河南省民营企业高质量发展对策研究

□韩晓丹

改革开放以来，民营企业蓬勃发展，规模从小到大、由弱变强，在稳增长、促创新、增就业、改民生等方面发挥重要作用，民营企业已经成为我国经济的支柱力量。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。2021年在河南省政府工作报告中也提出推动民营经济高质量发展，使民营企业家队伍壮大，构建企业家精神及企业文化，畅通金融服务实体渠道，加强企业培训，提升民营企业管理水平。

近年来，河南民营企业取得了突飞猛进的发展，涌现出一批名牌企业，在国家百强民营企业中多家河南民营企业上榜。截至目前全省已有民营企业四百多万家，提供了约80%的新增就业岗位，对河南省GDP的贡献率逐年增高。同时河南省的经济发展也面临着由高速度向高质量发展，民营企业是高质量发展的重要力量和依托，必须抓住历史机遇由资源密集型产业向技术密集型转变，由低技术含量、低附加值产品为主向高技术含量、高附加值产品转变，由高成本、低效益向低成本、高效益转变，由高排放、高污染向绿色经济和环境友好型经济转变。因此在新时期研究民营企业高质量发展路径就显得尤为重要，对河南经济可持续发展具有重要意义。

一、高质量发展的内涵

高质量发展是十九次全国人民代表大会首次提出的新表述，高质量的内涵体现在“资源有效配置、效率提高、可持续发展”这几个方面。高质量发展首先就是需求和供给高质量，我国已经形成了大规模的中等收入群体，城市化进程不断增快，因此人们对产品的质量要求更高、更注重生活的品质，如果我国产品依然停留在低水平上，那么将不能满足人民群众的需求；其次体现在投入产出的高质量，企业发展要更注重内涵发展，我国人口红利时期已经过去，也不能再走资源密集型的道路，因此要实现高质量发展就要提高生产效率，走集约型发展道路；最后高质量体现在绿色创新上，高质量发展要可持续，就要求有创新意识、创新能力、实现科技成果的研发和转化。高质量发展对民营企业来说是一场持久战、攻坚战，企业要牢抓时代机遇，促改革、增效率、走创新的发展路线。

二、国内外民营企业高质量发展经验借鉴

(一)国外私营企业发展经验。美国是世界上最先形成现代企业制度的国家，美国80%的企业是私人控股的企业，美国政府非常重视私人企业的创新意识，并设立专项基金予以扶持，同时营造公平自由的市场环境促进私人企业发展，美国企业特别鼓励个人或团队创新，并制定了相关奖励政策，政府也不断实行科技研究计划，并向企业倾斜，加大对企业的扶持力度。从公司管理来看，美国企业主要实行所有权和经营权相分离，这样有利于选拔更有能力的人来担当企业的经营者，促进企业发展。

日本同我国比较相似，也是经历了公有制到私有化的改革，日本政府加强市场管理，建立了完善的管理体制，特别是人员管理上值得我国借鉴，它主要采用了终身雇佣制，把企业利益和员工利益紧密的结合在一起。

(二)我国民营企业发展经验。改革开放以后温州民营企业发展迅速，温州民营企业以市场为导向，充分发挥个体的积极性和创造性，当今温州企业已经由传统的家庭作坊、家族企业向现代化民营企业转变，更走向国际化，积极参与国际竞争。珠三角民营企业也是我国起步比较早的地区，珠三角企业非常善于学习别人的长处，引入并进行改造创新，由于地理位置等因素，珠三角地区对外开放程度比较高，经济发展上易受到外界冲击，因此近年来该地区民营企业竞争压力大，多数企业通过降低成本、技术引进和产品创新来提高企业竞争力，政府也在财税、金融方面予以支持。

三、河南省民营企业发展状况

河南省是人口大省、也是制造业大省，因此有较强的基础发展民营企业，民营经济对全省GDP贡献率逐年上升。近年来，河南省民营企业不断提升自身竞争力，涌现出一批名牌企业，在国家百强民营企业中多家河南民营企业上榜，2020年河南民营企业百强榜上有三家企业营业收入超500亿元。民营企业在决解就业压力方面起到了举足轻重的作用，为全省提供约80%的新增就业岗位。但是在民营企业的发展过程中也出现了不少问题，归纳起来有“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。在经济发展的新时代，如何破解这“三座大山”，就成了民营企业亟待解决的问题，随着产业结构的优化升级，经济发展由速度向质量转变，现代化经济瞄向高质量发展，那么在这个历史机遇下，民营企业要推翻“三座大山”就要朝向高质量发展。

四、河南省民营企业高质量发展的对策

(一)高质量发展创新是核心。创新是推动企业高质量发展的源动力。创新体现在新技术的应用、科技成果的转化、新产品的研发、新的管理方式应用等等。民营企业想要在激烈的竞争中脱颖而出实现可持续的发展，就需要不断创新。

1.构建创新团队。目前国家科研经费在逐渐向企业倾斜，鼓励企业进行创新研究，因此有基础的民营企业应抓住机遇组建创新团队，该创新团队的模式是联合高校及科研机构，组建横向创新小组，企业可安排技术过硬，具有创新精神和研发能力的人员作为创新小组成员，高校安排相关专业成绩优异、具有创新意识的优秀毕业实习生参与进来，科研机构安排科研实力强、在科学技术领域具有前瞻性目光的科研人员作为创新团队的领导，带领该创新团队针对本企业生产经营特征进行创造性的研究。该创新团队的主要职能是服务企业新技术的研发和应用、科研成果的推广转化等，该团队的组建能极大增强企业的科研创新能力，打破以往民营企业孤军奋战的局面，科研机构和高校将助力企业高质量发展，以新技术、新方法、新产品突破市场的“冰山”。

2.优化创新环境。企业应营造一个相对宽松的创新环境，鼓励全员创造，既激励成功者，又允许创新结果失败，这样才能激发大众的创新潜力，激发企业的内在活力，使员工敢于创新。第一，鼓励创新就是指运用现代的媒体传播工具，广泛宣传创新的优秀事迹、成果，营造大众创业、万众创新的企业文化；第二，尊重成果，对于员工的创新成果应予以尊重和保护，保护发明创造并及时帮助申请专利，对于侵权、剽窃他人发明创造的行为应给予严厉的处罚；第三，容忍失败，每个创新的背后都有无数次的失败，在民营企业中不能一味激励成功，同样也要容忍失败，帮助找到失败的原因，及时纠正，提供相关成功的案例，帮助再次获得成功。

3.搭建创新平台。作为政府机构应辅助民营企业创新，搭建创新平台。主要是建立一些开放的创新空间，鼓励高校教师、科研人员、高校毕业生、企业工作人员参与进来。在创新空间中交流想法、促成合作。促进高校与民营企业深度合作，从创新平台的搭建到财税政策、行政审批上、建设上均予以支持。第一，搭建平台，由政府牵头，对接高校和民营企业，将两者联系起来，建设自创空间、自创社区；第二，对参与校企合作创新研究的自创区企业予以一定额度的税费减免，使其更加有活力地参与到创新研究中去，对一些积极参与创新平台搭建、创新空间建设、校企合作的民营企业给予财政支持，对于校企合作过程中所涉及的行政审批，予以简化或便捷服务，在自创空间内应提供政府政策咨询服务，并进一步提升知识产权保护力度，对于科技创新来说，最重要的就是知识产权的保护措施，政府通过进一步完善知识产权保护制度，使更多的民营企业和个人用于创新，敢于把成果运用到河南省；第三，进一步完善金融制度，优化金融服务项目，对积极参与合作创新的民营企业和高校创新团队予以金融贷款的优先权、简化审批权和使用知识产权进行信用担保贷款权等。

(二)高质量发展财税金融渠道是桥梁。融资难是制约民营企业发展的一大因素，因为现行的商业贷款政策更倾向于大中型企业，而对于小型的、民营的企业，银行不愿给予贷款。因此推进民营企业高质量发展就需要优化财税、金融渠道，应给予民营企业一个公平的融资渠道。因此，应通过进一步优化河南省融资环境，提高银行对中小民营企业贷款的积极性，具体做法是通过对民营企业经营状况的调查，对企业做信用评分，建立信用信息库，便于金融机构准确识别企业的信誉情况，同时建立合理的担保体系帮助企业贷款。对于一些比较有优势的企业要鼓励上市，通过股票来融资。进一步优化财政、税收环境，通过税收优惠、财政帮扶来提高河南省民营企业的发展质量。

(三)高质量发展企业文化是内涵。企业文化是企业发展过程中，管理思想、管理理念的提升，对企业内部凝聚力和市场影响力起到了重要作用。在企业转型过程中，企业家们要充分进行行业分析，明确自身的发展定位，大力弘扬“工匠精神”“企业家精神”，弘扬企业文化，以文化浸润员工和消费者的内心，提升员工的认同感和凝聚力，促进消费者和市场的认可。民营企业文化建设要首先以员工为本，强调人文关怀，这样整个企业才能形成一个整体；其次要重视经济性，企业文化建设要与企业发展目标相适应，将经济效益目标转化为企业文化，在企业中广泛宣传；最后要注重文化传承、体现企业家精神，中国历史文化厚重，有很多优秀的精神思想，作为民营企业，想扎根于民众，就需要不断深化传播中华民族的优秀思想文化，以此来提升企业内涵，助力企业转型。