高淳：依法治理固废污染

近年来，南京市高淳区人大常委会聚焦新修订的固废法及相关法规贯彻落实情况，开展专项执法检查，推动深化污染防治攻坚战，促进绿色发展迈出新步伐。

高淳区列入江苏省危险废物动态管理系统的危险废物产生企业有120余家，其中年产生量100吨以上企业6家，2020年共计产生2062.7吨，安全转出3678.8吨。南京润淳环境科技有限公司是区内一家危险废物收集企业。区人大执法检查组在实地调研中看到，该公司在高淳开发区投资2亿元、建筑面积3万平方米的危废收集处置中心已经初现雏形。正式投用后，可智能化分选与再利用一般固体废物30万吨/年，收集销毁处置功能性和涉密性产品30万吨/年，全区危险固废处置能力将得到跨越式提升。

往东10公里，位于东坝街道和睦涧村的光大再生能源公司内，垃圾清运车辆往来不绝。2015年7月，光大国际与区城管局签署“生活垃圾焚烧发电项目”BOT协议，建设规模为日处理生活垃圾1000吨。当时，区人大也组织各级人大代表观摩调研，参与科学论证，消除群众顾虑。项目一期于2017年8月并网发电投入运行，高淳以往“垃圾填埋”的问题迎刃而解。

为解决众多企业一般固废的出路问题，区生态环境局牵头，组织编制了增烧一般工业固废论证报告和暂行规定，确定了可进入光大公司处置的八类一般工业固废，经区政府常务会议专题研究，并向区人大常委会报告，于去年年中正式实施。此举拓展了固废处置途径，为防范环境风险，深化环保工作作出了有益的探索。

由于固体废弃物管理比较分散，生态环境、市场监管等部门存在职能交叉、监督缺位等情况。区人大支持督促区检察院充分发挥公益诉讼检察职能，严格依照固体废物污染环境防治法，及时办理环境污染公益诉讼案件，合力开展固体废物专项整治工作。2019年以来，区检察院共办理破坏环境资源案件40件96人。区检察院还与区纪委监委会签了公益诉讼协作文件，针对具体个案与法院就相关实务问题达成共识，有力促进案件依法高效办理。同时，加强与行政机关的常态化沟通，增进对公益诉讼工作的支持与配合，及时提出相关检察建议。

作为服务民生的“肉盘子”工程，生猪稳产保供是一件大事。去年，区人大常委会监督支持新建了新牧农牧、联群养殖两个万头猪场项目，年底出栏生猪6万头，存栏2.7万头。两个项目引入智能化、环保型、公园式建设理念，采用楼房集约化养殖模式，配套建设雨污分离、污水处理、非露天堆粪场等设施，实现了高效集约规模化、生产管理智能化、养殖粪污资源化，成为生态环保绿色排放、发展农业循环经济的示范基地。

居民小区垃圾分类是社会关注的热点，通过周密组织，高效推进，城区居民小区完成一批垃圾分类房建设，推行垃圾分类定时定点投放模式；农村地区实现986个自然村全覆盖，惠及农户达11.6万户。区人大常委会主任赵火平带队开展专项视察，提出要在全程分类上下功夫，在源头减量上做文章，在宣传发动上出实招，着力破解末端固废处置等瓶颈问题，不断提升生活垃圾分类工作的实效，切实增强群众的获得感和幸福感。