基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析

■杜莉

（甘肃建投建设有限公司）

引 言

我国经济发展水平的不断提升，极大地促进了建筑行业的发展，人们对于建筑工程的质量提出了更高的要求。为了能够在保证工程质量的基础上按时完工，应做好工程预算工作，避免工程造价风险产生，切实控制好施工成本，减少资金浪费，促使建筑施工企业经济效益得以提升。

1 工程预算在建筑工程造价控制中的作用

1.1 促使前期准备工作的质量得以确保

基于工程控制的方面而言，应立足于工程施工准备阶段，对工程预算进行落实，基于工程施工整体中存在的各项细节问题进行控制。对于工程项目预算来说，相关负责人应与工程预算相结合做好资金、施工材料、施工机械设备等的准备工作，促使施工得以有序推进。鉴于此，从该角度来说，对工程预算工作进行做好，能够促使施工准备工作的质量得以切实保证，继而对于工程造价控制起到一定的强化作用。

1.2 有利于成本控制工作的强化

所谓工程预算，实际上就是针对工程施工期间所产生的费用实行提前规划，与施工现场的实际情况及设计图纸相结合来对工程成本进行预测，涉及到设计、施工以及根据计划对即将产生的和已经产生的费用实行有效的管控[1]，对于资金配置来说起到了基础性的作用，能够有效把控工程施工成本。相关工作人员在对工程预算工作进行开展期间，应与施工材料的成本、机械设备租赁产生的费用、人工费、时间成本等相结合来进行分析，促使工程预算能够对工程正常施工起到维持的作用，使施工要求得以确保，推动施工企业更好的发展。

1.3 有利于工程施工资金的有效利用

建筑工程施工建设期间，会使用到很多的资金，因此，为了能够使工程施工资金得以有效利用，避免工程施工期间成本产生不必要的增加，应科学把控工程造价。而做好工程预算工作，能够促使工程造价中的成本得以有效降低，对于建筑企业持续稳定发展有着重要意义。通过审核，能够对工程项目最终需要的资金进行确定，这对于工程整体进度的控制有着重要作用[2]。此外，在施工期间，有效的工程预算能够在资金分配期间起到重要的参考作用。一般来说，投资方往往不会一次性付清资金，而是与工程比例相结合对一部分先进行拨付。因此，为了防止后期资金出现短缺的问题，需要在对工程预算质量的基础上，与预算相结合来科学合理地利用资金，实现工程资金的有效利用。

2 工程预算与工程造价控制中存在的问题

2.1 法律法规不够完善

从某种意义上来说，工程预算能够对工程造价控制起到直接性的影响。为了能够使工程按时保质竣工，在工程预算中应严格按照法律法规来进行。现阶段，在建筑材料的使用方面与我国大部分建筑企业的实际承担水平存在一定的矛盾，对于该问题目前尚没有健全的法律法规对其进行约束，从而致使部分企业的施工活动不符合规范，形成与法律法规擦边球的问题，长此以往会导致建筑行业的秩序陷入混乱的局面。对此，应对相关的法律法规进行健全，为建筑行业市场的有序发展奠定基础。

2.2 投资决策期间不够重视工程造价控制工作

工程造价控制对于投资决策的作用是不可忽视的，然而，现阶段，在很多建筑企业之中，对于工程造价控制工作的重视力度不足，片面地追求工程施工进度，从而极大的影响到了工程资金的控制工作。在施工期间，工程造价的规格存在前后不一致的问题，致使工程资金出现浪费及外流的问题，进而对工程整体的施工进度产生不利影响。在工程设计期间，也需要对工程预算工作进行做好，从而使工程资金能够与工程设计的需求相满足，为工程建设提供一定的指导。

2.3 工程预算体系缺乏完善性

目前，工程造价控制工作体系有待于进一步完善，该问题的存在会致使工程预算编制缺乏合理性。工程预算体系不完善不仅会影响到工程预算的效果，还会由于其执行力不高、针对性缺乏等对建筑工程施工的有序开展产生不利影响。

3 基于工程预算的建筑工程造价控制策略

3.1 充分重视工程预算的控制工作

在工程建筑项目施工正式开始之前，对于施工企业来说，应明确认识到工程预算及工程造价工作的重要性。在企业之中，为使所有工作人员的预算控制意识得以提高，首先管理层应对预算控制的作用进行掌握，与企业实际情况相结合来对有关机制进行健全与优化，从而使工程预算控制的效果得以切实加强。在工作具体开展期间，应立足于对工程施工质量进行保证的前提之下，对施工材料、机械设备以及人工等费用进行节约，促使工程预算控制水平得以提高。应到施工现场进行调查，与工程项目的实际情况相结合来对预算控制计划进行编制[3]，促使工程预算控制的科学合理性得以确保。同时，对于相关工作人员来说，在对工程预算进行编制前期，应对工程施工图纸、施工具体要求以及有关标准进行了解与掌握，对工程量进行正确地计算，从而有效推动工程造价控制工作的良好开展。工程项目施工成本结构可参考下图1所示。

图1 工程预算的控制结构

3.2 对工程造价控制体系进行优化与完善

为了能够促使工程预算造价控制的效率及其水平得以切实提升，应对工程造价控制体系进行进一步优化与完善。在企业之中，健全、科学且合理的工程预算体系能够切实保证工程造价管理工作更加有序进行。现如今，相当一部分的施工企业已对自身的预算管理体系进行建立，可参见下图2，主要在工程造价管理中进行应用。

图2 全面预算基本流程

图2仅仅是一个框架结构，企业在对自身预算管理体系进行建设期间，不能照搬硬套，应与自身实际情况相结合，对与自身发展相适应的预算管理体系进行建设，同时，还需要各个部门相互配合，所以，对于管理者而言，还应该对统筹与协调工作进行做好，促使工程造价控制工作的开展取得良好的效果。

3.3 对预算执行环节的控制工作进行加强

从工程施工方面来说，加强预算执行环节的控制工作是十分重要的，其对于工程造价的控制来说意义匪浅，因此，需要对其重视力度进行提高，严格把控预算执行与工程造价工作，防止超预算问题的发生。有相当一部分的工程管理人员认为在施工环节中预算是无法有效控制的，因此，对于该环节的控制工作不够重视，从而造成资金浪费的问题。因此，对于管理人员来说应对其思想观念进行积极地转变，对切实可行的措施进行采取以此来对工程造价进行切实有效控制。下表1为具体的策略总结。

表1 策略总结

3.4 对审核监管的工作效率进行提高

在整个建筑施工企业之中，工程预算工作的开展需要各个部门之间的相互配合，从而更好地便于工程预算工作的开展。实际工作开展期间，各个部门应配合工程预算工作的开展，提供真实有效的数据信息。对于企业来说，也需要对审核监管体系进行建立健全，促使预算工作的准确性得以确保。对于审核监管部门而言，其工作涵盖了对工程情况进行深入地了解，其中涉及到工程目标及施工细节等等，针对这些标准进行监督检查，促使工程施工及其质量得以切实保证。在对预算进行实施期间，监管人员应对有效的监督工作进行开展，确保审核与复查工作的有效性，核实每项数据信息，并重点检查容易产生错误的地方，避免因预算存在问题而对整个工程的资源分配产生不利影响。此外，应将施工每个环节落实到个人，防止因审核人员的问题而致使预算产生错误，为工程造价控制工作的科学合理开展奠定基础。

3.5 对先进的信息技术进行引进

在工程造价控制工作开展期间，为了促使预算的高效性及其实时性得以切实保证，应对先进的信息技术进行积极地引进。目前，在我国，建筑施工企业工程预算管理方法相对来说不够先进，因而造成工程造价控制水平得不到有效提高，加之建筑企业对于一些基础性数据没有进行科学地管理与应用，致使基础性数据产生了极大地浪费，难以充分发挥出工程预算的作用，所以，需对先进的信息技术进行积极引进，以此来管理基础性数据，使其应用效率得以切实提高，促使工程预算管理质量得以提升。

3.6 对建筑工程现场的造价控制工作进行强化

首先，对工程施工材料的成本控制工作进行做好，对材料供应商的资质进行选择，在确保施工材料的基础上，对成本相对来说比较低的施工材料进行选择。在施工现场，与不同分项目的工程量相结合来完善施工材料的使用制度，对施工材料的实际损耗进行严控。其次，对人工与机械设备的使用费用进行有效控制。与施工方案相结合来对施工人员的统筹与配置工作进行做好，并对机械设备的日常维护工作进行强化，促使机械设备始终维持良好的运行状态，切实降低机械设备的大修成本。此外，在实际施工期间，应重点监管关键部位的施工，对每道工序的验收工作进行做好，发现质量问题对其进行及时地处理。

4 结 语

总而言之，基于工程预算的建筑工程造价控制工作具有一定的复杂性、系统性，只有采取切实可行的措施，提高工程预算重视力度，强化工程预算执行环节的控制工作，并对先进的信息技术进行积极引进，从而使企业的预算造价控制效率得以切实提高，确保企业资金的合理利用，节约工程施工成本，促使工程施工企业的经济效益得以切实保证，推动建筑施工企业更好、更快的发展。