陆军装备作战评估一体化研究

赵 芳，吕 亮，张玙斌，刘启超

(1.63963部队，北京 100072；2.63850部队，吉林 白城 137001)

1 引 言

“作战评估”一词早已有之[1]，传统意义上的作战评估由指挥机构完成，主要任务包括：在作战过程中，持续监控战场环境，评估部队完成任务的进度及任务完成后产生的效果，以揭示作战态势的发展趋势。

与作战评估的传统定义不同，本文关注的是面向装备的作战评估，是由装备试验鉴定部门和装备科研订购部门组织的、对装备的作战能力的分析评估工作，其基本任务是在装备试验鉴定中对装备“一能三性”(作战效能和作战适用性、体系适用性、在役适用性)进行全面考核并独立作出评估结论。这项评估工作是在实战背景下对被试装备作战能力的评估，偏重于考量武器装备在作战中的效能，即装备本身在作战背景下发挥的作战能力或完成任务能力。因而，本文将这一评估工作称为陆军装备试验鉴定中的“作战评估”。

近年来，国内外逐渐认识到作战试验鉴定中作战评估工作的重要性[2,3]。美军把早期作战评估及作战评估作为作战试验鉴定工作的必要“延伸”，是对装备持续的、迭代的分析评估工作[4]。当前，我军装备研发生产所关注的重点已经从军事技术转变为军事作战[5]。因而，我军在装备试验鉴定体制改革中，将作战试验提升到非常重要的位置，对作战试验的时机也进行了适当“左移”，使作战试验鉴定部门更早介入国防装备采办决策[6]。

尽管各方对作战试验鉴定中作战评估的重要性已有共识，但在各个阶段“评什么，怎么评”的问题上还没有统一的认识，这使得作战评估的把关作用不明显，资源浪费十分严重。因此，迫切需要明确各个阶段作战评估的任务和目标，对作战评估方法、资源和指标体系进行一体化设计[7]。

2 装备试验鉴定作战评估的阶段划分

作战评估并非装备试验鉴定的独立阶段，其与装备论证、研制、试验等活动相互交织在一起，并与全寿命周期的关键决策直接相关[8]。根据现行的试验模式，作战评估工作贯穿于装备全寿命周期，从装备立项论证到在役考核的全过程，都需要进行相应的作战评估。本文将装备试验鉴定过程中的作战评估工作划分为4个阶段，即：初期作战评估、中期作战评估、综合作战评估和后续作战评估。图1给出了装备试验鉴定作战评估在装备全寿命周期中的地位和任务。

初期作战评估、中期作战评估、综合作战评估和后续作战评估4个阶段中，评估任务递次推进。初期作战评估首先在装备全寿命周期中“左移”，在立项论证阶段介入，持续到装备工程研制阶段前，对军事需求、指标体系完整性和指标可测性、可试性等进行评估分析，提出装备战术技术指标优化建议，给出装备初期作战评估报告。

中期作战评估，开始于装备工程研制阶段，持续到性能试验阶段结束，侧重于作战效能的预测评估，尽早引入作战任务背景和战场环境信息，加强复杂环境和边界极限条件试验考核力度，在作战试验开始前，尽可能提前暴露武器装备在实战条件下的缺陷，对系统技术方案进行优化分析，给出更加具体的中期作战评估报告。

综合作战评估，在作战试验实施阶段进行，主要是对装备作战效能和作战适用性、体系适用性和在役适用性的综合评估，着重考虑加入敌方威胁或对抗环境下的试验，分析评估装备体系内的信息交互、 互联互通等联合能力， 并对装备作战运用，包括作战力量编配、使用等提出优化建议，最后给出综合作战评估报告。

图1 装备试验鉴定作战评估

后续作战评估，是在装备在役考核阶段进行，主要是进一步评估装备在服役期内的实际作战能力，突出质量稳定性、操作使用适应性、保障适应性、环境适应性、部队编成适应性等评估内容，跟踪掌握部队操作使用、维护维修等情况，支撑装备到部队战斗力的转化，最后给出后续作战评估报告。

4个阶段的作战评估工作，是装备技术状态从概念转化为实装、数据从不充分到充分的过程。不同阶段作战评估的侧重点是不同的，但是这些阶段所关注的重点始终是在给定技术性能条件下，在接近真实的使用或作战环境中，面对敌方威胁或对抗时，武器装备的作战效能及适用性。

3 装备试验鉴定作战评估的一体化思路

装备试验鉴定作战评估对装备的性能、作战效能、适应性等能否做出正确的评定，不仅关系到试验的成败优劣，还影响到装备的定型和作战使用。为了遵循新体制下武器装备试验鉴定的总体要求，规范评估过程，增强评估工作的科学性和高效性，减小盲目性和随意项，武器装备试验鉴定作战评估应一体化设计和实施，即：作战评估规划一体化、作战评估运转一体化、作战评估实施一体化和作战评估保障一体化，通过构建一体化评估架构、方法途径和运行模式，使4个阶段的作战评估工作相互促进、深度融合、高效运转。

3.1 作战评估规划一体化

依据试验鉴定作战评估一体化的思想，开展作战评估之前应一体化规划试验鉴定中各个阶段作战评估的任务，构建全面客观的作战评估体系框架，设计科学合理的作战评估流程和指标体系，突出不同阶段试验鉴定的评估重点，统筹规划3个作战评估阶段的评估内容、方法和资源需求，建立规范的共享机制和评估标准，完善装备试验鉴定作战评估一体化理论方法，建立全面客观的试验鉴定体系。

3.2 作战评估运转一体化

构建一体化的试验鉴定作战评估组织管理机构，形成规范化的“设计论证、筹划准备、组织实施、总结评价”任务推进管理模式，建立一体化试验鉴定作战评估工作规范，理顺初期作战评估、中期作战评估、综合作战评估的关系和接口，厘清初期作战评估、中期作战评估、综合作战评估、后续作战评估4个阶段作战评估和性能试验、作战试验、在役考核3个阶段试验活动的工作关系，精准实施武器装备初期作战评估、中期作战评估、综合作战评估任务，高效利用任务设计、组织实施中产生的数据信息，评价武器装备试验鉴定结果。

3.3 作战评估实施一体化

依据武器装备试验鉴定一体化作战评估架构，统筹开展武器装备试验鉴定初期作战评估、中期作战评估、综合作战评估、后续作战评估4个阶段的一体化作战评估活动，统一设计作战评估总体需求，充分论证作战评估指标，系统形成方法标准，全面采集作战评估数据，综合分析作战评估结论，共享使用作战评估结果信息。

3.4 作战评估保障一体化

健全试验鉴定作战评估机构、组织指挥、数据采集、试验设计、环境构设，分析作战评估、基础保障等各类作战评估实施和保障资源调配机制，理顺关系、畅通渠道，根据初期作战评估、中期作战评估、综合作战评估的武器装备试验鉴定实施保障需要，形成节约高效的保障模式，提升综合保障效益。

4 结 论

武器装备试验鉴定作战评估是装备试验鉴定体系的重要组成部分，是一项科学性、实践性和导向性很强的工作，是全面履行装备试验鉴定使命任务，有力保证装备质量，促进装备现代化建设，加快装备战斗力生成的重要保证。

本文以提高武器装备技术性能、作战效能和作战适用性为出发点，以给部队提供“能用、管用、好用”的武器装备为落脚点，以武器装备成建制、成体系的一体化联合试验鉴定为主线，构建武器装备试验鉴定评估一体化框架体系。从早期对报告/方案中装备战技指标的评估到中期对装备潜在作战效能评估，到作战试验实施完成、试验数据采集后对装备在实际作战中能力的发挥程度、作战效果等进行综合评估，制定合理评估策略， 对4个阶段作战评估进行一体化策划， 应

用系统工程方法，开展作战评估论证和试验工作，以确保装备试验鉴定评估一体化工作成为提高武器装备技术性能、作战效能和作战适应性的有效手段，为提高装备综合战技性能提供指导意见，为批量生产提供决策依据，为科学确定新装备的作战运用原则提供建议，为部队制定切合实际的训练、要求和操作规程发挥指导作用。