人力资源管理外包问题探究

戴江娜

（秦皇岛市气象灾害防御中心 河北秦皇岛 066000）

人力资源是单位发展的重要基础，在很大程度上决定了单位的竞争实力与发展水平，做好人力资源管理工作是单位各项工作稳健发展的重要基础。本文对当前单位在人力资源管理外包工作中存在的问题进行分析，并提出相应对策，促进单位进一步完善相关管理制度与规范，推动单位各项工作长远发展。作为单位长期发展计划中的重要组成部分，人力资源管理外包制度能够丰富单位专业领域人才，为单位长期发展奠定良好基础。但从当前单位人力资源管理外包运行模式来看，其中存在一些问题有待解决，因此，需要构建相应的制度与管理对策，促进单位人力资源管理外包工作水平提升。

一、人力资源管理外包相关概念阐述

（一）人力资源管理外包概念

人力资源管理工作是单位管理工作的重要组成部分之一，直接关系到单位人才招募情况与人才利用效率，单位在开展人力资源管理工作过程中，要根据相关工作要求进行各项管理工作，通常单位人力资源管理工作由六部分组成，分别为人力资源规划、招聘与配置、员工培训、绩效管理、薪酬管理、员工关系。人力资源管理外包模式最早在企业中开展，在人力资源管理理念不断优化与改革的过程中，越来越多的组织形式尝试应用人力资源管理外包模式，可以将单位人力资源管理外包划分为广义与狭义两部分。广义的人力资源管理外包是对人力资源相关工作范围内的管理性与事务性等方面工作进行外包处理，如人员招聘与配置等。而狭义的单位人力资源外包是指组织或机构人力资源事务性相关工作进行外包处理，如人员培训等。根据各界对单位人力资源管理外包的定义，可以将单位人力资源管理外包理解为根据单位自身业务情况与特点，将一些不属于核心部分的人力资源管理工作转包给专业的机构负责，使单位摆脱繁琐复杂的管理工作，集中精力针对主要业务，以此提高单位管理工作质量与效率。

（二）人力资源管理外包的特点与优势

人力资源管理外包具有以下特点。第一，单位人力资源管理外包的应用范围有一定的限制。考虑到有些单位要承担行政管理相关事务，单位在不同程度上掌握重要信息，甚至关系到自身与国家利益，因此，在实施人力资源管理外包工作过程中，要充分考虑到单位信息资料的保密性，在工作范围方面也有一定的限制。第二，单位人力资源管理外包模式具有固定性与持续性。由于单位执行政府政策或各项制度，受延续性要求限制，相比于单位项目管理工作，人力资源管理外包工作具有固定性与持续性的特点。经实践探究发现，单位实施人力资源管理外包模式有利于推动单位改革与发展。第三，以外包形式开展人力资源管理工作，能够集中人力资源管理工作中的重要事项，进一步改进并优化单位人力资源工作模式，将非核心部分人力资源管理工作外包处理，不但能够让单位人力资源部门相关人员从繁琐的工作中解脱出来，还能进一步推动人力资源管理工作向专业化方向发展。第四，有利于降低单位管理成本，专业的人力资源管理机构具有健全完善的管理流程，将非核心业务外包出去能够有效提高单位人力资源管理工作效率。第五，有利于降低法律风险，以外包的形式处理单位繁琐的非核心业务，由专业机构负责处理单位人力资源管理工作，在法律责任方面起到一定的分担作用，并且会由外包机构考虑相关法律问题，有利于降低单位法律风险。第六，有利于吸纳优秀人才，以外包形式开展单位人力资源管理工作，能够在市场中吸引更多的优秀人才，以此强化单位人力资源储备力量，并且能够充分利用外包机构优秀的人力资源。

（三）实施人力资源管理外包带来的效益

1.降低单位运行成本

通过开展人力资源管理外包工作模式，能够对单位的人员结构进一步精简与优化，有效降低单位在人力资源管理方面投入的成本。在很长一段时间里，单位需要投入大量的成本用于人才招聘，在此方面投入成本较大，而专业的猎头公司不但有丰富的人才数据库，在人才选拔方面还具备成熟的经验，能够有效节约单位的费用支出。此外，在将单位人力资源管理工作内容外包的同时，也实现了风险转移，外包公司有专业人员能够高效处理相关事务，从长远发展的角度来看，能够帮助单位节约潜在成本。

2.提升人力资源管理工作效率

承包单位人力资源管理工作的公司在相关领域方面有丰富的专业知识与经验，在实施每一项工作步骤时都具备成熟的发展模式，因此成功率较高，单位的人力资源管理工作能够有效持久进行，职工也能在工作中获得更多的支持与满意。

二、人力资源管理外包的可行性

新经济背景下，企事业单位各项岗位与人员分配制度不断深化改革，单位对人力资源管理工作的专业化水平提出了更高的要求。由于单位各种因素限制，导致单位人力资源管理部门的职能难以满足时代发展需求，并对人力资源管理工作的外包服务需求有所扩大。近年来，我国人事代理服务机构得到迅猛发展，在委托代理理论下，生产规模的持续扩张使得产业的横向与纵向分工变得更加清晰明确，对专业化程度也提出了更高的要求。有些中介机构具备良好的人力资源代理服务能力，并且收费较低，工作效率较高。其承接人力资源管理外包工作的态度非常积极，因此，单位人力资源管理外包可行性较高。

三、人力资源管理外包模式存在的问题

（一）管理理念有待更新

当前一部分单位对人力资源管理外包模式存在认识不到位的问题，单纯将人力资源管理外包视为人事管理，并且在单位内部对人力资源管理外包模式存在认识不统一的现象，导致人力资源管理外包工作难以达到理想效果。多数情况下，是否实施人力资源管理外包工作由单位领导决定，使得基层人员在开展人力资源管理外包工作方面缺乏灵活性，各项工作只能遵从上级领导意见，面对多变的实际情况缺乏变通能力。有些单位虽然设置了人力资源管理外包部门，但在具体工作过程中没有赋予相关部门足够的权限，造成人力资源管理外包部门在人才招聘、资料管理、档案管理工作过程中受到限制，主要工作集中在薪资发放与人员培训方面，对人力资源管理外包部门开展具体工作造成了限制，没能达到理想的工作效率。

（二）岗位管理不够合理

在人力资源管理外包模式下，岗位管理是一项重要的工作内容。当前大多数单位实施了新的岗位管理制度，对人员的考核方式也进行了进一步的健全与完善，但在日常工作过程中，有些单位依旧应用原有的工作方式，缺乏对岗位的分析与研究，没能落实岗位职能设计工作，在此情况下，造成很多单位的岗位管理工作缺乏客观性。相关工作人员在进行考核时缺乏客观的分析判断，有些部门领导依照个人认知水平与喜好决定岗位设置。此外，部分管理制度不合理，造成考核指标设置不合理，最终的考核结果难以让职工信服，打消了职工的工作热情。同时，由于人力资源管理外包工作缺乏科学性与合理性，使部门发展受到限制与影响，造成难以通过岗位管理为部门提供充裕的人才，有些人员无法胜任岗位职能，有些具备能力与潜力的工作人员会选择离开，寻求其他发展。

（三）人才待遇有待提升

第一，薪资待遇是吸引人才的关键，但有部分单位不愿为人才提供相应的薪资待遇，难以满足人才需求，难以保证单位人才质量。在薪酬待遇方面的问题，也体现了单位对人力资源管理外包认识的不足，单位要认识到人才的作用与价值，为其提供足够的薪资待遇，才能吸引更多的高质量人才。第二，很多单位会通过内部培训的方式帮助员工提升与成长，但这样的人才培养方式难以满足单位长期发展需求。第三，单位内部没能建立科学合理的激励制度，造成有些优秀的人才在得到不公的待遇后，便会选择离开，造成单位人才流失。

四、改进人力资源管理外包模式的对策

（一）更新人力资源管理外包理念

为了实现可持续发展目标，充分挖掘单位内部人才，要及时更新单位对人力资源管理外包的认识，积极尝试应用新的方式与方法，完善单位人力资源管理外包模式。

为此，单位要充分结合新环境下职工的特点，在开展管理工作过程中实施个性化管理，进一步完善用人机制，提高人才薪资待遇，提高单位高质量人才的归属感。在实施人力资源管理外包工作过程中，进一步深入了解职工，明确员工的发展目标与情感需求，根据职工的需求为其提供发展的舞台。因此，要为职工设计合理的薪酬制度，以此激职员工的工作热情，在对职工进行鼓励的过程中，要应用物质与精神奖励并行的方式，满足职工各方面的需求。同时，单位要建立规范的用人标准，在升职评价中，坚持以公平、公正、公开为原则，利用信息化与网络化管理方式，提高单位内部人力资源管理外包工作质量与效率。在单位内部推行能者上任，全面优化单位人力资源管理外包工作，在满足职工精神与物质需求的同时，实现单位自身发展。

（二）加强信息化岗位管理

在网络信息技术高速发展的背景下，要充分利用现代化技术带来的便利条件，在开展人力资源管理外包工作过程中，要充分应用信息技术，对岗位管理制度进行进一步优化，以此满足人力资源管理外包工作的各项要求。为此，单位要将大数据技术、云计算技术、能力分析技术应用到人力资源管理外包工作中，充分了解事业单位人才的工作能力与个人潜能，明确单位人力资源的整体水平，要在单位内部建立专业的人力资源管理外包信息系统，并将此系统渗透到单位内部各个部门中，以此提高单位内部信息传递效率，并且要将各部门的人力资源情况与人员发展动态及时上传到信息系统。针对外包人员，可以以信息系统为基础，制定人才晋升策略，分析判断员工各自的优势与特长，以科学合理的方式决定员工的薪资待遇与岗位。同时，利用信息系统在信息传递方面的优势，强化与员工之间的沟通交流，及时掌握员工的情况与需求，为其制定职业发展规划，进一步完善单位内部人力资源管理外包工作形式。结合员工的情况为其制定科学的培训计划，以科学合理的方式落实内部人才管理与业绩考核等各项工作，使单位人力资源管理外包工作质量与效率不断提高。

（三）健全完善外包人员管理与考核制度

在很长一段时间里，单位在工作中都存在一种误区，认为外包人员的身份与单位人员有所不同，因此缺乏对外包人员的管理与考核。为有效发挥出外包人员的作用，调动其工作积极性，提升其岗位意识，单位要根据外包特点制定健全完善的考核制度与管理规范。首先，建立完善的外包人员管理制度，虽然当前单位人力资源管理外包实现了从身份管理到岗位管理的改革，但在具体实践中依旧存在管理缺失的现象，有些外包人员认为自己不属于单位的编制人员，因此不愿参与到单位管理体系中。针对这样的情况，单位要进一步完善管理制度，加强对外包人员的管理。单位可以建立针对外包岗位的管理要求，不但要对违规人员予以相应的处罚，在问题严重的情况下，要对外包商进行警告，并根据合同相关规定予以一定的处罚。其次，要制定科学的考核体系，从具体的工作质量、数量、群众满意度等方面入手，对外包人员与外包商进行考核，以此提高外包工作的质量与效率。最后，单位要对表现突出的外包人员予以相应的奖励，并且应用信息系统对员工的日常工作情况进行考察，以此作为绩效考核依据，同时，单位要不断提升自身的文化建设力度，在员工的心目中树立良好的形象。

（四）将保密条款与保密合同增加到外包合同中

由于一些单位的工作性质与特殊性，在实施人力资源管理外包工作的过程中，业务内容都是以非核心业务为中心开展的，但难以保证其中不会涉及一些具有保密性的内容。对此，单位要具备安全保密意识，单位在与外包商签订合同时，要在其中增加保密条款或与外包商签订保密协议，即使外包人员在非核心管理工作中遇到一些具有保密性的信息，也会影响到单位的核心利益。要采取相应的管理办法，避免相关信息泄露，以此保证单位的利益不受到影响，即使在外包商不经意间泄露了单位的信息内容，也有可能被不法分子所利用。因此，需要在外包管理合作过程中提高对保密信息的重视，严格遵照保密条款开展人力资源管理外包工作，在保密协议的约束下，提高外包人员对单位管理内容与核心信息的保密意识。

（五）完善人力资源管理外包的相关制度体系

监管部门要加大监督管理力度，以相应的监督制度避免单位与外包商进行合作时发生徇私舞弊的现象，利用监管制度加大对单位与外包商及外包管理过程中的监督管理工作。此外，要尽快完善相关制度，当前有很多单位选择应用人力资源管理外包方式开展相关工作，但在制度方面存在一定的不足之处，在发生问题与矛盾时双方各执一词，没有明确的依据与条款作为解决问题的依据，导致纠纷事件频繁发生，很多纠纷得不到有效解决。也是因为缺乏相应的制度作为事件判断解决依据，相关部门要以单位人力资源管理外包工作中的具体问题制定相应的制度，并且要建立相应的审查要求与评估模式，对人力资源管理外包行业进一步规范与约束。

五、结语

综上所述，人力资源管理外包工作对单位日常运行与发展有至关重要的作用，因此有必要根据单位人力资源管理外包实际工作存在的问题进行不断改进与完善，以科学合理的方式开展人力资源管理外包工作，推动单位稳健发展。在具体实践过程中，要充分利用信息技术与科学合理的考核体系，确保单位各项工作能够遵照相关制度、规定实施，促进单位可持续发展。