构建企业与职工命运共同体的实践探索

沈晓艳

(中国铁路兰州局集团有限公司党校，甘肃 兰州 730030)

构建人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。治国与治企有相通之处。命运共同体倡导相互尊重、平等协商、合作共赢、共同发展，成为国有企业经营哲学，对国有企业可持续发展、党的建设和经营管理有着重大指导意义。铁路作为国民经济大动脉，对我国经济社会发展的促进保障作用不言而喻。新时代，推进铁路高质量发展，要以职工为本，建立和谐劳动关系，推动构建企业与职工命运共同体。

一、构建企业与职工命运共同体的重要意义

(一)构建企业与职工命运共同体是贯彻党和国家战略部署的要求

党的十八大以来，党中央多次强调，相关部门“要完善劳动关系协调机制，完善各部门、各方面的参与机制，构建企业与职工和谐劳动关系”。构建和谐劳动关系被列入党和国家战略部署中，彰显其极端重要性。国铁企业以“交通强国、铁路先行”为历史使命，在建设交通强国中具备“先行”的现实基础，推动构建企业与职工命运共同体是国铁企业作为“先行官”，进一步贯彻落实党和国家战略部署的具体举措。

(二)构建企业与职工命运共同体是落实国有企业改革发展的需要

国有企业是党和国家重要的物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求”，这是习近平总书记在2016年国有企业党建工作会议上提出的。工人阶级是党最坚实、最可靠的阶级基础，是先进生产力和生产关系的忠实代表，是坚持和发展中国特色社会主义的骨干力量。国有企业职工是构成工人阶级的主体力量，具备紧跟党的步伐、听从党的指挥、走在时代最前列的鲜明特点。2021年国铁集团工作报告中指出，要进一步推动构建企业与职工命运共同体，贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》的实施意见等。国铁企业构建企业与职工命运共同体，建立共建共享的和谐劳动关系，汇聚强大正能量，推动铁路改革发展，既是落实习近平总书记对国有企业改革发展的要求，又有利于推动国铁企业高质量发展。

(三)构建企业与职工命运共同体是推进国铁企业高质量发展的体现

国铁企业要实现高质量发展，必须赢得人心。这就需要从和谐价值观、共同利益、相同目标等方面，把企业与职工的命运连在一起，形成价值共识，从而协调双方行动，使广大铁路职工始终都能与铁路同甘共苦。构建企业与职工命运共同体，使得国铁企业和铁路职工之间存在着“共生共存、互利互惠”的互利共赢关系，也存在着“一张名片、一个身份”，即“中国铁路、铁路人”的共同属性关系，在共享利益的同时，共同承担“交通强国、铁路先行”历史使命。这就促使他们必须凝心聚力，共同为国铁企业的高质量发展和个人的事业发展担当作为。

二、国铁企业构建企业与职工命运共同体的基本现状

近年来，国铁企业积极贯彻党和国家战略部署，坚决落实国有企业改革发展要求，始终坚定不移把调动干部职工积极性主动性创造性作为着力点，党政工团各级组织履职尽责、发挥优势，着力抓民生工程建设，致力于构建企业与职工命运共同体。

(一)构建企业与职工命运共同体取得的成绩

面对日趋复杂严峻的国际环境，新冠疫情加速演变，国内经济社会发展不确定性因素上升，尤其是2021年经历特大暴雨、洪灾来袭，电力紧张、电煤告急，经营形势异常严峻等情况，国铁企业始终不遗余力地关心关爱职工。一是聚焦改善职工生产生活条件。国铁企业专门制定“十四五”持续改善职工生产生活条件规划，全年投入26.24亿元用于生活线、文化线、卫生保健线建设，建成保障性住房1.29万户，补助职工补充医疗保险35.1亿元，组织职工健康体检140万人次。二是坚守盈亏底线目标不动摇，千方百计增收创效、节支降耗，努力实现职工收入增长。三是坚持常态化开展困难职工助学、助困、助医活动。投入帮困资金8.53亿元，助困15.47万户次、助学0.61万人次、助医26.29万人次。广大国铁职工的获得感、幸福感、安全感不断提升，这就进一步夯实了构建企业与职工命运共同体的基石。

国铁企业下属子公司在构建企业与职工命运共同体方面也下了狠功、使了大劲。以兰州局集团公司为例，一是积极促进职工工资持续上涨，截至2020年年底，全局职工人均收入较2010年增长155.4%，超额实现了翻一番的目标。二是高质量推进“三线一场”“幸福餐桌”“兰铁青年安居工程”建设，致力改善职工的工作和生活条件。创新推进“三个兰铁”建设，力争让兰铁职工共享更多发展成果。三是健全完善人才培养工作机制，体现职工职业价值。截至2020年年底，提拔任用领导人员75人，其中70后47人占62.7%、80后16人占21.3%，先后交流调整领导人员98人次。举办61人参加的中青年干部脱产培训班，组织56名年轻干部挂职锻炼，为长远发展储备力量。这些成绩是国铁企业坚持以职工为中心、促进企业与职工共同发展，实现双赢与共赢的结果。

(二)构建企业与职工命运共同体面临的挑战

长期以来，党和国家着力强调国有企业要全心全意依靠工人阶级，切实尊重职工、依靠职工，助力推动国有企业深化改革发展。构建企业与职工命运共同体是国铁企业落实党和国家战略的重要举措，取得的一些成绩值得肯定。然而，其中凸显的问题也不容小觑。通过调查发现存在的问题主要有:一是部分职工主人翁意识不够强，更注重个人利益和自我发展，与企业休戚与共的理念树得不牢。二是少数职工参与企业管理的主动性不强，部分职工代表连通企业与职工的桥梁作用发挥不充分，建言献策形式需创新，渠道需拓宽。三是企业管理中刚性管理特点突出，这对企业改革发展有着至关重要的保障作用，但也存在由于部分管理者对刚性管理度的把握有偏差，导致出现组织和管理方面缺乏灵活性等问题。四是职工职务职称晋升渠道不够畅通，形式有待拓宽。尤其是青年职工在晋升中通常需要论资排辈，有时虽符合条件但受职称评定对人数的限制而影响了晋升。这些问题不同程度地制约、影响国铁企业推动构建企业与职工命运共同体的工作成效。

三、构建企业与职工命运共同体的实践路径

构建企业与职工命运共同体要求企业坚持以职工为本，处理好实现企业利益与实现职工合理利益诉求的关系，把解决职工最关心的利益问题作为根本出发点和落脚点，增强职工对企业的认同感和归属感，形成职工主动履行主人翁职责，把企业当家业、把职业当事业的和谐共赢局面。

(一)企业要以职工为本

1.要让职工参与度更强。国铁企业要突出职工主人翁地位，多措并举做到政治上关爱、工作上激励、生活上关心，让职工时刻身处“我是企业主人”的氛围中。要通过深化落实铁路企业民主管理办法，进一步健全基层职工代表大会、厂务公开和职工董事监事制度等具体举措，切实维护职工的民主权益，积极鼓励广大职工为企业发展贡献更大力量。

2.要让发展成果共享度更高。国铁企业要继续千方百计增收创效、节支降耗，想方设法为职工增收，让职工共享企业发展成果。同时，继续深入实施“十四五”改善职工生产生活条件规划，加强“三线”建设和职工保障性住房建设。实施提高职工健康水平三年行动和女职工关爱行动，抓好常态化帮扶救助。尤其要重点组织开展困难职工、大病职工的救助帮扶工作，让特殊群体生活要有保障，共享发展成果。

3.要让岗位成才渠道更畅。坚持国铁企业与职工的共同发展进步，让职工看到铁路发展前景和自身事业前景。一是加强铁路人才储备。既要聚焦领导班子建设，以实施优秀年轻干部培养选拔计划为牵引，调整优化所属单位领导人员队伍结构，同时要加强干部队伍建设，特别选派优秀干部到艰苦地区、吃劲岗位任职锻炼，做好对口支援、挂职帮扶青藏集团公司干部管理工作，促进年轻干部锻炼成长。加强人才队伍建设，继续发挥“百千万人才”工程牵引作用，增强高层次人才集聚和辐射效应。二是有计划有针对实施职工培训。党和国家要求国有企业持续深化改革，而改革需要高素质人才。这就需要国铁企业逐步把铁路创新发展、文化素养、专业技术等培训纳入其中，着力提升职工综合素养和专业技能。三是创新职工发展通道，让职工看得到希望。对于管理业务岗位，要进一步畅通、拓宽职务晋升通道。对不具备晋升职务条件的一线岗位，逐步完善岗位流动机制，做到公平公正。坚持因人调岗，把职工放到更有利于发挥个人聪明才智的岗位上去。对于不满足晋职要求和轮岗条件的职工，但业务突出、工作贡献很大，建议在奖励机制方面予以倾斜。

4.要让企业文化营养更足。坚定对企业文化、企业价值观念、奋斗目标的认同感，才能增强与企业命运相连的归属感和使命感。因此，国铁企业要深化铁路企业文化建设，积极传承铁路优秀传统文化，大力弘扬“二七”精神、“毛泽东号精神”和劳模精神、工匠精神等，培育以“迎难而上、敢为人先”为核心的川藏铁路精神，深化铁路精神文明建设，让铁路企业优秀文化扎根于百万铁路人的脑海中，迸发出蓬勃的生命力和感染力，培养铁路与铁路人共同的价值目标和信仰，形成共同理想和意志。

(二)职工要以企业为家

1.当好主人，发挥作用。国铁企业职工是为党和国家工作、为人民工作，也是为自己工作。要自觉树立起“我是企业主人”的理念，把铁路事业当家业，把个人职业追求融入铁路发展中，时刻关注铁路发展动态，倾心尽力为铁路高质量发展建言献策。

2.爱岗敬业，吃苦奉献。要早日实现“交通强国、铁路先行”历史使命，需要每一位铁路人同心同向、共同奋进。爱岗敬业、吃苦奉献是铁路人长期以来的优良传统。爱岗敬业就要具备勤勉务实的作风，始终忠于职守、始终尽职尽责;吃苦奉献就要有不怕艰难险阻、乐于吃苦的奉献精神。认真负责地履行好岗位职责的同时，也要有承担急难险重任务的担当和魄力，争做推动铁路改革发展的生力军。

3.积极上进，担当作为。推动铁路高质量发展，服务国家重大战略，实现交通强国，需要全体铁路人主动担当、积极作为。在重任面前，要敢想敢干，勇挑重担，奋力争先;在困难面前，要直面挑战，勇闯敢试，开拓进取;在矛盾面前，不推诿、不回避、不迁就，以实事求是的态度想方设法化解矛盾;在风险面前，不逃避、不畏惧，坚持科学分析，善于突破既有思想观念，打破常规，高效、创造性地解决问题。

随着以人为本理念在现代企业管理中得到充分认可和广泛实践，国铁企业越来越注重为职工提供发展机会和展示平台，这在客观上使得职工有更多机会实现个人职业追求与岗位的最优匹配。对职工来说，全心全意信任、融入、服务企业，不再仅仅是生存之道，而是实现个人利益、家庭幸福、职业发展、才能锻造、价值追求的理想平台。为企业发展奋斗，就是为自身的切实利益和长远发展奋斗，职工以企业为家逐渐成为职工内源性需求，而不再仅仅是企业的输入性命令。像维护和经营自己的小家一样去爱企护企业、服务企业，成为越来越多职工的共识和自觉。