泰国数字经济发展与中泰“数字丝绸之路”建设

李云龙，赵长峰，马文婧

（1.华中师范大学 政治与国际关系学院，湖北 武汉 430079；2.中南财经政法大学 工商管理学院，湖北 武汉 430073）

东南亚是数字经济发展最为迅速的地区之一，其数字经济整体规模已达千亿美元。泰国是东南亚地区第二大经济体，多年来，泰国积极致力于数字经济建设，努力将泰国打造成为地区富有活力的数字经济大国。经过多年建设，泰国的数字经济得到了快速发展，尤其是近年来数字技术的广泛应用更是为泰国的数字经济发展带来了历史机遇。但也应注意到，泰国作为新兴的数字经济体，在新冠肺炎疫情期间进一步暴露了其在国家经济复苏、数字经济基础设施以及数字化人才储备等方面的数字经济发展短板，使其数字经济发展面临较大的挑战。

2020年以来，全球贸易通商受阻，人员交流受限，传统的实体经济发展模式遇到了前所未有的瓶颈。数字经济在国家经济发展中的战略重要性得到极大提升，促成了世界各国经济结构的变革与经济发展模式的创新。中国和泰国拥有良好的数字经济合作基础，在世界经济发展新形势下，两国加强“数字丝绸之路”建设的必要性和紧迫性大大提升。中国与泰国积极探索在电子商务、智慧城市、人工智能、大数据、互联网支付和信息通信技术等数字经济领域培育更多的合作增长点，可为双方经济和社会发展打造更强大的动力［1］。

一、新形势下泰国数字经济发展的机遇

近年来，为了应对新冠肺炎疫情，泰国政府采取了一系列严格的防疫措施，包括关闭商业活动场所、出台居家令、限制聚会人数、封锁边境口岸、关闭学校、延长封锁期限等［2］。这些防疫措施在一定程度上影响了泰国的实体经济发展，但同时也改变了消费者行为，电商购物、社交媒体、在线会议、在线教育和远程医疗等快速发展，泰国的数字经济迎来了发展机遇。

（一）泰国电商发展势头强劲

在新冠肺炎疫情背景下，泰国民众的消费需求转向线上，泰国的电商发展迎来良好态势。2020年泰国电商收入为90亿美元，与新冠肺炎疫情暴发前的2019年相比激增了81%，至2025年可能达到240亿美元［3］。泰国民众的电商消费额年均约为1750美元，居东南亚国家民众电商消费支出之首［4］。

泰国民众的电商消费品类中，电子产品和媒体服务占34%，食品与个人护理产品占32%，玩具、手工品等占19%，时尚用品占9%，家具和家电产品占6%［5］。在新冠肺炎疫情流行期间，电商购物中食品类增长了74%，非食品类增长了60%［6］。泰国电商消费者对国际品牌商品有较高的需求，跨境电商占泰国电商市场的“半壁江山”。东南亚最大的电商平台Lazada的泰国首席商务官塔尼达·水瓦塔纳（Thanida Suiwatana）表示，截至2021年8月底，Lazada的品牌数量已较2020年增长了3.5倍，有超过9000个品牌入驻平台。受新冠肺炎疫情影响，Lazada平台的销售额平均增长65%，订单数增长67%，买家人数增长47%［7］。中国京东集团与泰国尚泰集团（Central Group）合资创建的泰国电商平台京东泰国（JD Central）2020年销售额同比增长169%，平均每单金额达2198泰铢，增长25%，增速最快的产品为电子产品和快速消费品［8］。2020年泰国电商用户达3370万人，比2019年增加约10%［9］。

根据《数字经济东南亚报告2020》的相关数据，在泰国新增的电商用户中，95%的用户表示在线消费将成为后疫情时代的主要消费途径之一。泰国在线用户平均个人在线时长相比新冠肺炎疫情暴发前增加了近1小时，达到每日4.6小时。迅速增加的在线用户群体和在线时长为泰国的电商发展提供了机会。此外，社交媒体的高普及率也是泰国电商消费增长的主要原因之一。泰国拥有74%的脸书（Facebook）活跃用户，位列东南亚国家之首。社交媒体的高普及率为泰国电商贡献了高额的年收入。泰国在线出行平台和外卖平台都从社交媒体用户需求中受益。

（二）泰国在线教育得到推广

由于受新冠肺炎疫情影响，全球约有15亿名学生（约占全球学生人数的91.3%）无法正常上学。关闭学校是泰国应对疫情风险的主要手段之一，但关闭学校会导致近1300万名学生推迟开学或无法正常接受教育［10］。在新冠肺炎疫情大流行期间，在线教育维护了学校关闭下的师生教学秩序，保障了泰国学生接受教育的机会，而高涨的远程教育需求也为在线教育技术的发展与应用提供了良好机遇。一方面，泰国的在线学习者可以通过电脑或电视访问远程学习电视台（DLTV）①DLTV是泰国向本国农村地区推广的一项远程教学与学习计划，主要受众是农村贫困地区由于贫穷而无法获得传统受教育机会的学习者。DLTV也是泰国唯一的远程教育电视台。的录制课程开展在线学习。DLTV拥有涵盖幼儿园至中小学的整套课程体系，并具有在线学习、课程练习、师生互动、学习反馈与课程交流等功能。新冠肺炎疫情在泰国的流行使DLTV在线学习的重要性越发凸显。另一方面，Google Meet、Google Classroom、Google Hangout Meet、Live Streaming、Microsoft Team、Zoom和腾讯直播（Tencent Live）等全球主流的在线授课平台以及OBEC、True Plook Panye等在线教育网站在泰国得到广泛应用。

（三）泰国远程医疗需求高涨

根据世界卫生组织（WHO）的数据，泰国的医疗资源非常有限，每万名泰国人中只能配备4名医生和22张床位，在亚太地区主要国家中处于落后水平。由于必要的医疗资源不足以及较低的疫苗接种率，泰国的医疗系统在应对新冠肺炎疫情中面临极大挑战。尤其是在泰国曼谷地区，各大医院需要大量用于治疗新冠肺炎患者的床位和氧气罐［11］。在这种情况下，泰国政府引导民众使用远程医疗①远程医疗是科技企业搭建的一种可以使求医者通过智能手机或电脑等便捷、经济的途径轻松获取高质量的医疗服务的在线医疗平台。泰国民众可以通过访问在线医疗网站获得权威的医疗指导，并通过视频、语音和文字的形式得到医生免费的诊断，甚至获得处方和药物。尽管远程医疗目前只能实现基本的医疗咨询服务，但是这有望改善泰国医疗资源紧缺的状况，并有助于泰国将医疗服务覆盖到偏远地区和落后地区。，以满足泰国民众的就医需要。

一方面，泰国政府积极打造在线医疗平台，以保障新冠肺炎患者居家隔离期间的远程监测和治疗。2021年8月，泰国数字政府发展署、泰国国家科学计划发展署、泰国国家卫生安全办公室、曼谷卫生局和泰国国家电信公司等部门和机构通力合作，迅速建立了BKK HI Care远程医疗平台，用以远程监测在家中或社区隔离的轻症患者的身体状况。泰国有285家医疗机构通过BKK HI Care平台远程监护约9000名患者，通过该远程医疗平台，泰国在医疗资源不足的情况下依然能有效地满足轻症患者的治疗和监护需求［12］。另一方面，一些在线医疗公司的在线医疗服务在新冠肺炎疫情大流行期间呈现爆发性增长态势。2021年4月，Prudential Thailand与数字医疗全球领先企业MyDoc合作，推出在线医疗平台Pulse by Prudential。该平台还与泰国领先的电信运营商AIS以及泰国最大的健康平台The 1合作，为这些平台的用户提供免费的新冠肺炎在线医疗服务［13］。该平台用户可以与持有医师职业资格的医生进行视频问诊，获得电子处方和电子医疗证明，并通过平台获取处方药。Pulse by Prudential在4个月内被泰国民众下载超过270万次，获评为亚洲保险奖最受欢迎的在线医疗手机软件［14］。此外，“好医生泰国”（Good Doctor Technology Thailand）也获得了泰国国家卫生安全办公室（NHSO）的认证。通过该应用程序，泰国的新冠肺炎患者无须预约即可在60秒内与在线医生进行实时对话，并在15分钟内收到诊断结果与治疗方案［15］。泰国政府与医疗企业建立的在线医疗平台有效改善了泰国新冠肺炎疫情期间医疗资源不足的不利局面，在线医疗已经成为新冠肺炎轻症患者和其他病人在疫情防控期间的就医新途径。

（四）泰国中小企业数字化转型加快

与大多数东南亚国家相似，中小企业是泰国经济发展的驱动力之一。为了扶持泰国中小企业的创立和发展，泰国政府成立了中小企业促进办公室（OSMEP）。根据OSMEP的统计数据，2020年泰国中小企业数超过314万家，为1271万人创造了就业机会，占全国就业总人数的71.7%，贡献了全国GDP的34.2%［16］；贸易和服务业是泰国中小企业从事最多的两个领域，其中小企业数占中小企业总数的80%以上。新冠肺炎疫情下泰国中小企业经营受到极大影响，截至2021年8月，约有10万家泰国中小企业由于疫情面临破产，约有270万家小型企业和40万家中型企业难以继续开展业务，尤其是旅游业领域的中小企业。OSMEP总干事瓦瑞旁·马莱（Veerapong Malai）博士表示，“数字技术和数字业务是在当前形势下克服挑战的关键，泰国的中小企业需要掌握数字技术才能在疫情防控常态化时期赢得竞争”［17］。

新冠肺炎疫情背景下泰国中小企业数字化转型面临巨大的挑战，71%的泰国中小企业将数字技术投资作为企业发展的首要任务。根据德勤（Deloitte）发布的《泰国数字转型调查报告（2021）》，新冠肺炎疫情暴发后泰国各行业的企业数字化转型明显加速，56%的泰国企业已经从数字技术评估阶段过渡到数字技术实施阶段，而新冠肺炎疫情暴发前仅有12%的企业处于数字技术实施阶段，处于数字技术评估阶段的企业占到了59%。新冠肺炎疫情暴发后云技术、物联网和移动应用的使用率分别提升了19%、16%和15%，科技媒体和通信部门的数字化转型技术最为先进，成为其他行业数字化转型的技术推动者。

新冠肺炎疫情对泰国的医疗与健康产业以及金融部门的影响最为巨大，这些产业将数字化转型视为优先议题并在一年内实施数字化转型的具体措施，相比疫情暴发前，这些领域的企业数字化转型加快趋势最为明显。泰国大华银行与OSMEP合作，为1000家中小企业免费提供数字技术解决方案，以帮助企业推进数字化转型［18］。泰国央行的数据显示，新冠肺炎疫情暴发后泰国的在线支付业务需求激增，2019年在线支付为每日约700万笔，而2021年在线支付为每日2800万笔，数字支付数量比新冠肺炎疫情暴发前翻了两番，持续高涨的数字化金融服务需求加速了金融部门向数字化服务转变的进程［19］。

二、新形势下泰国数字经济发展面临的挑战

（一）泰国经济复苏乏力，影响数字经济发展

根据世界银行（The World Bank）公布的数据，2000—2019年泰国年平均经济增长率近4%，除2009年因金融危机导致经济负增长0.7%外，其余年份泰国经济均为正增长。而到了2020年，由于受新冠肺炎疫情影响，泰国遭遇自1998年亚洲金融危机以来的最严重的经济衰退，泰国经济负增长高达6.09%，疫情之下的泰国成为仅次于缅甸、菲律宾和东帝汶的东南亚第四大经济衰退国。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，泰国2021年经济增长率仅为1.57%，在东南亚地区仅高于缅甸（-17.94%）和文莱（-0.68%），2022年泰国国内生产总值（GDP）预计增长3.33%，低于该地区平均GDP增长率预测值（4.41%），泰国是该地区国家中经济复苏最乏力的国家之一。

作为一种知识型经济，数字经济与整体经济发展水平高度相关。泰国经济复苏乏力，对其数字经济发展将产生不利影响。由于泰国经济复苏需克服的困难重重，许多泰国中小企业面临巨大的债务问题，中小企业数字化转型难以获取充足的资金支持。2021年第一季度，约2万家泰国中小企业倒闭，申请社保补偿的中小企业员工同比增加了2至3倍［20］。泰国中小企业联合会主席宋猜（Sangchai Theerakulwanich）表示，泰国第三轮疫情大暴发致使数百万中小企业遭受巨大损失，至2021年底80%的泰国中小企业濒临破产。为了帮助中小企业应对疫情防控措施造成的经济负担，尽快恢复国家经济，泰国央行已经多次实施针对中小企业的数十亿美元的资金援助，援助方式包括低息贷款、债务延期偿还权以及信贷担保等［21］。泰国政府也设立了价值高达1000亿泰铢（约31.1亿美元）的基金，用以支持因新冠肺炎疫情而陷入债务危机的中小企业。此外，泰国政府推出减免税政策，OSMEP还推出“一人一半”消费计划，以扶持中小企业渡过疫情危机。但这些措施成效有限，泰国经济的真正恢复需要从根本上改善其国内的疫情形势，消除疫情对泰国经济的负面影响，这样包括数字经济在内的泰国经济才能在更为广阔的良性经济环境之中发展。

（二）泰国数字经济基础设施不完善

根据国际管理发展学院（IMD）发布的2021年世界数字竞争力排名，泰国在64个国家中排名第38位，数字竞争力排名较为靠后。数字基础设施是衡量国家数字竞争力的重要标准之一。被誉为“数字经济之父”的唐·泰普斯科特（Don Tapscott）指出，“如同高速公路和电网等基础设施，信息网络是新型经济的高速公路。没有先进的电子设备和系统的基础设施，任何国家都无法成功发展数字经济”［22］。第一，数字基础设施的完善程度事关泰国电商的运营效率。随着电商购物需求的不断攀升，泰国的电商与物流体系近些年有了很大的进步。泰国邮政、aCommerce、闪电达（Flash Express）以及GIZTIX等泰国本土的快递企业交付效率不断提升，UPS、DHL、FedEx、TNT等国际快递企业均在泰国建立国内派送网络，但仍难以满足日益增长的电商交付需求。第二，数字经济基础设施不完善也限制了泰国民众在线学习、远程医疗的需求。由于一些泰国贫困地区未接入互联网或电视信号，许多家庭负担不起电脑、智能手机等必要的设备，泰国DLTV和在线课堂并未发挥应有的成效。过慢的网速严重制约了在线学习的效果。第三，数字基础设施是中小企业数字化转型的重要平台和载体，数字基础设施不完善有碍企业数字化转型进程。根据OSMEP针对21个行业的2700家中小企业的调查数据，84.8%的泰国中小企业正在寻求数字化转型以实现疫情下的经营，但64.1%的企业仍缺乏线上销售渠道，61.4%的企业线上订单无法有效执行，20.7%的企业没有线上交易平台可用［23］。

（三）泰国掌握数字技能的劳动力不足

掌握数字技能的人才是泰国企业在新形势下寻求数字化转型的基础。根据《2020年世界经济论坛数字技能报告》的数据，泰国只有54.9%的工人具备数字技能，在140个国家中排名第89位。掌握数字技能的劳动力不足制约了泰国的数字经济发展和经济的复苏进程。第一，数字基础设施建设和维护离不开数字化人才的培养与储备，充足的数字化技术人才储备是泰国建设数字基础设施、发展数字经济的重要前提，是疫情时期恢复国家经济的有力保障。第二，泰国的电商、在线教育、远程医疗等主要数字经济领域的发展需要相关从业人员具备熟练的数字运营、教学或操控的知识和技能，而泰国这方面人才仍较缺乏，如泰国仍有一定数量的教师不熟悉在线教学技术和相关教学设备或缺乏相关操作经验，这导致在线教学成效下降。第三，泰国一半以上的就业人员从事非正式工作，泰国非正式工人的数字技能掌握程度重要性凸显。泰国政府出台的疫情防控措施对泰国的“零工经济”打击尤为严重，由于文化程度低、学习时间不足、收入低以及数字化转型途径有限等问题，非正式工人在学习和掌握数字知识与技能方面存在挑战。

三、新形势下中泰共建“数字丝绸之路”的合作策略

随着“一带一路”倡议的提出，中国与包括泰国在内的东盟国家在共商、共建、共享原则下加强了双方的经济、贸易、技术与人文交流合作。“数字丝绸之路”（DSR）倡议是数字经济发展与“一带一路”倡议的结合，是数字经济全球化的必然产物。“数字丝绸之路”倡议的提出提升了数字经济合作在双方的经济与技术合作中的重要性，为泰国东部经济走廊（EEC）更好地对接“一带一路”倡议提供了新的途径［24］。在新形势下，中泰共建“数字丝绸之路”的合作可采取如下策略。

（一）加强数字基础设施建设合作

正如王义桅教授所言，在数字经济时代，“要闪富，通网路”［25］。连通性是《东盟互联互通总体规划2025》的核心议题，事关东盟政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体建设。数字基础设施既是达成东盟互联互通目标的重要途径，也是中国与东盟国家共建“数字丝绸之路”的一项重要内容。中国与东盟国家只有在数字基础设施深度互联互通的情况下，才能共享“数字丝绸之路”带来的经济发展红利。数字基础设施建设是“数字泰国发展计划”、“泰国4.0”计划的优先关注事项，泰国政府致力于推动泰国在5G、互联网和网络创新等数字基础设施方面的建设，从而将泰国打造成为东盟的数字中心［26］。支持泰国数字经济基础设施建设、帮助泰国实现东盟数字经济枢纽是中泰“数字丝绸之路”建设的重要内容，中国通信技术企业如华为、中国电信、中国联通等在“数字丝绸之路”合作倡议下参与了一系列的数字基础设施建设项目并取得较好的成效。

泰国是华为在亚太地区的主要增长市场，华为与泰国在数据中心、海底光缆等数字基础设施领域有着紧密的合作关系。2021年7月，华为宣布在泰国投资7亿泰铢建设第三个本地数据中心，华为成为第一家也是唯一一家在泰国拥有三个数据中心的全球云服务提供商。华为还参与建设长达1300公里的马来西亚—柬埔寨—泰国海底光缆系统（MCT），为扩容泰国通信网络，实现中泰网络互联互通作出了重要贡献［27］。此外，中国电信、中国联通等中国的通信企业加入亚太直达海底光缆系统（APG）建设，为促进中国与泰国的网络互联互通提供了重要途径。在新冠肺炎疫情背景下，在线用户数量激增，网络通信基础设施建设需求进一步增大，中国与泰国在数字基础设施建设合作领域有着更为广泛的共同利益。

（二）深化电商和物流职业教育合作

电商与物流的关系紧密不可分，完善的物流配送体系关系着泰国电商“最后一公里”配送效率，也事关疫情影响下泰国中小企业数字化转型能否成功。防疫措施有关人员接触和社交距离的要求对泰国的电商物流和配送造成了很大的影响。在此形势下，中国与泰国在电商和物流方面加强合作具有重要的战略意义。根据美国富达国民信息服务公司（FIS）发布的《2021年全球支付报告》数据，中国拥有全球最大的电商市场，预计至2024年中国电商交易额将超过3.1万亿美元，超过亚太地区其他市场的总和。中国电商和物流行业发展迅速，阿里巴巴、京东等一批电商平台近年来实现了跨越式发展，中国的电商企业也与泰国、印度尼西亚、越南等周边国家进行电商合作，有力推动了双方电商产业的发展。据阿里研究院联合DT财经发布的《网上丝绸之路大数据报告》显示，中国跨境电商联系最为紧密的地区为东欧、西亚和东盟，泰国是中国在东南亚地区跨境电商连接指数第一位的合作伙伴［28］。泰国前三大电商公司都与中国的电商公司有着密切的合作，中国强大的电商实力为泰国的电商发展提供了强大动力。随着中泰电商合作崛起的是相应的物流产业，闪电达（Flash Express）和百世快递（Best Express）等阿里巴巴支持的快递物流企业成为泰国快递市场的强有力竞争者。京东智能物流中心在泰国建成，集成了整套供应链服务体系，实现在泰国的仓储、配送、分拣、运输等各个环节的自动化、智能化，以为京东泰国用户提供“上午下单，下午送达”的便捷服务［29］。

电商是中泰数字经济合作领域最活跃的部分之一，电商和物流的发展离不开数字化专业人才的培养与储备，中泰两国在电商和物流的职业教育方面已经具备较好的合作基础。阿里巴巴与泰国政府达成协议，阿里巴巴承诺对3万家泰国中小企业进行培训，扶持泰国的互联网初创企业，完善泰国数字技术生态体系，以促进泰国的电商发展。中国电子商务职业教育教学指导委员会于2017年9月启动“电商谷”合作项目①“电商谷”项目是中国电子商务职业教育教学指导委员会启动的电子商务教育国际合作平台，旨在搭建中国电子商务职业教育标准的对外输出桥梁，面向拟发展电子商务的国家和地区，提供电子商务产业发展和人才培养整体解决方案。电商谷是国际化电子商务产教融合综合体，采取“模块化”和“柔性化”的方式，根据需求方的实际情况，提供不同成熟度的解决方案。“电商谷”项目将通过五年建设周期，建成理念先进、功能完备、管理持续优化的运营总部。同时，项目将布局10个国内分中心和10个海外基地，每个电商谷海外中心由一家企业和若干所学校共同建设。该项目计划将完成300人次的海外教师来华培训，吸引3000名海外学生来华留学。，旨在推动中国和东盟国家在电子商务人才培养方面的合作，该项目已经在泰国、缅甸、老挝和柬埔寨建立4个海外电子商务培训基地［30］。其中，泰国基地是电商谷首个海外基地，于2019年1月落成，由泰国清迈远东大学、北京博导前程信息技术公司、广西经贸职业技术学院和北京市商业学校等共同建设［31］。未来，中泰两国应鼓励更多的社会资本参与电商和物流领域的数字化人才培养合作，提供更为全面、更具个性化和时效性的电商与物流培训课程，加大对泰国企业的数字化转型支持，以满足泰国的电商和物流相关人才快速增长的需求，更好地服务泰国数字经济发展和中泰“数字丝绸之路”合作。

（三）加强医疗与卫生数字化合作

数字化的公共卫生已成为医务工作者抗击疫情的先进武器。疫情期间远程医疗技术的广泛运用，对中泰两国排查疑似患者、避免交叉感染、安抚公众情绪起到了积极作用。泰国近年来一直推动医疗卫生行业使用数字技术，而5G、大数据、人工智能（AI）和云技术等前沿的数字技术在医疗卫生领域的应用是泰国医疗与卫生未来的发展重点之一。中国在这些数字技术领域有着明显的优势，中泰两国在医疗与卫生数字化领域已开展富有成效的合作。中国在5G技术领域世界领先，中国的华为、中兴等通信企业已经与泰国的医疗卫生部门和企业积极开展5G技术合作。2020年12月，华为泰国公司与玛希隆大学下属的诗里拉格（Siriraj）医院医学院签署了5G智能医院建设谅解备忘录（MoU），以帮助诗里拉格医院建设成为拥有5G基础设施、人工智能、大数据以及云计算等数字技术的“智慧医院”，从而为病患提供更好的远程医疗服务［32］。2021年4月，中泰两国举办医疗健康技术交流月活动，就中泰两国医药和健康领域的先进技术项目在线上路演对接，深入挖掘中泰两国在医疗健康领域的合作潜力，共享两国数字化医疗卫生的合作成果［33］。面对巨大的远程医疗需求，中泰两国未来在推进公共卫生数字化转型及培养数字化公共卫生人才方面有着巨大的合作前景。

（四）推进中小企业数字化转型合作

中小企业是泰国经济发展的支柱，当前的形势极大提升了泰国中小企业数字化转型的必要性。对于中国来说，中小企业的数字化转型也关系着我国在后疫情时代的经济复苏韧性和可持续性。根据山东省、江苏省、湖南省、广东省以及重庆市684家中小企业的调研数据，仅有不到10%的中小企业处于数字化深度应用阶段，超过60%的中小企业数字化设备连接率低于40%，近50%的中小企业信息系统覆盖率低于40%、设备联网率低于40%［34］。我国中小企业的数字化转型进程也存在不容忽视的挑战。2020年5月13日，国家发展改革委联合17个部门以及互联网平台、行业龙头企业、金融机构等145家单位共同启动了“数字化转型伙伴行动（2020）”，以推进中国的中小企业数字化转型［35］。中小企业数字化转型也是我国《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》的重点关注问题之一［36］。

中小企业数字化转型是中泰两国数字经济合作的重要内容，中国的一些科技企业积极参与两国的中小企业数字化转型合作并取得了不错的成效。2020年9月，华为泰国公司与泰国数字经济促进局联合建立5G生态系统创新中心，计划在3年内孵化100家当地科技类中小企业和初创企业。作为东盟地区首个同类创新中心，5G生态系统创新中心有望每年培训500名科技人才，开发至少20项创新专利，中国企业有力支持了泰国5G技术发展［37］。2021年9月，为了落实习近平主席在第17届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会开幕式上提出的“提升科技创新，深化数字经济合作”的重要倡议，华为公司建设了全国首个5G华为“数字小镇”，作为推动与东盟国家中小企业数字化转型合作的新平台。在两国有力的政策支持下，中泰两国未来应加大设立有利于两国中小企业数字化转型的各种倡议和机制，共同推动中泰两国中小企业的数字化转型进程，增强两国在后疫情时代的经济发展韧性和可持续性。

四、结语

泰国的数字经济发展在新形势下迎来了重要的发展机遇期，但也加速暴露了其数字经济发展中存在的一些问题。“数字丝绸之路”倡议为中泰两国的数字经济合作提供了重要指导和平台，中泰两国在电商、物流、教育、卫生、数字化转型等数字经济合作领域加强了合作，已成为中国与东盟国家经济合作的成功典范，为两国的人民稳定就业形势、创新经济发展模式、抗击新冠肺炎疫情等方面作出了重要的贡献。未来，中泰两国必将在双边和东盟框架下的多边合作机制下，进一步深化两国的数字经济合作，共谋后疫情时代两国和地区的经济与社会发展红利。