石油销售企业建设项目风险管理

张 雨

（首都经济贸易大学 北京 100070）

石油行业在我国社会经济中具有举足轻重的地位。石油销售企业的本质是消费，比如通过建设更多的加油站，确保石油产品能够及时满足消费者的需求。因此，石油销售企业需要不断扩大市场规模，进一步拓展市场空间，转移消费领域。作为一个与民生密切相关的基础工程，加油站建设项目在实施过程中，必然会受到各有关部门的重点关注，所以石油销售企业需要及时且有效地对其可能面临的风险进行识别，并及时提出科学的风险控制和应对策略，确保企业健康、稳定发展，同时创建一个安全的经营环境。

一、绪论

（一）研究背景和意义

在全球一体化背景下，成品油销售市场竞争激烈，面对日趋复杂的竞争环境，加油站成为石油销售企业争夺市场的重要途径。当前，石油销售企业在加油站建设项目方面仍存在较多问题，对项目的风险控制仍处于初期阶段，给企业的经营带来较大风险。如何在加油站建设过程中，做好风险管理，有效控制风险、应对风险，从而保证企业收益，对石油销售企业来说至关重要。

石油销售企业建设项目风险管理对企业发展具有重要意义。一方面，加油站项目建设完工并交付使用是石油销售企业销售成品油的基础，对石油行业的产业布局优化和经济结构调整有一定的帮助；另一方面，对加油站建设项目风险管理的研究，能够有效促进石油销售企业经营目标的实现，对企业长远发展有所帮助。同时，企业建立健全风险管理制度，能够有效保证企业的正常运营和内部管理，并及时发现问题，应对问题。

（二）国内外研究现状

国外风险管理研究起步较早，起源于保险行业，由于保险行业从一开始就存在一定的经营风险，因此很多学者、专家对其展开研究。18世纪，法国管理学家将保险行业的风险管理理论引入其他企业中，并加以研究应用。在20世纪60年代，美国经济学家建立了风险管理学，并撰写了该学说的理论依据，自此之后，风险管理研究开始深入各个行业、各大型项目之中。总的来说，国外的风险管理研究较为成熟，已经形成完备的理论体系，在企业内部的应用十分广泛。

我国的风险管理研究开始于20世纪初，由学者周士富提出。20世纪80年代末，清华大学教授郭仲魏出版了《风险分析与决策》一书，奠定了我国风险管理研究的基础。随后，我国对风险管理开始了系统研究，并取得了很多成果，为我国风险管理理论体系的建立贡献了巨大力量。在2021年，由学者郑团结提出利用HSE管理理论，对加油站建设项目风险管理进行研究，并制定了风险管理办法，制定了防范措施和控制手段，确保了相关工程的顺利完工。

总体来说，国内外学者在风险管理上的研究，为石油销售企业建设项目风险管理的研究奠定了基础。

二、理论基础

（一）风险的含义

对于风险的定义，西方学者认为风险由三个要素构成：潜在的损失、风险可能产生的损失、潜在损失发生的概率。符合这三点要求的即为理论上的风险。随着经济的进一步发展，研究者对风险的定义进一步细化，认为风险主要特点为不确定性和必然会带来一定的损失。而风险的种类主要有以下几类：按照范围划分，可以分为总体风险和局部风险，影响范围不同，损失大小也不一样；按照风险来源划分，可分为自然、政治和法律政策风险等，自然风险指的是自然环境变化带来的风险，政治风险指的是政局动荡、战争等诸多政治因素带来的风险；按照风险可控程度分为可管理风险和不可管理风险。目前风险的评估较为常见的是成分分析法和盈亏平衡法。

（二）石油销售企业建设项目

石油销售企业建设项目一般指的是加油站建设项目，包括新建、改造等建筑工程，其建设目的为实现加油站独立运营和成品油销售，最终为石油销售企业带来经济效益。加油站建设项目影响因素多，耗资巨大，且建设周期长，安全要求高，导致影响项目完工的风险因素较多。

三、加油站对石油销售企业管理的现实意义

（一）加油站是销售产品的重要渠道

石油销售企业主要通过销售石油相关衍生产品来实现企业的盈利。其中，加油站是产品销售的一个重要渠道，更是企业管理的核心部分。其建设项目的开展需要大量资金的支持，且具有很多不确定因素，使得企业承担的风险较大。因此，必须要加强加油站建设项目风险管理力度，及时规避或解决相关风险问题，才能使该建设项目顺利推进，全面保障企业的利益，确保石油销售企业持续保持良好的市场竞争力。

（二）加油站是展现石油销售企业形象的窗口

作为能源服务的新领域，石油销售企业多以加油站的形式体现自身的社会价值。加油站是展现企业形象的重要窗口，代表着石油销售企业的健康发展程度。因此，必须要对加油站建设项目的风险进行识别与管理，并为其创造更多的经济和社会效益，提供能参与市场竞争的良好条件。

四、加油站建设项目风险管理的特点

（一）预见性

加油站建设项目往往工程量比较大，且项目执行方式多样化。在对其进行项目风险管理时，必须保持一定的预见性，特别是外部环境因素的影响，需要重点关注。同时要根据当地的政策环境，对相关人员、机械等多角度进行监督管理，对项目全过程提前识别和预见风险，及时发现项目建设过程中潜在的风险，确保加油站建设项目有序和安全施工。

（二）差异性

风险具有多种类型，并产生不同的危害和影响，导致风险管理具备一定差异性。项目负责人要根据风险发生的可能性和危害程度，科学地制定应对方案和措施，要对加油站建设项目风险管理进行差异化对待。

（三）时限性

每个加油站建设项目的施工环境都不同，其气候条件也不同，因此，最终产生风险的触发条件也是不同的。各种类型的因素相互叠加，进一步引出加油站建设项目风险管理内容的差异，进而增加项目管理的难度。因此，石油销售企业加油站建设项目风险管理有着一定的时限性，项目负责人必须根据特定时间范围内的施工情况，规避不良环境造成的制约因素，做好风险识别和管理。

（四）经济性

风险管理需要企业在不同时期对工作质量进行有效把控，在进行管理时，需要企业投入较大的人力和物力，经济性特点显著。对企业来说，较大风险所带来的破坏力和负面影响，会显著增加企业建设和管理的成本投入，给企业带来一定的经济损失。因此，对于石油销售企业来说，加油站建设项目的风险管理作为投资行为，需要充分考虑所涉及的各方利益，不仅需要确保施工质量，还要满足各方诉求，不损害各方利益。

五、石油销售企业加油站建设项目风险的精准识别

（一）政策风险

近年来，我国不断对项目建设相关法律法规进行完善，并出台了一些政策，如城市规划、土地政策等，但是针对加油站建设的相关规范较少。因此，石油销售企业在规划加油站建设项目时，需要根据国家的经济布局，在施工前期做好市场调研，对各项政策和法规深刻领悟，并进行风险管理和防控，尽可能地规避政策风险。另外还要提前对项目进行统筹规划，防止因政策原因停工。总之，要对项目建设全过程进行风险识别和管理，以避免企业遭受重大风险，影响石油销售企业健康经营和可持续发展。

（二）诚信风险

诚信风险主要表现在两个方面。首先，项目建设方面的诚信风险。主要针对的是开发商和承建商。在建设开始前，销售企业要提前对开发商和承建商的资质进行审核鉴定，选择资质好、能力强的企业来合作。在签订合同时，要将具体要求写进合同条款中，并约定施工标准和交付要求。在建设过程中，应严格要求开发商和承建商，对其工程施工严格监督，确保其施工严格按照合同要求，保证施工质量。其次，石油销售企业的服务诚信风险。主要针对销售主体，即加油站。销售企业要确保加油站的建设满足社会和客户的实际需求，为客户提供质量好、价格优的石油产品。加油站能否做到诚信经营、保证质量，这是在建设加油站时必须考虑的问题。

（三）意外风险

加油站建设项目与普通施工建设项目有较大区别，因其属于易燃易爆危险品储存销售点，对防火防雷方面要求很高，因此在建设时要特别注重火灾和雷电等风险的影响，要做好防雷防火等配套设施的建设。同时要做好自然风险以外的意外风险应对工作，全方位监测加油站的建设，重点监测和预警可能引发危险的因素。比如，在施工工地，项目负责方要以制度的形式规定，在施工现场禁止吸烟、禁止明火等，避免引发火灾。

不论是承建方还是销售企业都要强化安全意识，制定科学合理的管理和监督制度，提高工程参与者的风险意识、安全意识和责任意识，要懂得面对风险时如何及时处置应对。在前期，企业和承建方要做好风险应对预案，对可预测的风险因素制定详细的应对措施和规避方案，对意外风险因素要根据实际情况及时变通，制定备选应对措施。

六、加油站建设项目的风险管理对策

（一）构建完善的风险防控长效机制

1.开发阶段的风险防范

在加油站建设项目开展之初，项目负责人要通过市场调查，并借助信息技术手段从多方面搜集有价值的数据信息作为评估项目的依据，保证对风险识别和控制具备显著的预见性，做好预案，为评估部门提供可靠的数据支持。另外，在开展风险管理工作时，要围绕整个市场运行环境，建立完善的约束机制，确保负责项目风险管理工作的部门具备较强的执行力，有效推进加油站建设工作，同时要借助具备专业资质及相关经验的设计院进行严格审核，充分听取设计院意见，确保项目建设的合规性，贯彻落实风险管理，为开发阶段风险的有效防范提供切实保障。

2.施工建设阶段风险防范

加油站项目施工建设阶段是全过程施工的重要部分，因此在风险防范管理工作开展时，要严格要求承建单位遵守风险管理要求，加强承建单位相关人员的资质审核，并从量化角度考核单位管理制度及管理模式具体落实情况，为下一步决策的制定提供保障。要加强监理管理，将风险进行分类，以项目监理合同和监理制度来约束监理工作，使加油站建设项目的风险向第三方监理公司或项目承建单位方有效转移。另外，科学设定岗位职责和责任归口，通过落实责任制，将具体的任务落实到人，实现专职专责推进工作和承担责任。严格管理施工单位的施工环节，避免因计划不合理导致工期延误等风险。加强材料和工艺的管控力度，为加油站建设项目的施工质量提供保障。要通过安全监管预防安全事故等问题的发生，各方都要提高重视程度，为施工人员的人身安全提供保障。

3.运营阶段风险防范

首先，为了合理规避市场风险，要主动分析自身优势和劣势，制定运营计划，充分发挥优势效应，为客户营造良好的服务环境。其次，通过风险知识培训等方式，加强对相关管理人员和运营人员的风险意识培养，逐步增强全员风险防范意识，同时，制定完善的激励机制，积极调动工作人员的积极性，促进其形成责任意识和全局意识，主动参与到风险管理工作中。再次，建立运营风险预警机制，通过智慧平台等大数据技术，对加油站建设项目相关数据进行实时收集，有效识别加油站建设项目风险因素，以便有关部门及时提供防范措施。

（二）动态优化风险预警监控模式

要想提高加油站建设项目的风险管理水平，企业要依据石油行业经营特点，充分考虑项目建设中存在的风险因素，通过分析研究，将风险进行分类，从而实现对风险的预测和应对，实现加油站建设项目的风险管理水平的提高。项目负责人要进一步优化风险预警模式，在制定风险监控体系时要充分考虑风险管理的经济性和差异性。首先，要加强开发商和承建商的资质审核，选择信誉好的开展合作。其次，要坚持诚信原则，做好服务规划，在加油站建设项目上确保安全和以人为本。在规划设计和建设落地的过程中，要确保能够满足客户需求，能够持续为客户提供高质量的服务。

在石油销售企业建设项目风险管理过程中，施工方要严格要求施工队伍，在开始阶段做好风险管控，提高施工队伍应对风险的能力。负责人要充分了解整个项目，对其建设周期和建设进展有足够了解，并确保与承建商及时沟通，对出现的问题及时反馈，并加以研究解决，确保风险问题能够得到有效处理，避免造成更大损失。

风险预警监控是加油站建设项目风险管理的重要环节，对项目建设完工及后期投入使用有着重要影响，因此企业要进一步强化风险认知，针对风险因素的预测、识别和应对，有针对性制定管理措施，从而构建起完善、规范、有效的风险预警监控系统，帮助企业应对风险。

（三）搭建智慧平台实现全过程跟进与监督

近年来，大数据技术及物联网技术逐渐在各行各业普及，使人们的生活发生了翻天覆地的变化。该技术最大特点是数据共享，石油销售企业可以通过此技术搭建智慧平台，全方位、全过程对加油站建设项目可能出现的风险进行识别和预警。比如，利用先进的物联网技术在重要的施工现场安装全程监控，从源头采集真实可靠的数据，并建立信息集成记录，运用大数据做好风险应对和防控方案。另外，还可以利用智慧平台对意外风险进行监测（如雷电引起的火灾等）。当然，除了平台建设，相关工作人员也要积极配合，利用监控设备和智慧平台对整个项目的建设全过程进行监督，并构建立体模型，以便对加油站建设项目风险能够精准识别，从而有效应对和防控风险，提高石油销售企业的管理质量和效能。

七、结语

总之，通过加强项目风险管理工作，可以更好解决项目建设过程中存在的问题，实现良好的质量管控，提高项目施工水平，为加油站建设项目质量的不断提升奠定基础，进而促进企业效益最大化。在未来发展进程中，石油销售企业要重视加油站建设项目风险管理，理性分析内外部环境对项目的影响，明确风险管理工作的特征，分析风险管理的制约因素，科学制定风险管理的措施，并不断改进和完善风险控制与管理机制，将一切风险及时扼杀，最大限度降低风险的影响程度，确保企业健康稳定发展。