选聘管理办法等。二是要健全党务干部常态化培训机制，分类抓好党务培训、业务培训和专题培训。三是要健全激励保障机制，用精神与物资、近期与长远、直接与间接的方式，适当给党务工作者一定激励，使他们干事有动力、待遇有保障、发展有空间。

4.发挥专业特长优势，创新党建活动形式

高校教工党支部应该发挥好专业的优势，充分挖掘当地政府、社区、企业的党建资源，建立红色党建联盟，创新党建活动形式。高校作为知识分子密集、年轻人聚集的地方，党员人数多、支部数量多，要结合高校自身这些特点，借助新媒体新载体，创新党的活动方式，丰富组织生活内容，开展开放式、互动式党内活动，如开展优秀党日活动案例征集、优秀微党课评比，进一步提高组织生活的吸引力和感染力。

5.立足本职工作，充分发挥党员教师先锋模范作用

在新的历史阶段，每位党员都要站在维护党的先进性的高度，无论在什么岗位上，充分发挥好先锋模范作用，着力塑造自己的党员形象。只有这样，才能不断提高全党的威望，永葆党的青春活力。一是要提高教师党员发展的质量。严把政治标准，完善党员管理制度建设，严把教师党员发展“入口关”。二是加强教师党员的学习教育。加强教师党员的学习教育是党要管党、从严治党的重要任务，是高校基层党建工作的重要内容。三是抓教工党支部的基层组织建设，重点是要提高教师党员队伍的综合素质，切实发挥好党员教师的先锋模范作用，充分落实好高校教师在立德树人的根本任务。 PR

本文系2020年学院党建与思政课题《高校教工党支部党建工作与业务工作深度融合的路径探析》（编号Djsz202005）的研究成果。

参考文献：

[1]赵芳，袁海占. 新形势下高校基层党建工作存在的问题及解决措施[J].党史博采（下），2020（8）

[2]杨林霞. 高校教师党支部党建工作与业务工作深度融合的现实路径探析[J].湖北开放职业学院学报，2019（12）

[3]刘亮军，李宇.民办高校基层党建工作与业务工作融合发展探析[J].河南教育高教，2019（5）

（作者简介：曹秋，无锡工艺职业技术学院副研究员，硕士，研究方向：教育管理、党建思政；朱书华，无锡工艺职业技术学院副教授，硕士，研究方向：艺术设计教育）

（责任编辑：李雪威）