浅谈如何提升动物检疫监督能力

侯春香

（扶沟县农业综合执法大队，河南 扶沟 461300）

动物检疫监督工作是动物检疫工作的核心，在实际检疫工作中，提升动物检疫监督工作也是重中之重，为了加强动物检疫及监督工作的质量和水平，夯实动物疫病防控工作基础，就必须深入分析动物检疫监督工作中的具体情况，并根据存在的问题提出相应的建议，进一步提升动物检疫监督管理工作。

1 工作机制完善情况

为推动检疫与监督执法工作协同机制，辖区内动物检疫监督工作由一名主管领导专门负责，对上级交办、群众举报、部门协调的案件以及其他突发事件进行有效处置，并与同级的动物疫病预防控制中心加强沟通协作，从畜禽运输车辆备案、跨省引进动物和产地检疫等三个方面积极推进协同合作机制。

1.1 畜禽运输车辆备案方面

联合疫控中心每季度末对该区域生猪运输备案车辆集中进行非洲猪瘟风险评估采样检测，及时掌握备案车辆非洲猪瘟风险状况，对检出阳性备案车辆暂停备案并要求及时整改，不按照要求整改的取消备案，列入违法违规车辆“黑名单”。

1.2 跨省引进动物方面

从省外引种的、乳用及饲养动物等，在引入前应严格进行审批；动物到达后，负责监督货主在指定的隔离场所进行隔离观察，并要求货主在隔离期开始1 w内向疫控中心进行申请开展外引动物主要动物疫病检测工作。疫控中心接到货主申请后进行现场采样并进行实验室检测，出具检验报告。

1.3 产地检疫方面

在进行产地检疫过程中，按照产地检疫规程和农业农村部有关规定需要查验实验室检测报告的，要求货主联系疫控中心开展检测，出具检验报告，并以书面形式报给县农业综合执法大队。

2 加强队伍建设情况

2.1 加强官方兽医信息管理情况

专人专责负责官方兽医信息管理工作。重新审核全部官方兽医信息，及时登录信息平台完善信息；加强电子出证账号管理，按照河南省关于调整动物检疫电子出证用户权限的要求，严格规范动物产地检疫官方兽医的权限进行分类管理，严防电子出证账号转借、盗用。

2.2 加强官方兽医培训情况

通过多种方式，认真组织开展官方兽医、检疫员等学习动物防疫法、动物检疫管理办法、动物检疫规程等有关动物检疫监督的各项规定，组织官方兽医、检疫员进行线下专业知识考试，并组织官方兽医参加“牧运通”线上考试。行动期间共组织开展官方兽医、协检员培训5 次，考试2次，考试成绩及格率达100%。

2.3 官方兽医规范履职情况

严格督促指导官方兽医、检疫员严格按照动物检疫规程实施检疫，并在出证后及时时上传检疫信息，严格贯彻落实畜牧兽医行政执法“六条禁令”和畜禽屠宰检疫“五不得”，加大官方兽医、协检员警示教育力度，对于不检疫即出证、违规出证以及违规使用、倒卖动物卫生证章标志等行为，依法依规严肃处理。

3 推进智慧监管情况

3.1 提高检疫网上申报覆盖率，推进无纸化出证

积极推进养殖场（户）基础信息入库登记，自2021年5月1日起，出具电子检疫证明与纸质检疫证明并利用多种渠道对所有畜牧工作人员、养殖户、监管对象及经纪人等进行此项政策的宣传，确保此项政策得以全面、有效地实施。

3.2 加强闭环管理方面

严格按规定做好畜禽运输车辆备案管理工作，通过生猪运输车辆备案与电子出证关联制度，对没有备案的车辆限制出具动物检疫合格证明；强化落地监管机制，建立健全监管台账，做好落地报告备案登记制度，同时指导养殖场、屠宰场、承运人等生产经营主体及时反馈落地信息，实现动物调运启运地、途径地、目的地全程闭环管理；严格产地检疫和屠宰检疫规程，实行动物饲养场及畜禽屠宰“点对点”调运闭环管理。

4 存在问题和建议

目前制约检疫监督工作有效开展的问题主要是检疫监督人员少，工作量大，造成检疫监督工作力量薄弱，有时出现监管不到位；上级检疫机构配置及规范化存在一定差距；兽药门店经营环节监管不到位，辖区内门店大多无库存，日常监督检查过程中多数存在无产品可查验；病死猪收集不及时，由于没有无害化处理场，全部依靠外县区收集车辆来收集运输，合用收集车，致使病死猪处理效率不高，造成广大养殖户满意度低。

在今后的工作中，一方面要持续贯彻落实畜牧兽医行政执法“六条禁令”和畜禽屠宰检疫“五不得”，同时继续抓好检疫监督人员学习培训力度，不断加强人员管理和检疫监督队伍建设，进一步规范动物检疫工作；另一方面要继续加强与其他畜牧科室的协同合作机制，为进一步提升检疫监督工作水平提供技术支持；加大与无害化处理场和保险公司沟通协调力度，提升病死猪收集效率，提高广大养殖户对检疫监督工作满意率。