河南省中小学心理健康教育现状、问题和展望

史彩娥

自教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》发布以来，河南省教育厅先后印发了《关于加强中小学心理健康教育工作的意见》《关于启动中小学心理健康教育教师持证上岗培训工作的通知》《关于开展普通高中生涯教育试点工作的通知》《中小学心理辅导室建设指南》等文件，不断完善心理健康教育服务体系建设，多维度开展学生心理危机识别和干预，有效提升全省中小学心理危机干预的科学化水平。

开展现状

在政策引导下，开展心理健康教育的措施主要如下。首先，推进心理健康教育课程资源建设。河南省教育厅规定，全省中小学将心理健康教育作为必修课列入课程计划，并明确课时要求（小学每年12学时，中学每年14学时），组织编写心理健康教材供全省使用。其次，加强心理危机干预指导。2020年，河南省基础教育教学研究室在疫情期间多次举办网上心理健康教育专家讲座，观看学习人数超过60万;2021年6月，省教育厅发布专项指导文件，开展全省心理健康普查……再次，普及心理健康教育知识。河南省基础教育教学研究室定期举办全省中小学教师心理健康教育培训和教研活动，每年在全省范围内开展校园心理剧评比与展演活动。最后，加强电子产品规范使用。河南省教育厅等九部门关于印发《河南省中小学生减负措施实施方案的通知》要求，学校要规范学生使用电子产品，全面提升学生信息素养。

中小学的心理教育健康课程离不开心理教师队伍建设。省教育厅多次下发文件，要求教师培训中心理健康教育内容每年不少于30学时，明确专职心理健康教育教师配比和专兼职心理健康教育教师的任职资格要求，在我省的中小学教师资格考试中增加了心理健康教育学科，为心理健康教育教师的专业发展及职称评聘提供支持。同时，省教育厅定期举办心理健康教育教研员、骨干教师、示范区示范校业务骨干的培训活动，并在“国培计划”“省培计划”等中小学校长、班主任和其他学科教师参加的各级各类培训中增加心理健康教育内容。

而2013年，省教育厅成立河南省中小学心理健康教育指导中心，组建专家指导委员会。自2014年起，我省广泛开展心理健康教育示范区和示范校创建活动。目前，全省已有15所中小学被评为全国中小学心理健康特色学校，15个县（市、区）被评为省级心理健康教育示范区，115所中小学被评为省级示范校，对全省的心理健康教育工作起到了较好的示范辐射作用。

存在问题

目前，河南省中小学心理健康教育工作仍然存在整体发展滞后、优质资源不均衡的现象，具体表现如下：

2021年6月，河南省中小学心理健康教育指导中心对全省近10万名中小学生的心理健康状况进行网络调查。调查结果显示：1.学生心理健康问题较为突出。学生的抑郁情绪、学习压力、社交焦虑、异性交往、校园欺凌、网络成瘾等问题突出，问题比例与2019年的调查结果相比呈上升趋势。2.学生心理需求得不到有效满足。认为了解心理知识有必要的学生占90.3%，但了解心理调节方法的仅占38.4%，完全不了解的占10.9%;认为寻求心理辅导是正常现象的占62.8%;不开心时会向学校心理健康教育教师寻求帮助的学生仅占22.23%。可见，普及心理健康知识、开设心理健康教育课程是当务之急。3.学校重视程度不够，发展不平衡。非常重视学生心理健康教育的学校占54.3%，比较重视的占33.0%，不太重视的占9.7%，非常不重视的占3.0%。21.7%的学校没有对学生的心理状况进行过普查，60.7%的学校没有建立学生的心理健康档案或只有少部分学生的心理健康档案。总体来看，低学段的重视程度高于高学段，城市学校的重视程度高于乡村学校。而20.4%的学校没有设置心理健康教育业务机构，仅有18.4%的学校将心理健康教育业务机构设为独立部门，其他均划归到学校德育、教务、安全、医务等行政部门科室中。这大大影响了心理健康教育专项工作的开展。

目前，我省中小学心理健康教育高级职称人数比较少，教师队伍专业化程度有待提升。2021年，河南省中小学心理健康教育指导中心统计了全省专兼职中小学心理健康教育教师数量，全省专兼职心理健康教育教师22776人，其中专职教师1966人，兼职20810人。兼职教师、非心理学专业背景教师比例较大，专业能力偏低，与教育部要求的每个学校至少配备1名心理健康教育教师的要求差距较远。调查还发现，专兼职心理健康教育教师面临的困难中，排在前两位的是不被学校领导重视和自身专业能力不足，评选职称遇到的困难排在第三位，工作量大排在第四位。

心理健康教育课程开设存在“少、低、差”现象。一是学校课程开设少，课时不足。2021年调查结果显示，学校心理健康教育课程开课率小学62%，初中53%，高中64%。二是相关课程开设水平较低，教育教学方式单一。三是课程开设的实效性差，教学内容的科学性和针对性及教育质量难以保障。受学校领导观念、财务状况和经费分配等多种因素影响，很多学校没有充分的资金投入到学校的心理健康教育工作中。调查显示：53.6%的学校没有专项经费，7.9%的学校没有心理辅导室，25.5%的学校心理辅导室没有固定的时间和人员为师生提供服务;心理辅导设备的使用率低，經常使用的仅占29.2%;学校心理健康教育场所建设投入经费不足5万元的学校占47.3%，不足10万元的学校占23.8%，19.8%的学校没有任何心理辅导设备。

工作展望

第一，加强各级专家指导引领。省教育厅进一步完善省市各级专家指导委员会工作机制，围绕心理健康教育的基本理论与实践的难点和热点，组织开展理论研究、调查分析与实践指导，形成家庭、学校、社区、医疗卫生机构、媒体等多主体联动的心理健康服务模式。

第二，督促开足心理健康教育课程。开好心理健康教育课程，是面向全体学生、普及心理健康知识、提升学生心理健康素养、做好学校心理健康教育工作最核心、最重要的途径。省教育厅要加强督导检查，把心理健康教育课程的开设状况作为衡量学校办学水平的重要条件。

第三，构建危机预防干预机制。认真落实教育部、省教育厅关于加强中小学心理危机识别和干预工作的文件精神，成立校园心理危机干预专项领导小组，建立工作预案，及时监测全省中小学生心理健康状况，健全筛查预警机制，及早实施精准干预。

（作者系河南省基础教育教学研究室心理健康学科负责人，河南省中小学心理健康教育专家指导委员会副秘书长，正高级教师）

（责编 侯心雨）