建筑预算管理存在的问题及解决对策

张晓蕊

（甘肃第七建设集团股份有限公司，甘肃 兰州 730070）

1 引言

随着时代的发展进步，我国的建筑行业也发展得越来越好了。现如今在建筑行业工程建设当中，最让专业人员困扰的一大重点难题便是工程造价和预算工作。所谓的建筑工程项目施工预算管理，就是指工程管理人员根据实际的施工情况对项目进行有效的造价管控，能够帮助后续的工程项目明确资金的使用流向以及规范工程的建设合理性，提升工程项目的高效性。不过在建筑预算管理当中也存在着一定的难题，许多建筑管理团队在处理预算管理时也会存在着许多不足，针对于这些不足，应当及时地进行解决，制定出合理的解决对策，以实现更高效地完成建筑预算管理工作。

2 建筑预算管理工作

2.1 建筑工程预算概述

建筑工程预算指的是对建筑工程建设当中所有的价格文件进行合理的编制。价格文件当中包含了建设工程需要购买的材料或机械以及服务等等事物的价格。对于建筑工程的预算能够将其划分为不同的标准，可以按照建筑工程当中的具体施工类型化为以下三种，施工图预算和设计预算以及施工预算。

2.2 建筑工程预算工作要点简述

在建筑工程预算工作当中的重点有很多，首先要明确整个建筑工程的设计图纸和施工说明书。要根据工程的实际需求搜集相关的预算编制依据材料，比如价格的走势和变化，材料的品种，工程构造所使用的技术和设备。工程的做法以及工程的规格和工程的质量要求等等，这些内容都需要进行相应的整合，汇总成依据。在做好了前期的设计与资料筹备工作之后，在进行施工的过程中，建筑工程预算管理工作，也必须根据工程的现场变化来进行及时的调整和重新地布局。

2.3 建筑工程预算的重要性

建筑工程的预算管理工作十分重要，能够确保工程预算使用的科学性，控制工程造价的过程，确保工程在实施的过程当中能提前预判资金使用的去向。能够形成投资者与建筑工程团队之间良好的合作基础。一般来说，通过科学合理的预算审核之后，就能够为企业节约很多资金。工程预算管理还能够有利于建筑工程图表的绘制，图表的绘制需要以具体的数据作为参考，在进行预算工作之后，能够直接统计出应该具体使用的工程材料，明确技术的指标。建筑工程预算管理还能够保证建筑工程成本的合理性，确保材料、劳动力和机械设备等因素都在可控的合理范围内。

3 建筑预算管理存在的问题

3.1 工程预算管理人员缺乏专业知识、技能水平不够高

由于建筑行业的特殊性，很多建筑单位对建筑工程中的预算管理不够重视，而更多的只是注重工程的质量问题，忽视了工程预算管理的必要性，造成后续施工过程资金的浪费。建筑工程预算管理的人员也会存在这样的思想误区，对于预算管理的认识不够全面和具体，导致相关的专业知识掌握不牢固。许多建筑企业更是没有找到专门的预算管理人员来负责专业的预算管理工作，而只是随意抽调其他的部门员工来顺便完成预算管理工作，但其实预算管理过程需要非常高的专业度。很多工程管理人员不具备优秀的专业能力，在后续的预算工作中，无法确保预算管理的准确性和严密性。

3.2 缺乏健全的工程预算管理体系和完善的管理制度

许多建筑工程预算团队并没有建立其工程预算的管理体系，或者即使制定了工程预算管理体系，但也是不健全的体系。很多建筑工程团队并没有建立起结合实际情况的预算体系，就会使得当出现新的建筑材料和新的建筑技术师，并不能及时完成相应的预算管理。除此之外，很多建筑工程团队还缺乏完善的预算管理机制，对于预算管理中的目的，程序和对应范围都缺乏相应的准确规定，使得施工过程没有明确的金额标准。如果管理人员没有经验来进行预算管理的判定，那么会产生很多潜在的问题，这是不科学不严谨的管理办法。出现这种问题就是因为缺乏健全的预算管理体系和完善的预算管理制度，没有制度和体系约束，将会使得整个预算管理的过程失去了灵魂。没有了引领，就很难完成相应的管理工作部署。

3.3 预算编制方法滞后或不严密，计算结果易发生偏差

许多建筑工程项目团队，对于预算编制的处理过程过于粗糙。预算编制方法其实是指对所有建筑工程当中的收支计划的确定和组织过程。可是很多工程团队会忽视这个环节，尤其是在竞争日益激烈的市场环境下，都更追求着快速完成工程，而往往忽略掉了，其实可以从预算管理方面提升整体工程的效率。很多团队在处理预算编制的时候，没有进行足够的调查和科学预判，而只是基于以往的数据来进行编制的确定，这是十分不严谨的做法。除此之外很多管理人员在进行编制预算过程中，计算方式不当，计算结果易发生偏差。可能会造成组织的收入预算与实际的使用情况存在非常大的差异，这将会导致预算编制没有了科学性。而且在执行预算编制的时候约束程度不够，由于项目没有落实或者是项目资金被挪用了，导致预算资金并没有能被及时地剥掉，和最初的编制存在比较大的差异。部分施工单位还会出现支出不遵循预算编制的情况，无序乱用经费，导致经费不足，影响整体工程的施工进度。

3.4 施工阶段设计变更随意性大，影响预算管理进程

在大多数的实际建筑工程当中，因为工程的复杂性，经常会出现较大的变动，具备较强的不确定性和随意性，尤其是在遇到突发的天气因素影响时。则更可能会导致工程项目出现不同程度的变动。除了自然因素之外，整个建筑工程项目往往还会受到市场环境因素的影响，因为当下的市场变化是比较大的，尤其是建筑材料市场也是日新月异的，所以在整个长时间的建筑工程，时间跨度较大，难免会在这个过程当中出现各种政策、价格等方面的变化。所以预算管理也会因为这些不确定的因素而受到一定的影响。如果工程在执行的过程里出现了一定的变动，那么对应的预算设计也需要进行更改，否则如果预算设计跟不上实际情况，则是没有任何实际作用的。一旦工程发生了动态的变化，那么整个管理程序都应当进行及时的调整，预算的审批和批复也要重新进行，重新规划需要购买和挪用的物资。在这个动态变化的过程里，许多单位都忽略掉了重点，并没有针对变化的地方做出相应的调整，则会使得后面在实际施工的过程中出现弊端。

4 建筑预算管理存在问题的解决对策

4.1 规范工程预算管理程序、将工作精细化处理

在进行编制工程预算的过程中，需要面对的工程数量是非常复杂的，任务非常重。所以必须提前规范好工程预算的管理程序。制定严密的计算审核到复合的整个完整流程，管理好编制预算的各个环节。必须提高预算编制的准确性，严格控制建筑工程当中的造价。一切从全局出发必须结合实际的工程情况，制定符合群体与组织目标的管理程序。严格落实到具体的工程项目当中，不要放过每一个细节。务必进行详细的研究报告，调查与投资额度的详细分析，不能一味地追求效率，而应当注重结合设计的过程，兼顾预测功能，奠定好建筑工程预算管理的资源基础。不断完善工程预算的管理程序，当然管理程序也要具备一定的灵活性，在出现突发事故时也要及时进行调整。

4.2 全面提高预算管理人员的专业素质

工程预算管理也是一项颇为考验专业性的工作，需要管理人员具备专业的知识和技能。所以工程预算管理团队应当注重培养管理人员的综合职业素养。针对工程项目当中涉及的专业领域的相关知识，都应当进行及时的学习与深入的了解。应当在平时的工作生活里及时掌握更多的预算实操经验。增加工作人员的各项技能水平，必须注重预算管理的重要性，建筑单位更应该将工作人员的专业素养作为考核的指标之一。全面督促工作人员自觉提升专业素养。建筑单位和各施工项目的管理人员，也应当掌握相应的预算专业知识，帮助对接工作时能够更准确地说出需求与想法。

4.3 全面完善建筑工程的预算管理制度

正所谓无规矩不成方圆，建筑工程预算管理人员想要更规矩地完成所有的管理工作，就应当有着一定的管理制度来约束工作。需要制定完善的管理制度，规定预算管理过程的目的、需求、程序、范围等具体指标，这些明确的细则都必须在管理制度当中落实到位，同时也要结合施工的进展，完成管理制度的时态化建设。严格按照制度办事，重视预算管理工作。工程预算管理也是一项层层递进的管理制度，所以要对于整个工作的进程有着更全面的管理，就需要形成完整的预算管理体系。采取相应的措施实现清晰化的预算管理机制确保数据信息真实有效，确保管理机制能够切实有效地落实到施工进程中，确保预算资源能够分配得更为均匀且合理，保证物尽其用。

4.4 注重切实构建预算管理监督体系，合理利用信息化技术

建筑工程预算管理工作的开展，除了需要完善管理制度之外，在落实之后的监督体系也是至关重要的。如果没有完善监督体系，则可能会导致后续的工作进程不能进行及时的检验，如果出现了错误没有及时被发现，则会导致一错再错，后续的工程项目也会受到不良的影响。因此必须设定好预算监督管理部门，请专业的人员符合整个预算管理的过程，专门对费用预算管理的工作进行监督。督促整个实际工程情况与预算管理的规划在更契合的方向上进行，同时也要注重预算管理监督的反馈机制，以确保如果监督中出现了问题也能够及时被反馈。共同促进维护好监督体系，追责制度也要建立起来，全面地将工程项目和预算管理监督工作相互关联起来，互相促进预算管理工作的合理性。更新更完善的监督机制，实现全过程的细节化监督，能够帮助后续资金在实际的工程运营当中有效地进行把控，能够防止一些风险的发生，是非常有力的保障措施。需要切实采用一定的现代化信息技术帮助构建预算管理体系，可以保证各部门之间的充分联动。建立起更精密，更准确的管理体系。利用信息化的系统帮助整个建筑工程的工作人员互相联系沟通。

4.5 建立健全预算考评机制，提高绩效评价机制的激励性和科学性

为了提升建筑工程的预算管理工作人员的工作效果，应当建立起更完善的考评制度。将预算管理的工作纳入工作人员个人绩效考核中。可以奖励那些完成工作质量高、专业技能水平高且工作方式更为创新的工作人员。同时也可以给工作不认真的工作人员一定的警示，在后续的工作里能够切实有效落实预算管理办法，提升预算管理的工作质量。需要引导预算考核机制朝着更加科学合理的方向进行，针对于考核的环节要不断优化措施，要提升整个体系的完整性，将预算执行率的考核放在相应的指标当中，从整体全面发展的角度去思考考核的效能问题。务必保证考核机制能够激发其工作人员的主动性和积极性。可以适当根据工作人员的反馈，及时调整预算执行方案以及预算考核评判机制，分成小组进行共同考核也是一个良好的办法，以此确保提升考核机制的合理性与科学性。

5 结束语

综上所述，建筑工程预算指的就是在建设过程中对价格文件进行合理的编制。在建筑工程预算工作里有着许多不同的要点，细节及对于建筑工程质量而言至关重要。在建筑预算管理过程中，常常会出现许多问题，比如工程预算管理人员缺乏专业知识，技能水平不够高。建筑工程团队缺乏健全的工程预算管理体系和完善的管理制度，预算编制的方法比较滞后或者不严谨，计算的结果容易产生一定的偏差，施工阶段设计的变更随意性大，会影响预算管理的进程。针对这些问题的解决对策即规范工程预算管理的程序，将工作精细化处理，全面提高管理人员的素质，全面完善工程的预算管理制度。注重构建预算管理监督体系，建立健全预算考评机制，提高绩效评价机制的激励性和科学性。