数字经济对区域经济高质量发展的影响探析

陈 东

（中煤矿业集团有限公司 北京 100038）

现阶段，数字经济方面的发展理念仍然较为滞后，经济结构和经济管理手段等方面仍有欠缺，有些地区的产业结构不科学，自主创新能力差。根据调查显示，各个地区的数字经济发展水平参差不齐，甚至存在较大差距，究其根本原因是由于地域、政策、原有经济发展情况等因素影响，在极大程度上阻碍了经济的发展。因此，在当今时代，若想发展数字经济，为民众带来更多利益，就要针对地域差异、政策差异等方面因素进行研究，提出有效解决策略，为数字经济的高质量发展提供依据。

一、数字经济应用中经济高质量发展情况

近些年，数字经济成为最主要经济活动，也具备很强的经济活力，为总体经济提供了巨大的助力。根据官方通报数据显示，自2014年起，我国数字经济的创收规模不断扩大，从2014 年的16.2 万亿元到2018 年的31.3 万亿元，短短四年时间，实现了近乎一倍的收益增长。而数字经济占我国GDP的比重也在持续增加，从2014 年的26.1%到2018 年的34.8%，实现了近10%的增长。此外，我国各个产业的数字化程度越来越深，截至2018 年，我国数字经济的产业化规模已经超过24 万亿元，其中服务业数字经济占比最高，达到了35.85%。数字经济背景下衍生出许多新兴产业，也提供了大量的空缺岗位，2018年，数字经济为我国提供了近两亿个就业岗位，占年度就业人数的四分之一。我国的数字化管理与应用能力也在逐渐增强，但数字经济在助力经济高质量发展的过程中仍会出现问题，例如，产业间差异大、数字化人才数量少、数字化安全性不够强等。现阶段，我国经济正处于快速发展时期，数字经济发展极快，早在2019年就实现了大幅度增长，增长速度居于世界领先地位，远超同期GDP。与此同时，以大数据、人工智能、数字信息为关键词的数字市场的发展和成长，也在不断地改变我国经济结构和市场结构。其从供需关系的角度为经济高速发展转变，为经济高质量发展提供了思路，是助力我国经济发展的重要力量。

第一，经济发展方面有数字鸿沟。数字经济带来许多良好收益的同时，也带来了数字鸿沟，经济发展层面的贫富差距依然显著，也就是城市与农村、东部与西部之间的差距。据调查研究显示，我国数字经济发展情况较好的省市均位于东部，其次是中部，而西部数字经济发展情况并不理想，呈现明显的地域特征，而城市由于其经济基础较好、人才较多等原因，其数字经济发展水平也远远高于农村。因此，数字经济仍然会存在经济发展不平衡。

第二，现阶段互联网相关企业创新能力较差。这一问题不仅影响数字经济的发展，还对产业进步升级等方面存在影响。特别是对于一些技术要求高的行业，我国某些核心技术和产品水平与发达国家相比仍然存在一定差距。例如，人工智能关键技术的创新研发方面，较日本、美国等发达国家仍有不足。因此，互联网企业必须切实提升自身创新能力，以此去争夺客户和利益。避免整个行业陷入恶性循环，从而降低其在国际上的竞争力，导致数字经济发展陷入僵局。

第三，数字化产业存在差异。在数字经济的发展背景下，第一、第二、第三产业实现融合，而农业、工业与服务业之间的差距也越来越明显，服务业的数字化程度最高，呈现高速度、高质量的发展趋势，而农业的数字化程度最低，进程也最慢，工业则位于二者之间，这是新时代下数字经济的产业发展特征。此外，各省市之间的数字化发展进程也各不相同，一些大型城市，例如北京、上海、杭州等，已经拥有了发展较为完备的数字化公司，如阿里巴巴、滴滴出行等。而其他一些城市的数字经济发展情况仍然与预期有一定偏差。

第四，数字领域人才数量少。我国的数字经济发展具有起步晚、进程快的特点，因此人才数量不足的问题越来越明显。一些高校、企业及研究机构培养人才的速度，远远跟不上人才需求增长的速度。大部分企业在大数据、AI等方面缺乏可用的人才，出现了研发团队水平不足的情况，影响了技术的创新和发展。此外，与数字经济有关的一些行业也存在人才缺口。这是由于原有员工不能适应数字经济的发展态势，仍然秉持老旧观念无法与时俱进，因此，需要新的高质量人才的加入，以改善自身人才结构，谋求更好的发展。

第五，数字经济的安全性弱。信息技术为人民的生活带来极大便利的同时，也带来了更大的安全隐患。网络时代，人们个人信息的泄露可能性持续攀升。全球每时每刻都在发生信息盗取等危害信息安全的事件，造成的损失巨大。随之而来的电信诈骗、互联网诈骗等新型诈骗手段，也让普通民众防不胜防，稍有不慎便会上当受骗，损失大量钱财。因此，推动数字领域的安全立法进程刻不容缓，网络不是法外之地，需要强有力的法律法规来约束网络行为，提升数字经济发展的安全性。

二、数字经济有助于区域经济高质量发展

（一）数字经济推动经济高质量发展动力变革

数字经济可以支撑动力变革，为其创造适宜的改革环境和条件。动力变革离不开基础设施，完善的基础设施是完成优秀动力变革的条件和基础，而数字经济可以提供完善的基础设施，进而推动动力变革的进行。完善的基础设施需要基础科学做支撑，如何提升基础技术水平，创新基础技术，成为现阶段的发展重点，谁拥有了强大的基础技术，谁就能抓住机会，带领科技革命的实现。例如，宽带、互联网等基础设施就可以助力动力变革，其使用者可以为动力变革提供强大推动力。只有基础设施得到更好的发展，才能实现动力变革的目的。经济高质量发展的重点是在要素不更改的条件下，做好资源配置、提升生产效率。因此，动力变革是实现经济高质量发展的核心，只有实现了动力变革，才能实现效率变革，随后才能实现质量变革，最终达到使经济高质量发展的终极目的。因此，需要抓住动力变革的重点，从人才、技术、设备、环境、政策等方面助力动力变革，以人才为支撑，以科技为中坚力量，以政策、设备、环境等因素为辅助，才能够彻底实现动力变革，推动经济发展向高质量发展而转变。

（二）数字经济推动经济高质量发展效率变革

数字技术是支撑效率变革的重要力量。效率变革可以帮助经济向高质量发展方向迈进，从根本上来说，经济高质量发展就是不断地减少投入或在投入不变的条件下，提升创造效益的速度，从而创造更大的收益。若想实现效率变革，就必须先进行技术变革，而数字技术的发展和创新，为各个行业都带来了机遇和便利，数字化生产成为提升效率的最佳选择。比如，用数字技术合理配置资源，减少资源浪费，提升资源利用率，就能够起到高质量发展的作用。此外，设备互联、按需交付等数字服务，也为商业升级提供了更广阔的天地，设备互联不只局限于人与机器之间，在不久的将来，设备和设备之间的互联将更为紧凑，为人们的生活、社会的进步等带来更大的便利。根据调查可知，截至2020 年，全球实现互联的设备将超过500亿台，半数为设备与机器的互联，而数字安全也会为整个变革提供更加稳定的保障。随着时代的进步和科技的发展，安全越来越受到重视，特别是在数字经济背景下，对数字安全的要求不断提升，数字安全产业的规模也在不断扩大。数字技术的创新和发展，为经济发展和产业升级创造了更多的可能性，但其在提升效率的同时，也暴露出许多安全问题。数据作为数字经济的主要要素，常常受到不法分子的觊觎，许多不法分子利用信息技术窃取个人信息和企业生产信息，造成了非常严重的负面影响。因此，不断健全数据保障体制，确保数字信息安全流动和应用，对实现效率变革和经济高质量发展具有非常重要的意义。相关部门要出台有关法律法规，切实保障数字信息的安全，从而营造绿色安全的数字环境，提升数字经济的运行效率和效益。

（三）数字经济成为推动经济发展质量变革的重要推动力

数字产业能够推动质量变革，为其提供强有力的保障。质量变革的目的是提高经济运行的质量，解决效率低下，工作效果差等问题，从而为经济高质量发展筑下一道保障。数字产业化的目标是将信息技术和数字信息转变为新的生产要素，将其与传统观念的一些模式相结合，例如制造模式、管理模式、生产经营模式等，以创造更大的利益。与此同时，将创造更多新的生产手段和管理办法，从而做到动能转换，催生新产业，从而实现高质量发展。现阶段，我国传统行业的规模已经接近饱和，想要继续扩大生产规模，付出和回报将不成正比，创造的效益远不如扩大规模所需要的投入多。因此，产业转型迫在眉睫，只有努力开发新动能，创造新产业，才能确保经济持续、稳定的发展。在数字时代，若想完成传统产业的升级与创新，就必须将数字技术融合进生产的各个环节当中，从而加深数字化程度，做到融合发展。

数字技术不仅提高了生产效率，也极大程度提升了政府部门的办公质量和效率，并提升了人民日常生活的质量与效率。以微信支付、支付宝支付为领先的移动支付模式，为人们的日常生活提供了极大的便利，手机成为满足人们需要的强有力工具。此外，以淘宝、京东等为代表的电商软件开启了电商时代，改变了传统购物消费模式，节约了时间成本。因此，数字经济具有创造效益的巨大潜力。

三、数字经济助推区域经济高质量发展的建议

（一）做好数字基础设施建设

数字基础设施是发展数字经济的基石。数字基础设施和传统基础设施不同，其以信息技术作为建设基础，需要强大的通信基础设施作为保障。因此，应当将通信基础设施的建设，放在与电力、水利、交通等传统基础设施建设相同的地位上，充分重视通信设施的建设与优化。不断提升新型信息基础设施的建设水平，在大数据、宽带网络、无线网络等领域加速建设，做好原有设备的升级和创新工作，健全通信体系，拓宽5G覆盖率和使用率，为数字经济的发展奠定基础。

（二）创新数字技术发展

数字技术作为支撑数字经济发展的中坚力量，其质量和水平十分关键。因此，不断创新技术、升级技术，才能源源不断为数字经济发展贡献力量。现阶段，创新能力不足，制约了产业升级和技术升级。一些核心技术仍然需要依靠引入才能使用，或者一些产品仍然不能实现自主创造。人工智能的关键技术仍没能完全掌握，在世界上处于劣势地位。所以，政府应当加大在新技术创新研发等方面的投入，做好资源配置，完善奖励制度，推动人才努力创新，完成数字技术的创新研发和升级，从而有利于数字经济的发展，创造更大财富。

（三）做好数字安全保障

数字安全是数字经济发展的护航卫士。随着数字经济发展程度的不断加深，数字安全问题也越来越凸显，一些数字信息泄露问题层出不穷，保护数据安全已经刻不容缓。相关部门和企业要不断完善信息安全保障体系，确保信息安全，保障用户个人信息的安全。此外，政府应当健全数字经济安全体系，建立适合新技术、新产业、新模式的政策体系，确保数字经济安全稳定运行。

（四）加深数字化程度

若想实现经济高质量发展，就必须加深数字化与传统经济的融合，将大数据、互联网等新兴技术作为引导，担负起产业发展、升级、创新的指导作用。努力推动大数据、互联网、AI等产业的互相融合，推动新兴技术与传统生产业、服务业、工业等的融合，充分激发数字经济的巨大潜力，从而创造更大的财富。此外，只有建立数字技术创新联盟、产业群等战略，才能够加强各个行业之间的融合，达到1+1＞2 的效果。在未来，数字经济将发挥更大的作用，帮助我国经济发展社会进步，在提升我国国际地位，为人民提供更加美好的生活方面起到不可代替的支撑作用。

（五）不断加强数字领域人才队伍建设

数字人才是数字经济发展的最主要推动力，培养高质量数字人才非常重要。因此，有关部门应当颁布人才培养支持政策，引导青年对数字经济相关内容进行学习，并为从业人员提供更多保障和优惠政策，例如，提供廉租房、发放住房补贴、缴纳五险一金等。人才优先发展战略始终是支撑我国经济发展的最主要战略，只有以人为本，以人创造生产，才是上上之选。因此，相关企业应提升高质量人才的待遇，留住人才，提高技术团队的配置，并对人才进行再培训和再教育，使其保持与社会同步发展，甚至引领社会及经济发展，从而推动整体经济发展。

四、结语

数字经济对于我国经济发展至关重要，是实现经济高质量发展的可行道路之一，能够更好地帮助城市及乡村经济发展。无论是政府还是社会企业，都应该抓住数字发展的契机，从而为社会、为自身创造更大的效益。数字经济能够从根本上推动我国经济高速发展向高质量发展转变，实现质量、效率、动力等方面的变革。在质量方面，数字经济背景下不仅能够提升产出效益，还可以提升产品质量及相应服务水平，以满足人民更高的物质生活需求。在效率方面，能够减少生产所需时间，在同样时间内创造更大的财富。在动力方面，能够实现新旧动能的转换，并维持经济活力。