坚持依法合规治企和强化管理 为建设基业长青的世界一流企业提供坚强保障

中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长 戴厚良

中国石油天然气集团有限公司（以下简称集团公司）2022年领导干部会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于加快建设世界一流企业、深化法治企业建设、管理提升等部署要求，进一步总结经验，分析形势，对当前及今后一个时期集团公司坚持依法合规治企和强化管理作出安排部署，为推动高质量发展、建设基业长青的世界一流企业提供坚强保障。

一、把解放思想、转变观念作为坚持依法合规治企和强化管理的首要任务

近年来，集团公司党组把坚持依法合规治企列为公司“四大兴企方略”之一，强调管理是企业永恒的主题、是止于至善的事情，专题部署并持续推进公司治理体系和治理能力现代化。回顾新中国成立以来中国石油走过的历程，可以得出一条规律性认识：企业什么时候循法度、守规矩、强管理，改革发展就能平稳健康顺利；反之就要走弯路，甚至摔跟头。2020年以来，集团公司党组立足长远抓当前、善谋全局抓重点，加强总体谋划，完善公司治理结构和组织体系，加大制度“立改废”和制度执行力度，强化依法合规管理，明确精益管理导向，注重文化引领，把依法合规治企和强化管理摆在更加突出位置加以推进。

当前，集团公司推动高质量发展、建设基业长青的世界一流企业进入关键时期。面对复杂严峻形势和艰巨任务，进一步发扬优良传统、汲取经验教训，提升公司依法合规治企能力和企业管理水平，是贯彻落实习近平经济思想、习近平法治思想和党中央决策部署的实际行动，是适应形势发展新变化、防范化解风险和履行责任使命的迫切需要，是集团公司推动高质量发展、打造基业长青世界一流企业的重要保障。尽管近年来公司在依法合规治企和强化管理上取得了明显进步，但与目标要求相比还存在不少问题，突出表现为“五个任重道远”，即转变思想观念任重道远，完善公司治理任重道远，依法合规治企任重道远，实现精益管理任重道远，提升管理能力任重道远。要把解放思想、转变观念作为坚持依法合规治企和强化管理的首要任务，进一步强化法治观念、合规理念、契约精神、精益意识，以更大的决心、更坚定的态度、更强烈的紧迫感，把企业的一切行为纳入法治轨道，崇尚完美、追求卓越，生产更优质的产品，提供更完善的服务，塑造诚信稳健负责任的品牌形象。

二、正确把握依法合规治企和强化管理的工作方向和目标原则

坚持依法合规治企和强化管理，是重大战略任务，也是一项系统工程，在总体谋划和工作推进中要做到“五个必须”、坚持“五个原则”：必须锚定实现高质量发展、建设基业长青的世界一流企业这个总目标，必须贯穿推进公司治理体系和治理能力现代化这条主线，必须抓住“三基”工作和制度建设这个“牛鼻子”，必须紧扣防范化解风险这个重要任务，必须突出领导干部这个“关键少数”；坚持党的领导，坚持问题导向，坚持加强统筹，坚持守正创新，坚持以人为本。

当前和今后一个时期，集团公司坚持依法合规治企和强化管理的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，认真落实党中央关于全面依法治国重大决策以及加快建设世界一流企业的部署要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则，着力加强党对依法合规治企和强化管理的领导，着力建设法治企业，着力强化企业管理，着力防范化解风险，全面提升依法合规治企能力和管理的科学化、规范化、法治化水平，为实现高质量发展、建设基业长青的世界一流企业提供坚强保障。

集团公司坚持依法合规治企和强化管理的总体目标是：到2025年，集团公司法治企业建设取得明显进步，“八个体系”逐步完善、“八种能力”明显提升，依法合规理念牢固树立，法治责任全面落实，法治保障作用有效发挥，率先打造一批世界一流水平的法治建设示范企业；集团公司管理阶段总体由从严管理向精细管理跨越，并向精益管理迈进，公司实现从“生产型”向“经营型”转变，“四精”理念深入人心，“三基”工作全面加强；公司制度体系基本成熟定型，治理体系和治理能力现代化取得显著成效，为基本实现高质量发展提供坚强保障。到2030年，集团公司法治企业建设取得更大成效，多数企业达到世界一流法治企业水平；管理阶段基本实现由精细管理向精益管理跨越；公司治理体系和治理能力现代化水平持续提升，为全面实现高质量发展提供坚强保障。到2035年，集团公司建成世界一流法治企业，精益管理水平迈上新台阶，各方面制度更加健全完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，为基本建成世界一流企业提供坚强保障。

三、建设世界一流法治企业

建设世界一流法治企业，是实现高质量发展、建设基业长青世界一流企业的重要手段，从阶段性来看也是目标任务。要深入贯彻落实相关部署要求，持续优化“八个体系”、提升“八种能力”，在依法治理、制度建设、法律保障和合规管理等方面加大工作力度，加快打造治理现代、经营合规、管理规范、诚信守法的法治企业。

突出依法治理，持续完善公司治理结构，持续完善上市公司和控（参）股企业依法治理机制，持续完善依法决策机制；突出制度建设，健全制度体系，提高制度质量，强化制度执行；突出法律保障，进一步强化重大事项法律参与深度、合同全过程管理、案件全链条管理、依法主动维权；突出合规管理，优化合规管理体系，加强合规风险防控，强化海外业务合规管理，提升企业合规管理水平。

四、持之以恒强化管理

从严管理出效益，精细管理出大效益，精益管理出更大效益。要清醒定位自身所处方位和管理阶段，坚持问题导向，建立管理提升长效机制，推动管理阶段稳步跨越。强化以打造世界一流为愿景目标的战略管理，立足“两个大局”，紧紧围绕实现高质量发展和加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，加强形势分析研判，优化调整布局结构，抓好战略执行管理，不断提升公司战略管理水平。强化以价值创造为核心的财务管理，聚焦价值创造，构建全面价值管理体系，强化资金管理，深化资产资本股权管理，强化预算和成本管理，深化价税统筹管理，强化会计信息和稽核管理，努力促进公司整体价值提升。强化以效能提升为目的的运营管理，着力加强市场营销管理，着力加强供应链管理，着力优化生产运行管理，着力加强库存经营和管理，健全完善产供储销体系，不断提升产业链运营的整体效能。强化以“三基”工作为核心的基层基础管理，牢固树立大抓基层鲜明导向，制定关于进一步加强“三基”工作的指导意见，加强以党支部建设为核心的基层建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练，推动实现基层组织坚强有力、基础工作持续加强、基本功训练扎实有效。强化以“互联网+”为核心的数字化智能化转型赋能管理，牢牢把握数字化转型是向数据要生产力这一本质，实施“信息化”补强工程，积极推动数字技术为管理赋能，着力建设“数字中国石油”“智慧中国石油”。

企业管理是一项系统工程、是一门实践科学，涉及企业活动的各个方面、多个维度。要树立系统观念，在抓好五个方面管理的同时，完善管理职能，强化管理实务，强化以发展为核心的投资管理，以分配为核心的人事劳动薪酬管理，以责任、关怀为核心的HSSE管理，以质量为核心的品牌管理，以创新为核心的科技研发管理，以促进规范运营为核心的监督管理，实现企业管理全方位、全链条、全覆盖。

五、加强党对依法合规治企和强化管理的领导

党的领导是国有企业的“根”和“魂”，是中国特色现代企业制度的本质要求。要深入贯彻坚持全面从严治党兴企方略，深刻领会“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持党管干部、党管人才原则，提高党组织领导管理企业的能力，为依法合规治企和强化管理提供坚强的政治保证和组织保障。

健全党领导依法合规治企和强化管理的工作机制，发挥党组（党委）把方向、管大局、促落实的领导作用，把依法合规治企、强化管理与企业改革、发展、创新、党建各项工作统筹起来，整体部署、一体推进。加强领导干部法治能力和管理能力建设，强化学习培训、实践锻炼、调查研究、督导检查，各单位“一把手”要带头增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头尊法学法守法用法，依法依规办事，强化内部管理，真正成为循法度、精业务、善管理的示范者、引领者。建设高素质专业化的法律合规人才队伍和管理人才队伍。营造依法合规、精益管理的文化氛围。

一分部署，九分落实。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行、狠抓落实，推动法治企业建设和企业管理水平迈上新台阶，持续推进集团公司高质量发展和基业长青的世界一流企业建设，为保障国家能源安全、促进国民经济稳增长、保持社会大局稳定作出新贡献，以优异业绩迎接党的二十大胜利召开。