试论党建工作在煤矿安全生产中的作用

◎杨翼华

(山西焦煤霍州煤电回坡底煤矿，山西 霍州 031400)

作为世界上煤炭资源储量丰富的国家，我国拥有众多煤矿企业，每年煤炭开采量十分庞大，煤炭资源已逐步发展为支撑我国经济发展的支柱型产业。面对近年来煤炭行业低迷化、低利润化的发展趋势，煤炭企业需要重视党建工作在煤炭企业发展中的促进作用，确保党组织及党员干部作用发挥，为煤炭企业突破困境、稳健发展提供思想驱动。同时，煤炭生产属于危险系数较高的过程，极易发生安全事故，此时更需彰显党建工作的作用价值，通过党建思想政治工作的高效化与全面化开展，全面提升煤炭企业管理层及基层员工的安全意识，从而提升煤炭生产过程的安全性，促进煤炭企业安全管理水平的有效提升。

一、党建工作在煤矿安全生产中的重要作用分析

(一)强化员工安全意识、提高生产效率

煤矿企业基层工人自身文化水平并不高，存在安全意识不足的情况，生产作业时人身安全存在一定威胁。加之煤炭开采工人多是背井离乡的打工者，高强度工作环境下，易产生负面情绪，心理压力巨大。依托于党建工作开展，可及时疏导煤炭工人的心理障碍，解决其面临的困难，使之在安全生产中精力充沛，从而保障煤炭开采过程的安全性，减少瓦斯爆炸、矿井坍塌等安全事故发生率，降低企业遭受的损失，维持良好的企业形象，保障矿工生命健康安全，为社会的稳定与和谐发展提供保障。同时，党建工作开展也可增强煤矿企业管理人员的安全管理意识，使之能够遵循政府要求，按照企业规定全面落实安全生产，及时将煤矿生产中潜在的安全隐患消除在源头，保障煤矿企业的安全与高效生产。

(二)确保安全制度全面落实、维护企业及员工利益

煤炭安全生产是关乎企业所有管理者与基层员工切身利益的重要工作，因而需要全体员工共同参与安全生产管理与监督过程。党建工作的开展，可针对全体员工及时开展安全生产培训，可及时向一线煤矿开采工人及基层管理者实现安全理念的有效传达，也可实现安全生产制度的全面落实。可在安全理念及制度的约束下，在煤矿企业安全生产管理者及全体员工自身安全理念的有效树立下，严格遵循上级下达的安全防护要求，实现煤炭的安全开采，所有人员均要佩戴齐全的安全防护设备后方可下井，在此过程中安全管理人员可对工作的防护是否全面给予严格且全面的监督管理，保障安全生产制度有效落实，避免企业利益及员工个人利益遭到侵害。

(三)推进企业文化建设、加快精神文明建设步伐

煤矿企业能否安全生产其中一项重要因素是企业是否建立了良好的企业文化。党建工作的有效开展，是促进企业文化合理化建设的重要手段，通过煤矿生产过程中的思想教育打造良性企业文化，从而加快精神文明建设进程。要实现煤矿企业的长效与稳定发展，企业需要将企业文化构建置于重要地位，应做到各部门的有效协调，在所有员工积极配合的基础上，确保煤炭开采生产工作能够安全实施。党建思想政治工作是企业文化构建的基础，煤炭企业还可根据党建思想政治工作开展状况对企业自身发展现状实施科学评估，并结合评估结果逐步优化与完善企业发展策略。可通过对员工安全生产意识的培育、员工积极思想观念的引导，确保煤矿企业的安全生产管理工作全面执行，进而建立起良性的企业文化。

(四)保障生产目标快速实现、促进企业健康发展

煤矿企业的煤炭开采主体是一线生产工人，同时基层管理者也是安全生产的重要保障者，党建思想政治工作的开展，可依托于定期的安全教育、广泛的安全生产宣传以及严格的安全生产制度贯彻落实，帮助一线工人及基层管理人员建立起良好的安全理念及意识，从而保障安全生产工作顺畅开展，利于提升煤炭企业的生产效率，可促进企业生产目标的快速实现。同时，党建思想政治工作的开展除了可帮助生产工作强化安全意识以外，还有助于规范其操作行为，可强化其专业生产技能，也可进一步提升煤矿生产的安全性与高效性，从而加快生产目标实现速度，为企业的良性与持久性发展提供可靠保障。

二、确保煤矿安全生产中党建工作作用有效发挥的路径探索

(一)转变思想、拓展思路、大力开展党建工作

1.深化认识、提升党建工作力度

煤矿企业应加强对“三个代表”重要思想的学习，秉持科学发展观念，深入学习国家安全生产方针及政策，通过思想认识的深化促进自身安全生产执行力的提升。对于煤矿企业而言，党建工作价值发挥的关键在于党组织是否具备良好的凝聚力与战斗力，党建工作开展是否深入与有效，是否实现了党建工作与安全生产实践的有机融合。为此，煤炭企业应做到重大决策及决议制定时充分参考党组织意见，以党组织为引领，彰显党组织对煤矿企业发展的核心领导作用。应找准企业发展方向，为企业文化建设提供正确指引，通过统筹部署党建工作为煤炭企业安全生产工作落实提供保障。同时，党建工作者需要走进生产一线，展开全面且详细的调整分析，务实、科学开展党建工作，严格排查与深度教育违反安全生产工作的人员，通过务实求真、讲求实效保障煤炭安全生产工作有效落实，进而彰显煤炭安全生产中党建工作的真正作用。

2.优化工作理念、延展工作思路

煤炭企业安全生产管理中的党建工作融合，需要以工作理念的创新、工作方式的灵活应用为基础，做到安全生产中党建工作开展思路的有效拓展。煤矿企业需要按照矿区发展要求不断进行党建工作思路的拓展，能够以中心工作为核心实施党建工作的层次化开展，构建利用党建促进煤炭企业发展的良性工作格局，所有工作均与中心有机融合，所取得的工作成效也应围绕中心工作而展现，实现煤炭企业安全生产工作中党建工作的有机融合与渗透。将安全生产工作成效作为党建工作是否取得实效衡量标准，统一安全生产工作与党建工作目标，按照安全生产要求部署党建工作、考核与评价党建工作，做到对员工利益的真正维护，向企业员工有效传达企业关爱之心，从而增强员工对安全生产工作的配合度。

3.坚持以人为本，做好员工激励

对于煤矿企业而言，实现高效安全的煤炭开采生产，需要以职工这一主体利益的有效维护作为根本。煤炭企业的发展归根结底要依据于人力资源的支持。因此，企业需要注重于企业发展过程中员工价值的有效发挥，应遵循以人为本的原则，通过员工工作能力的深入挖掘，为煤炭的安全与高效生产提供支持。同时，员工在企业中的工作与发展，需要与其他人员展开协作，上下级关系、同事关系，部门之间的协作配合均会制约煤矿企业安全生产管理工作的开展成效。为此，煤矿企业需要坚持人本原则，将为人民服务理念融入党建工作开展过程之中，通过制度的严格约束对党建工作者、基层员工以及管理人员的行为产生有效规范，利用制度标准约束人的行为，通过标杆树立对人的行为产生积极引导，确保党支部能利用有效激励手段激发出员工的内在工作驱动力，从而提升职工在安全生产工作中的自主能动意识。

(二)深化教育、营造氛围、彰显党建工作效能

1.加强党建工作与安全生产教育的融合

煤矿企业需要注重安全生产教育环节党建工作的有效融合，以党建工作为抓手确保安全生产能够顺畅执行。应强化党的领导，加强时代发展趋势分析，紧跟时代发展步伐同步更新与完善党建工作开展方式，实现党建工作内容拓展，增强党建工作与安全生产教育之间的契合性，实现党建内容及安全生产教育知识的相互融合与协调。通过煤矿企业安全文化全面宣扬，引导员工深入了解安全生产内涵，加强对安全生产重要性的了解，从而增强员工对企业安全生产文化的认同，引导员工自主积极贯彻执行企业下达的安全生产要求。此外，党建工作开展中还应做到工具的合理选用，确保能够实现安全管理理念的全面化与深入性落实，扩大安全生产宣传影响力，通过丰富性、趣味性的宣传形式深化安全生产教育成效。

2.创设利于安全生产的文化氛围

安全生产文化氛围的构建能够于潜移默化中提升煤矿企业员工的安全意识，引导员工积极性与自主性地落实安全生产理念。党建工作人员应定期开展多元活动吸引员工参与，使之在活动过程中逐步深化安全生产意识，促进其参与安全生产的自主能动性。煤矿企业可每月定期举办安全宣讲活动，借助节日契机安全文化竞赛，或是组织主题性安全教育活动。同时党建工作人员还应充分彰显自身的示范作用，在安全生产活动中以身作则、躬亲示范，以自身规范的安全生产行为引导其他员工效仿学习。此外，企业还应在煤矿企业生产区、生活区等处悬挂安全生产宣传条幅，树立安全生产警示牌，使员工时时刻刻处于安全警示环境之下，增强其对安全生产的重视，确保安全生产工作得到有效执行。

(三)转变方式、增强管理科学性、深化党建工作成果

1.把握党建切入点、发挥典范作用

煤矿企业的党建工作高效开展需要把握稳定、精准、透明、落实四个原则，要立足企业发展实际，明确党建工作目标、借鉴成功党建工作经验，善于分析与归纳先进理论成果，做到安全生产工作中党建工作的稳步落实与持续推进，深入基层一线开展思想教育，逐步实现安全生产意识的全面建立。精准是指煤矿企业需要以基础深厚单位作为党建工作试点，针对存在缺陷的工作方式进行及时调整与优化，通过试错、总结与优化积累成功经验，从而做到安全生产的有效推广。透明是指安全生产制度考核及监督体系建立的所有过程需均有党支部参与，要做到人员职责的清晰划分、工作操作内容的详细记录，确保党建工作能够顺畅、科学实施。落实是指要做到党建工作责任的全面执行，所有党支部成员均要做好表率，强化自身执行能力，有效履行责任，充分展现党员干部的先进性与示范性。

2.依托现代信息技术、促进党建工作成效

煤矿企业安全生产工作中党建工作的实施需要有效引入现代化信息技术手段，通过科技性的提升进一步促进安全教育及宣传成效。在员工安全生产技能培训方面，可依托于多媒体技术，以视频、动画等形式实现技术的深入分析与生动诠释，从而增强生产人员对安全生产技术的深入了解，使之能够快速掌握新型生产技术及工艺。安全生产工作推进的过程中，要求所有参与煤炭资源开采的一线工作者均要参与安全培训活动，由于一些一线工作者的文化水平有限，理解能力不足，因而传统教育形式存在教育成效不显著的问题。依托于现代化信息技术实施视频化的培训，则可使教育内容更加具象，可增强一线工人的理解深度，利于提升其对安全生产技能的掌握效果。此外，还可在现代化技术的支持下，依托于互联网开展电子党务，既能实现党建信息资源的有效整合，也可提升党建工作开展的广度及深度，可通过与员工及管理层的深度沟通、有效互动促进党建效能展现，也可快速在企业内部实现有效安全生产做法的推广。

(四)发展党员、建设队伍、稳固党建工作开展根基

1.加强党员发展工作优化

煤矿企业应注重于党员发展工作的优化，始终秉持政治标准第一的党员发展原则。发展党员的过程中，要重视质量，不能为快速扩大党员队伍而放松对党员的思想政治觉悟审查。应将生产一线作为党员培育与筛选的重要区域，根据部门内党员比例的多少制定党员发展规划，尽可能做到各个部门党员占比的均衡性。党员发展的过程中，还要加强对不合格党员的严格排查，确保查出一个严惩一个，按照企业所制定的安全生产要求严格惩处违规操作人员，以此确保所有党员均能具备良好的思想政治素养以及安全生产意识，通过党员结构的持续优化有效提升安全生产工作的落实效果。

2.加大党建队伍建设力度

党建工作的开展主体是党组织成员，为此，煤矿企业应将党组织领导及干部团队的构建作为工作核心。要求所有党员领导及干部均要自主、深入地学习党的政策方针，实现实际工作中方针政策的有效落实。党组织应采取集中制原则，加强制度执行监管，做到党员领导及党员干部自身权力及职责的有效划分，针对责任落实不到位的人员给予严格的追责及惩处。煤矿企业可采取召开党政联席会的方式，加强党员领导与党内成员的沟通，强化党组织成员的协作意识，确保党组织领导班子职能作用有效发挥。党员干部选拔时，应做到公正、透明，所有党员均可参与，并筛选出品行与能力兼优的青年人才。煤矿企业应加强对党员干部文化水平、专业知识的审查，还要注重于强化党员的实际工作能力，引导其走入基层岗位磨炼意志，提升能力，并培养其大局观。

(五)健全体制机制、严格监督与管理

1.建立健全党建管理制度

为践行我党提出的从严治党要求，煤矿企业需要结合自身情况建立与完善党组织管理制度及规范，应合理制定党支部建设方案，科学制定党员教育规划，从而逐步促进党建工作的规范化与科学化发展。需要对安全生产管理相关的党建制度进行完善，建立健全安全生产保障机制，详细划分各个部门的安全生产管理职责，通过明确与合理的分工，提升党建工作质量，如此方可实现安全生产工作的有效落实，进而实现煤矿企业的安全生产目标。

2.构建完善的监督审查机制

煤矿企业的党建工作与安全生产工作开展，不可避免地会出现疏漏，因而企业应建立专门的监督审查机构，由其负责监督审查各个工作环节，将物资采购、人事任免等作为监督审查的重点，及时公布审查结果，以此促进监督审查工作的透明性与公正性。同时还应及时解答员工所提出的疑问，收集与采纳员工提出的合理化建议。煤矿企业需严格筛选监督机构的成员，除业务能力要符合标准以外，还要严格审查员工的职业道德水平，避免在监督管理中出现渎职现象，从而削弱监督管理机构效能的有效发挥。

三、结语

新经济时代背景下，煤矿企业面临更为严峻的竞争形势，其要在煤矿行业获取一席之立，必须做到国家方针政策的有效落实。安全生产要求是国家针对煤炭开采提出的重要方针，煤矿企业需要依托于党建工作这一利器，于日常管理中实现党建工作与安全生产工作的有机融合，利用党建工作优势的有效展现促进煤矿企业安全生产工作的有效落实，通过现代化管理体制的有效应用，促进企业自身竞争实力的有效提升。应秉持安全生产、团结协作、民主发展、廉政工作的原则，坚持以人为本，保障煤炭开采工作中安全生产要求的有效落实，以此为煤矿企业的稳定与长效发展奠定坚实的基础。