守护劳动者的职业安全

▎文∕李保刚

“请您眨两下眼睛，请您向左向右摇一下头，好的，认证通过了。”这是湖南省张家界市工伤保险服务中心待遇审核科的两名工作人员正通过微信，为远在河南省驻马店市的工伤人员刘某进行领取待遇资格认证的一幕。刘某通过视频感谢工作人员：“以前我每年要坐火车千里迢迢地赶回张家界进行资格认证，现在你们解决了我行动不便、需要家人陪同的难题，为你们的服务点赞！”

我自2010 年进入工伤保险经办机构，曾从事过工伤事故调查、基金征缴、待遇审核等工作。那时候，用人单位的参保意识不强，基金征缴非常困难，职工受伤后的待遇水平不高，经办业务有些还是手工处理。参保企业缴纳工伤保险费，需要先到经办窗口打印缴费通知单，再到商业银行转账付款，然后拿着转账凭证到经办窗口打印发票。有时银行人多，排队缴费要大半天时间，办事效率低。现在，我们可以通过“人社通”手机应用程序、微信视频等现代通信工具进行资格认证，工作效率大大提高，还避免了很多麻烦。这是10 年来我感受最深的一大变化，工伤保险工作类似这样的改变还有很多。

今年6 月，某建筑公司的社保专管员小刘来到人社服务大厅为本单位工亡职工张某申请工亡待遇，当时我正在大厅进行“帮代办”导服，便带她填写申请表。经工作人员审核，张某的丧葬补助金和一次性工亡补助金共99.3 万元。另外，其供养亲属每月还能领到7406元抚恤金。小刘感到很惊讶：“工伤保险政策太好了，这么优厚的待遇保障为我们企业解除了后顾之忧，感谢你们！”

这10 年来，工伤保险待遇水平显著提高。10 年前，一次性工亡补助金标准是48 个月至60 个月统筹地区上年度职工月平均工资。后来标准提高到上年度全国城镇居民人均可支配收入的20 倍。如今，工伤保险实行省级统筹，统筹地区全部按照省级统筹工资基数，建设项目工伤人员的三个“一次性”待遇（伤残补助金、伤残就业补助金、工伤医疗补助金）、丧葬补助金、供养亲属抚恤金，相应提高了20%左右，极大地分散了用人单位的工伤风险。

根据一件事“一次办、打包办、提速办、网上办”等政务服务要求，我们把能减的材料尽量减、能压的时间尽量压，让经办服务跑出了“加速度”，让服务对象感受到社保温度。现在，张家界市申领工伤保险待遇由原来的30 个工作日压缩到10 个工作日内完成。参保单位和工伤职工还可以选择线上渠道办理业务，真正实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”。这也让我想起了10 年前，由于材料不能网络共享，申领待遇需要提供工伤认定结论书、劳动能力鉴定结论等材料，一次材料不全，还要跑第二次、第三次。如今内部材料实现了网上流转，既方便又快捷，群众的满意度大大提升。

“请看我们面前正在使用的脚手架，有什么风险和问题？”“我先讲，脚手架放置不稳定。”“还有外围缺少防护网。”这是今年7 月份我们在某建筑工地进行工伤预防宣传时的场景。我们邀请了工伤预防专家在施工现场为全市近百名施工企业项目经理、安全员解惑答疑，通过提高他们的安全生产意识，减少工伤事故发生。10 年前，工伤保险工作重在工伤职工医疗补偿，而工伤预防、康复开展得较少。现在，我们积极推进工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度体系建设，由原来单一的医疗救治变为工伤预防、补偿、康复“三驾马车”同时运行。这样全方位、全过程的工伤保障，切实提高了用人单位及工伤职工的安全感、幸福感、获得感。

针对建筑企业工人流动性大、难以按工资总额实名参保的现状，我们对建筑、水利、交通等8 个领域的建筑施工企业，采取按建筑项目参加工伤保险的方式，切实保障了农民工的合法权益。今年7 月，我们又出台了新政策，让外卖员、快递员、网约车司机等新业态从业人员能够单项参加工伤保险，为他们兜起了职业安全保障网。

10 年工伤保险变化在我脑海里记忆犹新，细细品味工伤保险为参保人员带来的幸福与安康，我心中充满无限喜悦与感动。让我们凝心聚力再出发，共同奔赴下一个辉煌的10 年。