让党旗在中小学校高高飘扬

刘良军 张菊

2021年11月24日 ，中央全面深化改革委员会第22次会议审议通过了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，强调加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。毋庸置疑，这为新时代各中小学校更好地践行初心使命，提供了根本遵循和行动指南，使中小学教育始终处于党的全面领导之下，切实担负起培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重任。

贯彻落实党中央对教育的决策部署

在中小学校建立党组织领导的校长负责制，是坚持和加强党对教育事业全面领导的题中之义，也是一直以来我们党高度重视中小学教育在新时代的鲜明体现和生动呈现。一百年来，从毛泽东同志“好好学习，天天向上”的殷切勉励，到邓小平同志“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的谆谆教导，再到习近平总书记对青少年“扣好人生第一粒扣子”的深情寄语和鼓励广大教师立志成为“四有”好老师的热切期望，这无不说明党始终将中小学教育这一党之大计、国之大计放在心上、抓在手上，从而为新时代建设教育强国奠定坚实基础。基于此，加强党对中小学教育的全面领导，确保中小学校能不折不扣地贯彻落实党的教育方针和党中央决策部署，学校方能稳中求进、行稳致远。

“双减”政策初始，随着作业布置等一系列刚性规定的出台，学校教师感到了压力和焦躁。面对“双减”政策落实困境，学校党总支本着“学深才能悟透，弄懂才能做实”的原则，领导教務、德育等相关科室，分五步有序推进“双减”工作落地落实。一是学原文，解读文件背后的重要意义，学校党总支书记上课，帮助全校教师领会“双减”政策的意义;二是组织“双减之下，我们能做些什么”大讨论，让教师从自身寻找发力点;三是问题教研，合力攻关，围绕教师的困惑，开展“如何在课堂落实字词等基础知识”“如何科学进行作业设计”“如何整合教材”等有针对性的教学研究;四是经验推介，榜样引领，让好的“减负”经验做法启发教师的思路;五是召开家长培训会，厘清“双减”之下的家校责任，缓解家长焦虑，形成共识。

把党的领导贯穿于学校教书育人全过程

在中小学校建立党组织领导的校长负责制，体现出鲜明的问题思维与目标导向。建立党组织领导下的校长负责制，让学校党组织切实担负起把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，切实把党的领导贯穿于学校教育与发展的全过程。

一是要明确责任，传导压力，所有党员干部要切实履行“一岗双责”。红旗小学采取“项目清单制”的办法压实党员干部的党风廉政建设责任。学校党总支将党风廉政建设工作目标细化，将责任具体到人。例如师德教育、党务校务公开、教代会民主监督等事项，责任到工会主席;规范教师课堂教学行为、落实学生“减负”等事项，责任到教学副校长;教师违纪查处、“三重一大”事项监督等，责任到党总支纪检委员;学生党风廉政宣教等，责任到德育副校长……形成了事项具体、责任明晰、齐抓共管的党建工作格局。二是要完善机制，学校管理靠机制说话。加强党的领导，就是要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。让机制决定一切，是红旗小学组织管理的运行方式。谁能评先评优，谁能岗位晋级，由《红旗小学优秀教师评选细则》《红旗小学教师岗位设置操作办法》来决定;谁能外出培训学习，由《红旗小学教师外出培训顺序安排细则》来决定。

把学校基层党组织打造成战斗堡垒

推动中小学校党组织领导的校长负责制走深走实，必须要加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。加强党员队伍建设，要做到“把党员培养成骨干，把骨干发展成党员”，只有这样，党组织才能有强大的力量，才能在教育教学主责主业中攻坚克难，真正发挥战斗堡垒作用。

加强党员队伍建设，重点是要做好党员的教育和管理。2017年9月，红旗小学出台实施了《红旗小学党员积分管理暂行办法》，通过积分的方式对党员日常工作进行全方位地跟踪、记录、指导、督促。《积分管理暂行办法》涵盖的项目涉及党员教师工作的方方面面：组织生活、教学常规、教学研究、班级管理、临时工作承担、志愿服务、个性发展、考勤纪律……每月由党员自主申报，支部联合各科室审核后进行结果通报，以此促进党员自我约束、自我发现与自我提升。每学年党员的个人总积分将成为优秀党员评比的主要依据。在此基础上，学校要求党员教师牵头，成立了覆盖全学科的多个教研互助团队，负责解决本学科的教学难题，帮扶培养本学科的年轻教师，让党组织的战斗堡垒作用看得见、摸得着。

落实立德树人根本任务

学校的主体除了教师，还有学生。这决定了在中小学校建立党组织领导的校长负责制，还必须承担一项重要的职责，即切实抓好学生德育工作，深入开展社会主义核心价值观教育，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育中，厚植中小学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感。

学生要发展，关键在教师。落实立德树人根本任务，首先要从教师方面发力，关键是要加强教师思想政治学习，增强教师政治自觉。为了切实提高思想政治学习的实效性，学校党总支对思想政治学习提出了“聚四气”的目标要求：一是聚灵气，形式要灵活多样;二是聚地气，要能联系实际，深入课堂;三是聚底气，要直面问题;四是聚才气，要紧扣事物本质。其次是要从课堂发力，既要开齐开足思政课程，选优配强思政教师;还要做到课程思政，构建全员、全课堂、全学科的思政教育格局。在党史学习教育中，学校全体教师立足课堂，结合学科特点，引导学生学习党史。如语文课堂诵读《美丽中国》《我爱红色》等经典诗篇、道德与法治课堂让学生了解《开天辟地的大事》《星星之火可以燎原》等党的历史、美术课进行《美术经典中的党史》欣赏与创作、音乐课齐唱红歌《只怕不抵抗》《共产儿童团歌》、少先队活动课观看红色电影《遵义会议》《百团大战》等，课程思政得到了很好的体现。三是要从学生方面发力，要搭建更多的实践平台，丰富学生的道德体验。只有身体力行的道德体验，才能逐渐内化为道德情感。学校立足红色资源，以全方位、多维度的体验入手，开展了学红色历史、观红色电影、听红色故事、唱红色歌谣、诵红色经典、走红色基地、访红色人物等活动，强烈而持久的情感体验让红色的种子在学生心中生根发芽。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在中小学校建立党组织领导的校长负责制，让党旗在学校高高飘扬，使办学治校、教书育人始终置于党的全面领导之下，必将进一步坚定教师更好为党育人、为国育才的初心使命，也定能让中小学生更加感受到党的温暖，做到从小听党话跟党走，成长为堪当民族复兴大任的时代新人。

（作者分别为中共荆门市委党校教授;荆门市东宝区红旗小学党总支书记）

责任编辑/杨亮亮