创新机制 提升服务效能立足资源优势赋能高质量发展

■运城市盐湖区财政局

2022年以来，运城市盐湖区财政局为贯彻落实党和国家全面实施乡村振兴战略和省委市场主体“倍增”工程，更好满足乡村振兴和中小微企业发展多样化的融资需求，在面临经济下行和新冠肺炎疫情带来的重重压力之下，创新责任担当，转换工作理念，提升服务功能，充分发挥财政的窗口和抓手作用，运用积极的财政政策，引导撬动更多金融资源投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节，助力实体经济成长壮大，全方位推动经济高质量发展。

一、创新机制，奋发有为

为切实解决中小微企业融资难问题，促进乡村振兴和市场经营主体倍增计划的实施，运城市盐湖区财政局重视发挥局属财惠企业管理咨询服务有限公司——处于市场经济前沿，具有创新财政服务发展功能、可直接发挥政府财政不可替代的重要抓手作用，聚焦聚力帮扶域内中小微企业和三农生产经营主体发展；叠加财惠公司金服平台便捷高效的线上服务，功能独特，优势彰显，在支持企业、服务发展、推进乡村振兴和实施市场倍增工程方面，做出了突出贡献。

在区委、区政府及相关职能部门的大力支持与协调配合下，财惠公司牢牢抓住平台这个“新动能”，坚守主业担大任，创新作为谋发展。始终坚持“政府主导，部门配合，开放合作，资源共享”的经营理念，秉承“融资、融智、融信”的平台定位，运用互联网、大数据技术，数字赋能，线上操控，认真贯彻党和国家、省、市、区各级惠企帮企的方针政策，撮合政府、银行、担保与企业线上面对面互联互通，有效破解企业与金融机构信息不对称壁垒，打通金融服务的“最后一公里”，为企业提供了全方位、多层面、一站式的优质便捷高效服务，业已成为政府和财政服务发展的主阵地。

二、突出优势，多点发力

财惠公司作为运城市盐湖区国有独资企业，是财惠金服平台建设运营的主体，十分重视通过线上加线下服务来开展工作和强化服务功能。

线上：2022年以来，公司对平台的操作系统不断进行提升改版，使平台具备了完善的信息发布、业务撮合、政策宣传等功能，新增个人用户登录端口和手机扫码注册登录、提出融资申请功能，便捷度大大提高；完成了对注册企业“一企一档”的建档工作，并按照企业的行业、产业、规模分类，建立了平台企业项目储备库，使服务更加精准细化；同时梳理归集各级各部门的涉企政策和惠企政策清单，通过大数据精准推送相关信息，帮助企业用足用活用好政策。区财政局实施积极的奖补政策，支持平台联合相关金融机构相继推出专为农业企业全产业链服务的“盐湖三农振兴贷”、专为下岗再就业等自主创业就业群体服务的“创业担保贷”和专为受疫情所困的企业复工复产服务的“携手抗疫贷”三款特色产品并持续推广使用，吸引了大量企业入驻和使用平台，先后有晋商银行、山西农担等前来寻求合作，由此推动了平台的稳步健康发展。

线下：2022年以来，财惠公司联合银行、基金、证券、担保、会所、律所等机构20余次深入企业，进行调查了解和座谈，帮助企业纾困解难。1—4月共为94家企业完成融资1.08亿元。其中“三农振兴贷”，为3家企业和37户个人融资40笔合计2798.2万元；“创业担保贷”，共有141家企业提出融资需求6388万元，已为45户自然人融资773万元、为3家小微企业融资900万元；“携手抗疫贷”为34家企业和个人融资816万元。通过平台其他产品为海铁路桥、中圣恒磁、天佳实业等6家企业融资6448万元。另外，为宏明空调、寰烁科技、中磁科技、黄河化工等四家企业进军资本市场提供了“一对一”帮扶服务。

三、深度合作，精准服务

2022年以来，通过战略合作，扩大服务范围，提升服务质效，财惠公司不仅为企业提供了精准有效的全方位、有深度的线下服务，而且签约了包括银行、基金、证券、担保、财税、法律、评估、审计等全方位多层面专业服务的战略合作伙伴，形成了服务企业发展的优势资源集合体。

2022年1月5日，与运城市财联中小融资担保有限公司签署合作协议，成立“市财联担保公司盐湖区办事处”，通过依托政府性融资担保新体系，借助财惠金服平台特色产品“盐湖三农振兴贷”和“创业担保贷”的财政贴息补费政策优势，为盐湖区中小微、三农企业及自主创业人员提供融资担保服务。1月19日，与山西太行产业投资基金公司签署合作协议，聚焦盐湖区“专精特新”、“小巨人”、“新三板”和“晋兴板”等优质型中小企业，围绕促进重点项目产业链和供应链企业发展集群化，就符合股权投资准入条件的项目展开尽调，并共建扶持项目投资储备库进行股权投资。2月22日，与山西证券有限公司签署合作协议，就共同推进资本市场综合金融服务，协同开展投融资、财务顾问和专业培训等服务，帮助企业进行规范化治理和股改、挂牌、上市、融资等服务。3月29日，参加“盐湖区规上工业企业工作座谈会”，与区工科局达成由财惠公司为盐湖规上企业“一对一”提供有偿精准服务的一致意见。3月31日，与晋商银行运城分行签署战略合作协议，共同为推动盐湖区乡村振兴和实施市场主体倍增工程聚焦发力。4月1日，财惠公司与运城市财联担保公司、运城农商行签署三方合作协议：通过平台推荐、农商行授信、财联担保降费、区财政贴息补费等一系列组合拳手段，携手发力，为支持盐湖区乡村振兴和实现农业高质量发展提供强有力的金融支撑。5月初，与山西省农业信贷融资担保有限公司、邮储银行、建设银行、农业银行等金融机构就深化政银担合作，构建农业信贷新型组合体，达成“银行降息、担保降费、财政贴息”的合作模式，着力解决农业产业发展融资难、融资贵、融资慢问题，引导更多金融资源助力盐湖乡村振兴。

为了帮助企业股改和“晋兴板”挂牌，财惠公司正在申请加入成为山西股权交易中心会员单位，对区域内符合条件的企业，入场开展尽职调查，帮助完成股份制改造，向股交中心报送挂牌申请资料，推动企业完成“晋兴板”挂牌。

四、聚焦发展，提质增效

财惠金服平台的线上加线下稳健运营和后台点对点推送、实时跟踪，既帮助了银行精准获客，又使企业快速获贷；不仅促进了金融机构与实体经济的良性循环，而且在优化营商环境，“让信息多跑路，企业少跑腿，银担得实惠，融资更畅通”等方面，功效进一步凸显。截至目前，平台已注册企业1573家，合作的金融机构25家，综合服务机构18家，发布金融产品87个，企业通过线上申报共提出融资需求437笔金额6.9亿元，其中147家企业和个人通过平台融资3.79亿元。运城市人民政府金融工作办公室通过考察拟将财惠金服平台提升为市级平台，平台的技术合作方正在对平台进行持续的改造更新。届时将把全市十三个县市区的金融机构和企业全部纳入平台服务管理范围，推动惠农惠企政策的全面贯彻落实，助力实施市场倍增工程。

2022年，运城市盐湖区财政局通过对财惠公司线下服务的支持和对财惠金服平台线上推出的特色产品实施强有力的奖补政策，既激活了金融机构向中小微和三农企业的贷款投放力度，又吸引了大量企业入驻和使用平台；既扩大了财政服务经济的影响力，又体现了区政府支持财政窗口、创新金融服务的社会贡献度。这必将为当地的经济社会发展写下浓墨重彩的一笔。