“1+X”证书制度在服务乡村振兴中的作用研究

●许凌云

随着城市化发展的不断深入，党的十九大报告提出了“乡村振兴”战略。乡村振兴战略是国家解决“三农”问题的有效措施，能够助推社会主义新农村的建设，要让这一战略能够得到顺利的推行，需要有良好的人才储备队伍作为支撑，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《高等学校乡村振兴科技创新行动计划》里提出职业院校利用教育资源，创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。对于高职院校而言，不仅要为国家培育优质的建设者，也要注重承担起服务“乡村振兴”的重要任务。高职教育主要是为社会培养高素质的职业人才，也承担着十分关键的涉农社会责任。针对上述问题，高职院校应当关注自身的育人体系，进行不断的优化和改良，而实施“1+X”证书制度，可显著解决高职院校育人体系的各类问题[1]。

一、高职教育“1+X”证书制度服务于乡村振兴战略的意义

就目前来看，要顺利实施乡村振兴战略，关键就是要实现“百业兴旺”，鼓励农户发展副业，在产业升级和转型的过程中，也催生出了一些新的岗位，对于应用型、技术型人才也提出了更多的诉求，这对高职教育提出了更高的要求。现在全国各地“1+X”证书制度已经开始实施，而落实“1+X”证书制度则是为了提高职业院校人才专业能力，将其切实地推广和落地，能够激发职业院校学生的学习积极性，鼓励其在学习过程中不断考取更多职业技能等级证书，以此来提高其综合素养。高职专业教学标准与职业技能等级证书标准融合，实现真正意义上的职业养成性教育，职业技能等级证书为劳动者获取一技之长甚至掌握多项技术技能成为可能，有利于培养出一大批契合社会需求的复合型技术技能型人才，将劳动力存量转化为优质的人力资源，从而促进社会生产快速发展。

在新时代背景下，借助“1+X”证书制度，能够革新当前的高职教育体系，优化育人模式，当然也给职业教育提出了新的标准和要求，其一，对比传统的职业教育模式，“1+X”证书制度改变了证书的要求[2]。其二，“1+X”证书制度改变了证书的内容。而该制度对于乡村振兴战略的发展也有着重要意义，其可以整体性提高职业教育的质量，通过技能培训、理念更新，为乡村战略的顺利实施提供兼具知识和技能的优质人才，为乡村振兴战略做出贡献。同时在构建农村产业融合发展体系、促进农村劳动力转移就业和农民增收等方面的功能和作用也不断彰显。

二、高职教育服务于乡村振兴战略的现存问题分析

（一）外部因素造成的问题

高职教育的发展会受到多种因素的影响和阻碍，其中包括制度、文化等。首先，因为城乡二元结构的问题，造成了高职培养出的人才更为关注城市，忽略了乡村的情况。这主要是因为，城市区域经济发展速度快，资源更为丰富，而且具备了更为优越的基础条件，所以大部分的教育资源也会集中在城市，乡村地区则出现了教育资源分配不均的问题。对于高职院校而言，其办学目标是为社会、企业提供优质的技术人才，由于产业发展是以城市为主，因此，在高职院校的办学模式上，更多地是以城市作为核心，学生毕业后大多进入城市，极少有学生愿意参与和投身到乡村建设当中去，这也进一步扩大了乡村地区发展的人才缺口。其次，则是文化认识发生了偏差。目前，社会上还存在“鄙农”思想，受到这一不良思想的影响，致使一些高职院校在对接乡村振兴战略的过程中出现了犹豫、退缩的情况。虽然我国近年来越发重视乡村的发展，出台了一系列的政策，农村地区也因此取得了较大的进步和发展，但一些高职教育决策者认为乡村地区的发展虽然有进步，但是前景有限，所以在进行教育资源的分配时仍然会偏重城市，不敢将教育重心转移至农村。而在这样的背景之下，自然也无法培养出具备高素质的涉农人才。最后，因为城市和乡村的教育资源分配不均，造成了高职教育农民培训项目无法得到顺利开展。现阶段，我国的高职教育对于继续教育的关注度相对较低，资源投入也并不多，大部分的教育资源都朝着全日制的教育方向发展。为了顺利实施乡村振兴战略，需要培育大批优质的新型农民，而这也需要传统农民接受继续教育。但是因为教育资源不足的问题，继续教育工作无法得到顺利的开展，其效果也并不理想，无法满足当前乡村振兴战略的发展需求。

（二）内部因素造成的问题

就目前来看，在高职院校的整个办学体系中，还没有实现与乡村振兴战略之间的深度对接。随着经济的发展，高职院校也应当紧随时代的潮流，积极创新和改革自身的教育理念、育人模式，但就实际情况来看，大部分的高职院校创新意识都普遍较差，建立的专业体系、教学模式、课程模式等都是直接由本科院校照搬而来，而针对涉农方面的教育少之又少，高职院校也不具备服务乡村建设的能力。除此之外，高职院校的教育理念滞后问题，也限制了其自身优势的发挥，难以将职业教育的优势服务于乡村振兴战略发展之中。其次，高职教育的内部管理尚不完善，这也造成高职院校在发展过程中没有明确的方向，部分高职教育决策者可能会误判当前社会经济发展的需求，导致教育质量不佳。此外，很多高职院校的招生、考试等环节，还存在种种问题，这也是影响高职院校教育质量的一个重要因素，这会导致培育出的人才无法满足乡村振兴的要求。在有的地区，政府对高职院校的关注度不够，在应对乡村振兴战略的人才需求问题时，将其直接作为任务分配给了各个院校，这种方法效果并不理想。除此之外，高职院校目前的专业设置也和乡村振兴战略的实际需求不相符，涉农方面的专业相对较少，而且也没有完善的师资队伍，课程体系也不健全，这也造成了在高职教育体系中，找不到服务乡村振兴的合理衔接点，这在一些非农业的高职院校中尤为严重，专业教师缺乏，其课程内容也和“三农”问题关联不大，无法帮助学生进一步了解乡村发展事业。

三、“1+X”证书制度下高职教育服务于乡村振兴的实践策略

（一）明确人才培养目标

要让高职教育体系能够真正地为乡村振兴提供服务，确保“1+X”证书制度顺利落地，那么，高职院校就需要明确自身的育人目标，一方面，是致力于培养能够主动为乡村振兴服务的优质人才，让人才能够了解、热爱农村和农业，具备与之相关的操作技能，对此，高职院校要改变传统陈旧的教育理念，聚焦农村和农业，致力于培育优质的复合型人才。另一方面，高职院校要对接区域的发展，了解区域在乡村振兴上存在的困难，根据区域经济发展存在的短板有针对性地培育乡村振兴人才，让人才能够为区域经济发展服务。在“1+X”证书制度的推行背景下，要鼓励更多的人才考取多个证书，对此，高职院校需要根据自身的专业情况，明确自身的人才培育目标，针对性地构建起涉农教学体系[3]。

（二）改革课程体系

目前，高职院校课程体系是开放循环的体系，构建高职院课程体系的基础就是社会经济发展需求、市场变化情况等，所涵盖的内容也较多，包括了目标、开发、理念、设计、管理等。而在“1+X”证书制度下，高职院校要适时调整课程体系和人才培养模式，将课程开发的主要目标定位于学历证书的获取，并以此为基础，实施后续的设计、实施等环节[4]。在构建课程体系时，职业技能等级证书的考取也应当受到重视，在实际教学内容中添加证书考取的相关资料，高职院校可以在公共课程和专业课程的基础上开设融通课程，将该课程的主要教学目标和内容放在职业技能证书考取上。除此之外，高职院校还应当积极地引入先进技术，推进线上教学的发展，为学生们提供更为丰富的证书学习资源。

（三）创新人才培养方法

在乡村振兴发展战略之中，产业发展的核心要素就是具备良好实践操作能力的人才。针对这一情况，高职院校应当及时调整自身的人才培养方式，促进产教之间的深度融合，为学生传授理论知识外，还需为学生争取到更多的实践操作机会。实施“1+X”证书制度，能够将高职院校、企业、行业之间发展成为利益共同体，以X 证书为基础，引导企业一同投入到乡村建设发展工作之中，与高职院校一同培养出知识型、技能型、创新型农业经营者队伍和新型职业农民。高职院校可以主动联系相关企业，开展深度合作，以企业的实际用人需求为基础，调整专业教学内容与相关证书内容，并与社会培训机构展开合作，搭建培训教育平台，实现产教深度融合。

（四）优化人才培养条件

师资队伍是教学水平提升的基础，因此，高职院校应当建设优质的“双师型”教师队伍，提升教师的理论教学和实践操作能力。在建设教师队伍的过程中，也要以“1+X”证书制度的推行作为核心，为教师提供关于综合素养、专业素养方面的培训，持续提高教师的教学水平。其次，要根据乡村建设的需求完善相关的教学资源，以“1+X”证书制度为核心，根据高职院校的专业课程标准内容，对教学资源进行开发和建设，期间需要政府牵头，高职院校与相关培训机构合作，持续优化教学资源体系，为学生的培养和就业提供支持。

四、结束语

综上所述，乡村振兴战略是我国解决“三农”问题的总抓手，高职教育也应当紧随时代发展潮流，以市场实际人才需求为导向，贯彻落实“1+X”证书制度，调整传统的人才培养体系，为乡村振兴战略的落实培养更多高素质、复合型涉农专业人才，为我国的经济发展做出贡献。