“网上演习”通信保障的组织与实施

吴建军 张汉阳

（武警海南省总队，海南·海口 570203）

武警部队及公安部门的“网上演习”，是信息化条件下一种重要的演习模式，是演习单位运用各种通信方式将演习现场的情况传输到演习导演部，供首长机关观摩指导和行动导调的一种方式，具有方便、快捷、直观、便于开展等优点。演习使用的通信网系主要涉及有电话网、计算机数据网、电视会议网、短波通信网、超短波通信网、卫星通信网等，保障类型多、规模大、要求高。

一、“网上演习”的功能要素

通常所说的“网上演习”是依托计算机网络及相关设施和软件所进行的军事演习，即通过网络系统实施演练，按照演习准备、演习实施、演习总结的步骤进行。但本文所指的“网上演习”是指在指挥大厅通过大屏幕显控系统作为应急指挥平台，在实战演练时，工作人员可将各演练场景、人员等进行集中显示，做出快速反应。

（一）指挥中心的构成要素

指挥中心是进行演练时指挥员掌握现场情况、发布指令和实时决策的场所，是建立在以网络为基础，以各类软、硬件为支撑的基础设施之上的一个综合平台。通过对各种音频视频信号的集中交换与处理，并对各种投影、矩阵、功放等媒体设备及信息系统进行必要的集成，实现本地、远程分散/集中的应急指挥应用，从而达到实现网络化、一体化、智能化应急指挥环境的整体目标。

指挥场所的核心部分是智能化管理和中央控制系统。通过集中控制系统，对指挥场所各个子系统模块统一进行调度管理；通过集中控制系统，操作人员或会议主持人可以在一个控制器上对所有设备进行各种操作控制，增加指挥的时效性，方便系统的使用。

（二）演习系统的主要功能需求

1、导调大屏幕显示系统。支持所有信号的任意显示，整合不同来源的数据，利用统一的方式处理各种信号源。目前主流产品采用1.25 LED拼接方式，整屏物理分辨率为标准8K分辨率（7680×4320）。显示屏常规显示方式为全屏显示、2分屏显示、4分屏、16分屏、8小2大分屏、1大12小分屏、64分屏等。通过指挥大屏可进行指挥调度、日常训练、情报研判、应急调度、决策分析、处突指挥、安防监控等工作内容。

2、数字集群通信系统。满足个人与群体间的任意通话，并可进行自主控制，为集群对讲等提供智能化通信网支持。例如：公安350兆集群通信系统是以话音为主的无线指挥通信系统，是目前公安机关指挥调度、救灾抢险、处突维稳、交通管理、社会治安、重大保卫活动、日常机动警务必不可少的重要无线通信手段，可进行单呼、组呼、广播呼叫、紧急呼叫、车载台呼叫、PDT对讲机与车台之间、车台与车台之间发送短消息、GPS定位、全网录音、视视频呼叫。①

3、无线图传系统。结合定点图像和移动视频图像传输，可通过专网或有安全边界的公众网及专业图传设备传输。目前常用的方式有：4G高清单兵终端，用于前方人员携带，快速将现场音视频回传，并接受后端语音通讯；4G车载指挥终端，用于警务车辆或背负使用，搭建通信指挥车，并与后端形成双向音视频通讯；4G应急布控球，用于车辆战时回传音视频及取代人工蹲守，部署在恶劣环境监视，接受后端远程控制；GP100多卡绑定路由，用于网络条件不好时，聚合多运营商，多4G卡网络汇聚，提供较大带宽给前端设备使用。

4、卫星通信指挥系统。需满足电话、传真、数据业务，卫星无线寻呼、定位服务，专用调度通讯业务等安全通信功能。在应急情况下，能通过卫星通讯站以点对点、多播和广播的方式向辖区和具有短消息功能的相关用户发送短消息，实现指挥导航对所属用户机的路径规划和路径传递，报告手持和车载用户机在其管辖范围内及相关范围内的运动轨迹；在没有其他宽带通信资源的情况下，通过导航系统短信服务，实现统一指挥调度和指挥关系网内简单协调。

5、无线通信干扰系统。需满足实战情况下的不同范围，不同通讯制式，不同运营商等多种干扰形式功能。通过使用电磁态势分析与显示系统对演习中各通讯装备进行实时监测，通过频率分配、电磁协同，让数量众多的电子装备在作战地域内各展其能，以确保整体作战效能的充分发挥。

6、交互式三维立体沙盘。需满足快速构建三维实景地图及生成实景模型，实现演练环境可视化、营区空间数字化，以及利用该沙盘进行演练作业想定和方案推演，形成可视化、可交互的虚拟场景，为演练提供可视化的交互式虚拟环境，解决真实环境下的虚拟现实问题。

7、单兵训练信息系统。需满足结合虚拟现实技术，通过软件平台实现人员的实时定位，训练人员生命体征的实时监控等功能。通过对演练人员佩戴具有卫星定位、移动运营商基站定位功能的电子设备，实时获取使用人员的位置信息，并通过移动网络将位置信息发送至后台可视化管控平台。智能终端用于采集目标受训状态；GIS系统提供可视化地图界面和丰富的地图相关操作，为管理者提供人员管控基础；训练管控中心可存储处理智能终端采集的数据，并根据需求建设多级管控平台。

二、“网上演习”的准备工作

要搞好“网上演习”通信保障，不能只考虑具体的通信工作，而要深入理解演习的任务，了解演习的方方面面，早准备、早谋划，做到心中有数。受领任务后，应做到“三个清楚”：

（一）任务清楚

即要清楚演习的时间、地域、参加的人员、动用的装备等情况，按照“满足需要，留有机动”原则，补充调配部分通信装备器材，充实备品附件。按照一切工作往前赶的思路，提早开展自查自纠、预检维护和装备检修工作。

（二）方案清楚

要根据演习通信保障的特点和首长机关对通信保障的要求、部队装备现状和人员技术状况，制订好保障方案，并在组织演习前训练的基础上，及时调整通信保障方案，组织下属通信分队制定与之相应的配套措施，做到合理计划使用通信器材和人员，定人定位，分工明确。

（三）底数清楚

即对通信人员的素质进行认真的分析，掌握各分队遂行保障任务的能力情况，并有针对性地组织学习和适应性训练。围绕演习课题，本着演习需要什么就训练什么的原则，及时下达训练指示，调整训练计划，按照重点岗位集中训、模拟任务环境强化训、全员纳入联合训的要求，有针对性地组织报务、报话、卫星、电话、电视会议、运维等专业进行试验性技术训练和通信要素演练。组织学习保障方案、通信代号、通规通纪，进行装备操作、指挥用语、情况处置训练，使各级熟悉掌握保障方案、指挥流程和通信装备操作方法，不断提高通信人员专业技战术水平。

三、组织保障要素分析

“网上演习”就是通过网络进行的演习，既有演，又有看；既要保障好各演习现场通信网络的畅通，确保参演人员能正常操作设备，又要保障好视频的传输，使演习导演部、首长机关能观摩指导和行动导调。因此，必须全面组织，并搞好重点方向的保障。

（一）保障网络畅通

要根据任务，合理规划好网络的应用方式，划分IP，规划短波、超短波、数字集群使用频率，并合理分配呼号。对IP地址的划分，要全面考虑，精心筹划，既要满足需求，又要留有余地。要制定网络、设备、电源的抢、代、通方案，完善网络、设备、线路资料，安排好相关要素的值班。由于演习中通信贯穿始终，要求严，标准高，没有第二次，不允许中断，而一些通信设备特别是一些新使用的设备、器材，在应对较为复杂的保障任务时会遇到各种意外情况，因此一定要注意提前调试设备，对可能出现的问题，做到早发现，早排除，早解决。在演习中还应随时监测网络运行情况，一旦网络出现阻断，设备发生故障，不能等、靠，要想尽一切办法尽快地将故障排除，保障通信网络的顺畅运行。为确保线路出现故障时能迅速解决，演习前应提前通告电信运营部门，做好对相关线路的重点保障。

（二）保障好音视频传输

如果音视频传输不好，就难以保障演习的效果。因此要与训练部门提前沟通，根据导调文书反复推敲，认真论证，制定好导播方案。在演习中，要依照方案，逐步实施，不能各行其是。为了能多角度、多画面、高质量完成图像传输，要多准备几台摄像机，增加演习会场的机位，有条件的情况下尽量采用专业摄像机。取景要灵活，反映重点，最能反映中心内容的一定要毫无保留地重点突出出来。对通信保障人员来说这是重要因素，对演习来讲这是要强化的内容。操控人员要熟练使用调音设备，注意音像同步，不要出现只见其人、不闻其声的画面，要保证与内容有关的声音清晰送出，减少无关紧要的声音的出现。另外声音的传送要紧密结合所传画面，不能张冠李戴，传出的声音与内容不符。通信保障人员要熟悉各会场之间及与上级业务部门之间的联系方式，确保联络畅通。各分会场要相互配合，充分沟通协调，统一听从总负责人的指挥调度，及时上传最好的画面。对没有导调文书、进行随机导调的演习，则需要操作人员根据演习进程灵活操作，需要操作人员有熟练的操控能力和对上级意图、演习进程的准确理解。②

（三）做好“动中通”的保障

动中通信以无线为主，受气候、地形等影响较大，是通信保障的难点，也是展现机动通信保障能力的一个窗口。应派专人负责无线通信，跟随担负有保障任务的无线分队行动，及时掌握和处理动中通信的情况，融组织与实施为一体。要制定应急情况处置预案，以应付突发情况；对人员进行合理分工，严格落实责任制；干部、士官经验丰富、协调能力强，演习中要敢于上一线、打头阵，要以工作为中心，以任务为牵引，确实履行好自身职责，做好通信保障工作。

（四）制定安全措施

首先严格保密措施。及时检查更新IP数据，调整配置防火墙和访问控制列表等安全策略，拟制下发无线电代号表，动中使用的加密机和密钥模块落实专人保管，有效杜绝失泄密隐患。其次是严格通规通纪。各级通信枢纽按照定人、定岗、定责的要求，任务期间加强值守。设立无线电纠察台，全时段对各指挥信道进行检查纠察，正规通联秩序。每日组织巡检巡修和隐患排查，确保机线设备运行稳定、通信装备状态良好。最后是要严守保密纪律。集中组织保密教育，规范军语、代号使用，严格落实保密制度。物理隔离外接线路与内网设备，派专人核查入网计算机，防止外联问题发生。任务结束后，严密组织收缴密语本、通联表等涉密文件，确保全程安全保密。

（五）保障过程的要求

要确保“网上演习”通联顺畅，各级通信保障人员还应强化“保通出问题、一切等于零”的理念，强化事业心、责任感、紧迫感，树牢全网一盘棋、上下一条心的思想，齐心协力确保通信网络的畅通。

1、“零缝隙”沟通。坚持“主动汇报、主动作为、主动协调”，演习任务涉及部门较多，虽然是各负其责，但作为信通部门，必须要了解各个部门在应用网络时的具体需求是什么，需要提供什么信息通联保障工作。对上主动汇报通信保障计划，根据演习进展随时向首长提出信息通联保障建议；平级主动搞好协调，明晰保障内容，防止顾此失彼；对下做好沟通，掌握通信分队人员、装备情况，提高演习信息通信保障计划的可行性。

2、“全天候”值守。坚持“值班就是战斗、席位就是战位”，各电话站、电台、卫星站、视频指挥等台站值勤人员，坚持全时守听、全程在位；通信基指、前指保障要素，保持全时待命、随叫随到。通信值班员每天做到“三个一遍”：通信机房巡查一遍、无线通联巡呼一遍、重要装备巡检一遍，落实“谁检查、谁签字、谁负责”机制，确保通信要素和信息装备始终保持良好战备状态。

3、“无盲区”保通。坚持严把“四个到位”（检查、整改、汇报、交接到位）的标准要求，在每日对各单位高清视频指挥系统、专网电话、三级网通断和系统运行情况等检查的基础上，不定时对基指、前指通联情况进行检查，完善无线电指挥网、保障网和协同网，建立“冗余备份、此断彼通、直达一线”的指挥信息链，确保视频、语音、图像传输全时、全域不间断。

四、组织实施的基本流程

以武警卫士演习为例，演习一般以某总队处突、反恐总体方案为依据，充分考虑当前维稳形势，重点研练处置大规模群体性事件、暴恐袭击等行动课题。通信部门主要负责制定下发演习通信保障指示，组织参演单位做好演习中通信、网络、电视会议和动中通等的保障。一般按筹划阶段、准备阶段、实施阶段三个阶段组织实施。③

（一）成立领导小组，明确责任分工

演习通知下达后，信通部门应及时与训练部门进行沟通，进一步明确演习的时间、地域、参加的人员、各部门任务分工等情况，并迅速成立由分管通信的部门副职首长为组长，信息通信处处长为副组长，信息通信处、信息运维室、通信大队相关人员为成员的演习信息通信保障领导小组，明确责任分工。领导小组下设导调保障组、指挥保障组、图像传输保障组、实兵演练保障组等，各组分工如下：导调保障组负责演练期间导调组的通联保障和图像传输保障；指挥保障组负责演练期间指挥中心的通联保障；图像传输保障组主要负责演习期间总队基指与前指、下属单位之间图像传输保障；实兵演练保障组主要负责任务单位兵力投送途中、到达演习地域后兵力展开、实兵对抗演练现场的通信联络及图像传输保障。

（二）制定通信保障方案，做好预先准备

在充分理解演习任务的基础上，根据演习通信保障的特点和首长机关对通信保障的要求，部队装备现状和人员技术状况，制订好通信保障方案，下达通信保障指示，做好保障准备。依据保障方案制定演习通信保障人员分工表，进行人员及任务分工。一般由信息通信处副处长负责演习保障整体协调，信息通信处负责通信保障指示的拟制，通信装备器材调配，无线电联络的组织与实施，通信大队负责总队基指、前指通信联络保障，制订通信保通导播方案，视频会议音视频切换和控制，信息运维室负责演习场地网络调试，IP地址分配，机位设置，软件安装，查、杀毒以及网络安全防护工作。支队级单位根据总队指示要求，做好本级通信联络组织准备，器材保障，力量编成及任务区分，根据演习中有关通知要求，做好通信枢纽开设。

（三）组织通信要素演练，抓好整改

演习前，应适时组织所属下级单位进行通信要素演练，按照演习流程，对方案拟制、装备编配、人员编成、应急机动、通信防护等内容进行检查，针对要素演练中存在的问题，组织针对性强化训练，进一步提高综合保障能力，确保演习通信保障任务的完成。

五、精心组织，做好演习通信保障

演习实施阶段，由各保障组根据任务分工做好重点保障，主要做好室内作业阶段、兵力投送阶段、兵力展开阶段、实兵演练阶段、回撤阶段的通信保障。

（一）室内作业阶段

由通信大队负责搞好指挥中心场地和环境设置，包括会标、台标、灯光、摄像机、话筒等，审定导播方案，按规定时间试机、试线。视频传输要做到“图像清晰、流畅，多角度、多画面、全方位传输”，声音图像同步、无失真。导演部保障组负责导演部的有关布置，通信保障重点是做好导演部与参演单位之间的音视频传输。

（二）兵力投送阶段

信息通信处负责各任务单位机动途中图像传输的全面组织与实施。各任务单位依托通信指挥车、4G动态传输系统、红云等动中通信工具，运用多种手段动中组网建链，做好机动途中图像传输，做到全程可通可控。要重点展示出发前部队动员部署、行进途中车辆和周边环境的图像。

（三）兵力展开阶段

主要依托演习现场既设监控系统，以通信指挥车、卫星便携站、微波、4G对讲手机、自组网和无人机等装备补充。重点展示部队到达集结地域后车辆、兵力展开、指挥所搭建、部队组织训练等场景的画面。

（四）实兵演练阶段

主要依托演习现场既设监控系统，以通信指挥车、卫星便携站、微波、4G对讲手机、自组网和无人机等装备补充。重点展示实兵对抗现场，红、蓝双方组织指挥，战术运用等场景，传输的画面要能体现出战术特点。

（五）回撤阶段

主要做好各类通信装备器材清点回收，组织各级通信枢纽撤收。重点做好返营途中通信联络保障。

“网上演习”涉及多方面因素，首先，指挥大厅要做到高效实用的系统设计，实现资源共享，完成各类系统、跨网络资源的统一接入、统一管理，满足指挥、调度、信息、监控、会议等功能需求，满足模拟训练、演练和实战指挥中的资料显示、分析与决策支持。其次，要在指挥通信调度针对实战指挥、模拟演练、训练培训等实际运用的需求，构建基于数据、图像、语音一体化指挥通信指挥调度系统，提供多种用途的指挥、调度、分析、决策、通信功能支持，实现指令横向到边、纵向到底。