新常态下县级公立医院思想政治教育工作的思考

□熊 伟

随着我国医疗条件和医疗水平的不断提升，党的十九大以来，特别是我国抗击新冠疫情取得伟大成就后的今天，县级公立医院思想政治工作更是提上了一个新的高度，对于巩固新医改的成果、全面落实党的十九大提出的“健康中国战略”、最终建设新时代中国特色的医疗服务体系，具有重要的理论和现实意义。

一、新常态下县级公立医院加强思想政治教育工作的必要性

(一)有助于凸显县级公立医院的公益性。公立医院究其目标和归宿是公益性，公立医院由国家政府设立，旨在解决人民基本医疗问题、缓解百姓就医难题，这正是我国医院建设的初衷，是我国社会主义制度优越性的本质要求。特别是在社会主义市场经济发展的当今，回归县级公立医院的公益性质尤为重要。而良好的医疗服务，不仅仅靠制度的变革，更需要全体医护人员的共同参与。因此，医院加强思想政治教育工作，能够提升医护人员的服务意识，营造以“患者”为中心的就医环境，从而凸显医院的公益性质，促进我国社会主义医改政策达到实效。

(二)有助于建立和谐的医患关系。医务工作者的职责是救死扶伤，医患关系的改善不仅是医院的医疗条件和医疗水平，还有医护人员良好的工作态度，他们的一言一行都和患者密切相关。只有树立起“以患者为中心”的观念，才能让每一位患者都享有平等的对待和热情周到的服务；另外，医护人员的服务，不仅是身体上“治愈”患者，还应给予患者坚强的精神支撑，给予患者和家属心理上的安慰，为患者提供人文关怀，让医院变得温暖起来，而这些都离不开医护人员思想政治素养的提高。

(三)有助于提升医护人员个人素质。与省、市级大城市医院相关，县级公立医院工作环境待遇和条件，相对来说要差不少，在当前市场经济和竞争激烈的新常态下，由于各种特别是利益的影响下，有些医护人员在思想上变得复杂和不稳定，甚至价值观扭曲。而“良好的思想政治教育会造就一支具有凝聚力和战斗力的稳定的医护队伍”[1]。而思想政治教育工作的有效开展，可以促进医护人员主体意识的增强、责任意识的提升，从而培养其奉献精神，最终促进其个体综合素质的提升。

二、县级公立医院思想政治教育工作实践中存在的问题

(一)对思想政治教育工作的重视程度不够。随着当前县级公立医院建设投入的增加，医院的医疗技术和医疗环境有了很大改善，新业务、新技术、创收情况成为医院追求的指标，而思想政治教育工作却在部分医院中缺乏足够的重视，可有可无，或是“一笔带过”，“走过场”，缺乏长久的统筹规划和系统实施，这也成为一些医护人员责任心不强、服务意识下降，甚至是医德缺失直接原因，客观上成为医患矛盾的导火索，对医院的声誉造成严重的损害。

(二)思想政治教育工作“虚化”，内容缺乏吸引力。部分公立医院思想政治教育工作仅是耍耍嘴皮子，念念文件，传达精神，只是为了完成医院和上级部门布置的政治任务，因而流于形式乃至“虚化”。同时在内容上，空泛且空洞，不能紧跟时代要求，也没有体现医院的特色文化，更与医护人员个人工作及发展联系不上，思想政治教育工作效果可想而知。

(三)思想政治教育工作的形式滞后。对于部分公立医院来说，思想政治教育枯燥单一，依旧采用传统的“灌输”工作模式，形式古板老套，即“一读(报纸)二念(文件)三开会”，也有的举办讲座或者谈话，或是运用一下媒体或网络，但也只是“穿新鞋走老路”，仍然是泛泛说教。由于教育形式过于单一，跟不上时代的发展，医护人员大多有抵触情绪，即使是勉强来参加，也只是人在心不在，当然难以“入脑入心”，难以适应新常态大背景下“新医改”发展的需要。

(四)思想政治教育工作专业队伍尚未形成。当前县级公立医院的思想政治工作的从业者一般包括以下几种情况：一是由院长或副院长等行政领导主抓或负责，这种情形占多数，也有部分是部门、科室部门负责人兼任的。由于身兼领导和思想政治教育两项工作，实践中大多又以临床业务技术等工作为主，很难分出足够的精力去策划、思考、研究和组织思想政治教育，最后可能是走过场、完成任务，很难有实际成效；二是有一定的医院思政工作者专职队伍，但组成人员大多是退居二线的医院院级领导或科室部门行政领导组成，他们大多数并非思想政治教育专业，且之前也未从事思想政治教育工作，因而缺乏实战经验，能力上普遍欠缺，思想政治教育工作很难有效开展，更谈不上创新了；三是虽然建立了一支由政工干部组织的思想教育队伍，但医院的工作重点是医疗业务，人才选拔的重点是强调业务能力的考核，在干部培养和年度评优考核中更看重专业技术，思想政治教育工作者往往面临着培养缺乏、薪资待遇较低、职称评定不公平等现象，这就导致人员积极性不高，流动频繁，队伍不稳。

三、县级公立医院思想政治教育工作的创新策略

(一)构建有效的思想政治教育工作体制。一是组织领导体系上，以医院党委、院长总负责，各行政科室部门为责任主体，纪检部门进行监督，形成一个分工明确、组织严密，齐抓共管的思想政治教育共同体；二是制度体系上，将思想政治教育工作纳入医院工作规划和年度计划，各科室部门实行目标责任制，签订思想政治教育责任状，逐级落实；三是工作机制上，要及时了解医护人员的思想动态，及时、针对、有效开展思想政治教育，确保学习落到实处，形成常态、长效机制。

(二)丰富思想政治教育工作的内容。首先，思想政治教育具有时代性，在内容上必须跟上时代步伐，将社会主义核心价值观、抗疫精神、“四史”教育等时代要求融入其中，同时结合医护人员的思想状况开展针对性的思想政治教育。其次，医德医风教育是思想政治教育的重要内容和抓手。2018年6月《关于加强公立医院党的建设工作的意见》就明确指出，医德医风建设是公立医院党组织的一项重要任务。因此，思想政治工作要紧紧围绕医德医风教育来开展。一是引导医护人员树立“白衣天使”职业认同感，形成“以患者为中心”的理念，始终将病人利益放在首位；二是提升服务意识，热情服务、文明礼貌，做到言行规范；三是倡导职工自觉抵制歪风邪气，杜绝索要红包等违规行为，塑造风清气正的医院环境。

(三)优化思想政治教育工作的形式。在教育形式上，改变单一、死板、灌输式的教育模式，结合医院特色，采取多样性、趣味性的有效工作形式。

1.精心策划形式多样的教育活动。在教育活动中融入思想政治教育的内容，例如开展道德讲堂、举办“抗疫英雄”宣讲、“文明之星”评选、建党100周年等系列活动等，让医护人员在参与中自觉接受教育。

2.充分运用新媒体及互联网平台。现代社会，微信、QQ群、微博，甚至抖音、快手等新媒体形式已经成为人们生活中不可缺少的部分，医院可以在其中发布思想政治教育小文章、短视频等，随时随时都可进行学习教育；也可在其中开展个别谈话，将转述性、单向性、灌输式的工作模式转换为谈心式的双向性的互动交流，从而提高思想政治教育的时效性和有效性。特别是当前“学习强国”平台，更是融理论、知识、时政、教育于一体，不仅是当前习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育的最权威、最全面的信息平台[2]，更是医护人员思想政治教育的一种有效途径。

3.开展思想政治教育主题实践活动。如组织医护人员参观雨花台烈士纪念馆、“中共代表团梅园新村纪念馆”、江宁区廉政教育基地等，在亲身体验中体会和领悟到思想政治教育内容。

(四)促进医院文化的建设与融合。医院文化是新时代内涵建设的重点，也是医院思想政治教育的重要载体，能为思想政治教育创新提供丰富的精神土壤，增加思想政治教育多样的文化样式，提升思想政治教育的吸引力和渗透力[3]。

1.注重培育具有本院特色的医院精神。弘扬以医院精神为核心的爱岗敬业、仁爱奉献精神，从而为思想政治教育和医护人员明确方向，为医院思想政治工作在新形势下搞活做实提供新载体。

2.树行业先锋、立岗位典型，发挥模范引领作用。例如在抗击新冠肺炎战疫中涌现的先进人员和事迹，要广泛进行宣传，并适时加强对优秀医务人员的表彰与奖励，从而激励医护人员学习先进的自觉性和积极性，营造良好的思政教育氛围。

3.开展丰富多彩的文化生活。比如举办主题演讲比赛、体育赛事、文艺活动等，鼓励支持医院各类社团活动等，在寓教于乐中增进知识，陶冶情操，以此增强凝聚力、激发医护人员的工作热情。

(五)加强医院思想政治教育的专业队伍建设。“思想政治工作人员直接面对的是临床一线人员，其专业能力和业务水平直接决定了思想政治工作的开展能否取得良好的效果”[4]。医院应结合自身规模、职工数量、实际工作需求等，配备相应数量的思想政治工作人员，并坚持专职专岗原则，提高县级公立医院思想政治工作的专业性水平。

1.建立和完善思想政治教育专业人才选拔制度。一方面通过专业人才招聘和引进，补充思想政治工作专业队伍建设急需的专业人才，与医疗工作人员不同的是，思想政治教育工作人才具有岗位的特殊性，更须注重政治素养、业务能力等综合素质。另一方面选拔培养本土人才，对于医院中那些综合素质较高、业务能力较强，且对思想政治教育有一定潜力的中青年党员干部，经过一定时间的培养和培训，通过考核后充实到队伍中来。

2.加强思想政治教育工作人员的业务培训。业务培训是思想政治教育工作人员能力提升的重要举措，县级公立医院要重视培训的质量和数量，从而提升综合素质和实践能力。在内容上，以党中央的新思想、新政策为重点，紧跟党的步伐，传达党的声音。在业务能力上，对新上任、阅历浅、基层工作经验欠缺的部分政工人员，定期开展政工专业业务培训，引导他们顺利完成角色转换适应岗位要求；对于已经从事思想政治工作的人员，要以工作中的实际问题和需求为导向，针对性地开展专题培训，一般采取在岗培训形式；对于思想政治教育的骨干人员也可选派到更高一级的培训单位轮训。通过建立一套系统的培训机制，培养他们的创新意识和管理能力。

3.健全思想政治教育工作人员的激励机制。思想政治教育的主体是人，县级公立医院要遵循“以人为本”的原则，一是要加大对思想政治工作人员的人文关怀力度，关注他们的思想和工作状态，力所能及地解决他们工作和生活中出现的问题或困难；二是尊重他们的劳动价值，形成一套奖励晋升的激励机制，他们的评聘待遇，从而留住思想政治工作的人才，稳定思想政治工作的队伍；三是要积极创造条件，搭建更好的成长平台，对于那些政治硬、能力强、工作扎实、能吃苦的表现突出的人员，要不拘一格用人，大胆使用并尽快选拔到领导岗位上，从而拓展其职业上升空间。

四、结语

综上可见，要想保持医院稳定持续地发展，就必须加强医院思想政治工作，以充分发挥思想政治教育的育人作用，同时结合县级公立医院的具体的工作实践，及时调整工作思路、方法和模式，切实提升医护人员医德素质，激发医院发展的“活力”。