建邺：着力提升执法检查质效

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设重大决策部署，推动打好污染防治攻坚战，南京市建邺区人大常委会在市人大常委会联动执法检查的统一部署和指导下，深入调研、广泛宣传、真查实改，采用多种形式对固废法在全区贯彻实施情况进行了全面检查，收到良好效果。

在开展前期调研摸底的基础上，建邺区人大常委会成立执法检查组，认真研究实施计划，详细周密制定执法检查方案。针对全区第一、二产业少，第三产业发达，科研院所较为集中等特点，检查组细化了7项重点检查内容。为确保执法检查的广泛性、针对性，组建了人大代表组、专家技术组、法律顾问组、驻区企业组、居民群众组5个工作调研组，分别从不同角度、不同层面全面调研了解全区固废污染防治情况，为执法检查工作顺利开展积累了第一手资料。

4月上旬，区人大常委会组织召开固废法执法检查工作动员部署暨专题培训会，邀请南京市生态环境院固废中心陈森主任对固废法进行深入解读。同时，各街道人大工委还结合自身实际，分别采取广场活动、印制宣传册（页）、张挂横幅、召开居民代表座谈会等方式，广泛宣传、发动群众积极参与到执法检查活动中来。

执法检查组分赴生态环境局、建设局、城管局等主要部门调研了解固废法执行情况，听取了工作汇报，查阅了相关台账资料。组织召开了区政府相关部门负责同志、各街道环保负责人、驻区企业代表等系列座谈会，了解各部门贯彻落实法律法规情况，就有关问题开展了询问，提出了意见建议，并组织了固废法知识要点考试。

执法检查采取区街联动的方式，区人大各街道工委结合群众投诉反映的问题，牵头组织人大代表、辖区企业、社区居民等，采取视察检查、座谈调研、明察暗访等形式，对各街道辖区内的企业、餐饮、诊所、汽修、工地等重点场所固废处置情况进行专题调研。两个月来，执法检查组和人大各街道工委共组织区人大代表、企业代表、居民代表241人次，视察调研各类产废单位、处废场所、居民小区43家，召开座谈会10次，组织了9场次共计65人的问卷考试，并在区人大网站、人大代表履职平台等公开征集意见和建议103条。

及时的督促整改是执法检查形成闭环的关键。执法检查组提出了要着眼长远协同推进固废污染防治，全面加强工业固废和危险废物规范化管理，全力推动生活垃圾分类工作，推动建筑垃圾再生利用新发展，全面提升公众固废污染防治环保意识等审议意见。为监督审议意见落实情况，区人大环资城建委专门组织委员和代表分成6个小组，深入相关重点企业、工地、小区、医院等区域开展明察暗访，拍照进行比对，并及时将访查情况汇总通报区政府相关部门，督促其采取有针对性的措施加以整改落实，实现了执法检查工作的持续性、常态化，确保了执法检查效果的巩固提升。