龙口市农业气象服务及农村气象灾害防御体系建设研究

于筱莉，陈秋羽

1.龙口市气象局；2.栖霞市气象局

龙口市隶属于山东省烟台市，地处山东东北部，胶东半岛西北部，地理坐标处于120°13'～120°44'E，37°27'～37°47'N之间，境内整体呈西北低，东南高的地势，西北部为滨海平原，东南部主要为低山丘陵。龙口市属于温带季风气候，整体气候气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。农业经济在龙口市具有十分重要的地位。近年来，龙口市不仅积极种植粮食作物，还注重设施蔬菜、水产养殖等特色农业的发展，大力推进农业生产结构调整，不断提高龙口市农业综合生产能力。但与此同时，受全球气候变暖形势的影响，龙口市干旱、暴雨、寒潮、台风、大风等各类端极气象灾害发生概率非常高，给农业产业的发展带来较大危害。所以，加强农业气象服务及农村气候灾害防御工作就显得至关重要，该项工作是乡村振兴战略不可或缺的气象保障业务，对于合理开发利用气候资源，有效防御气象灾害，推动农村经济的持续、稳定发展具有极大作用[1]。本文主要围绕山东省龙口市农业气象服务和气象灾害防御体系建设情况，分析现阶段所面临的问题，为龙口市农业农村经济的高效发展提出可行的建议。

一、龙口市农业气象服务及农村气象灾害防御体系建设现状

（一）实践措施和取得的成效

近年来，龙口市气象局在地方政府以及上级气象部门的大力支持下，结合地方经济社会发展以及防灾减灾的需要，积极采取各种科学合理的措施，全面促进气象业务现代化、气象服务社会化以及气象工作法治化，积极强化农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设，大幅提高公共气象顺应以及气象防灾减灾能力，积极服务龙口经济社会转型发展，为当地经济建设和发展做出了积极贡献。

1.积极为粮食作物开展调研服务

每年春播、春耕、秋收等农事关键时节，龙口市气象局均会与农业气象人员合作开展技术性服务，尤其是粮食作物生产关键期及时提供田间管理建议，助力农户增产增收。例如每年在小麦返青期，气象局会安排气象为农服务人员与农业局专家一起对龙口市小麦生产情况进行调查，一起深入田地对小麦苗情、墒情、肥水管理以及病虫害等相关情况进行认真调查，同时指导种植户做好生产管理。提醒农户做好小麦返青分蘖期田间管理，适时锄划松土、追肥、浇返青水等，确保小麦分蘖期养分充足，以促进小麦分蘖、生根，为小麦实现高产丰收奠定良好的基础。

2.大力建设小气候站，为特色农业产业服务

近年来，龙口市气象局大力建设小气候站，为设施农业、水产养殖特色农业产业提供服务保障。在蔬菜大棚安装小气候自动观测站，可以对蔬菜设施大棚内的地温、湿度、光照、CO2浓度等气象要素实施全天候24小时持续监测，为蔬菜的生长发育提供第一手气候资料，从而指导农户科学追肥、适时浇水、科学通风、防灾减灾，以最优质的生长环境来提升蔬菜的品质和产量。随着龙口市有机蔬菜种植业的迅猛发展，对气候条件的要求也逐渐增高，设大棚小气候站的建设为农户收入、农业增效带来了有效的气象保障。此外，龙口市气象局还积极拓宽气象为农服务的新领域，在诸由观镇清汶基地大棚内布设了小型气象监测站，为热带鱼的生长繁殖给予可靠资料。北方大棚内养殖热带鱼对湿度、温度以及光照等气象要素条件的要求特别高，小型气象监测站每天24小时对大棚内的气象要素进行自动化监测记录，棚内温湿度高于或者低于设定数值时会自动进行报警，提醒工作人员及时采取人工干预措施。此外，在基地内还配置了LED显示屏，随时滚动播放观测的数据、最新天气预报预警以及防范提示信息，形成立体式监测预警特色气象服务网络。

3.完善农业气象服务体制机制

近年来，龙口市气象局积极完善农业气象服务体制机制，促进气象和农业的“融入式”发展，认真掌握农业气象服务需求，把农业生产大户、种养殖基地负责人的联系电话纳入短信平台数据库，向他们提供未来24小时天气预报、未来一周天气预报、气象预警、雨情、旱情等气象信息，提示其根据天气情况合理开展农事活动、防范灾害。此外，根据农作物生长状况，龙口市气象局开展农用天气预报服务，提供合理化生产建议，并在即将遇到恶劣天气的时候通过电话、微信等方式发向农户及时布气象信息。

（二）现阶段面临的问题

1.农业气象服务的精准性还需要提升

随着龙口市现代农业的发展步伐逐渐加快，各个地区农作物生产结构布局也在不断优化调整，农村农业项目越来越多样化。基层农业气象服务内容也逐渐由单一朝多元化方向发展。但是就现阶段龙口市气象为农服务体系建设情况来看，尽管该地区在逐步转变以往的气象为农服务方式，朝现代化、多元化趋势发展,但是毕竟基层气象部门各个方面的能力不足，再加上资金人员有限，服务的精准性还需要进一步提升[2]。

2.农业气象灾害监测、预警能力需要增强

虽然龙口市近年来气象监测网络越来越完善，但是农村地区地域广阔，测站分布依旧不足，还没有办法完全适应于乡村农业产业的更多要求。并且，农业天气预报、灾害性天气预警信息传播途径也比较有限，这些均会阻碍农村气象服务以及灾害防御体系的建设[3]。

3.农村群众防灾减灾意识薄弱

农户是农村地区气象灾害防御工作的重要力量。当前，农村群众还有待进一步增强防灾意识，了解防灾避险的知识，才可以在灾害性天气来临之前做好准备工作，在气象灾害出现之后，知晓怎么应对，更好地采取防灾减灾措施。然而，龙口市当前许多农村群众的气象灾害风险意识均比较薄弱。现阶段，龙口市对气象灾害防御科普宣传方面投入的经费不足，尤其是乡镇、村落气象部门宣传教育落实工作缺乏长效机制，造成灾害性天气威胁的群众在气象灾害防御知识方面还比较欠缺。有些基层干部以及一些社会大众的危机意识还比较淡薄。部分偏远、落后乡镇的政府还未将灾害防御管理规划到常规议事日程中，部分基层领导干部没有忧患、危机意识，忽视灾前的预防、预控与预警。

4.气象灾害应急联动机制薄弱

气象灾害应急联动机制是在重大气象灾害发生时，政府与社会组织、政府内各相关部门之间还有社会大众之间的沟通，在通过较好的沟通以及信息交流的情况下，对资源进行整合，统一执行重大气象灾害的应对计划。现阶段，龙口市一些村落还没有完全构建标准型的气象灾害应急联动机制。气象灾害一般存在的特点包括4点：季节性、突发性、周期性以及群发性，因而气象灾害出现的时候，若资源、信息没有及时进行整合，气象信息传播不到位、信息共享不力、有关部门对灾情评估判断失误，最终使得救灾的最佳时间被错过。

二、发展建议

（一）增强农业气象服务的精准性

龙口市气象局应该根据当地实情，不断优化农业气象服务产品，从而满足龙口市农业发展的精细化需求。首先，应积极深入龙口市各乡镇、村落实地调研，细心收集龙口市各个地区的农业生产资料，将这些数据当作当地农业气象服务和气象灾害防御体系建设的主要方向，不断提升气象为农服务的的精细化水平。其次，要抽调气象农林、水产养殖方面技术专家共同组建专家小组，分析探究气候变化对小麦、花生等粮食作物以及苹果、蔬菜、水产养殖等农业产业由生产、收获、贮藏到上市等各个阶段的影响，依据调研情况，研究开发更加可靠、有效的气象为农服务产品，以适应龙口市现代化农业发展的需求[4]。最后，还需要加强大数据、物联网、云平台等现代化技术在乡村区域的应用研究，为开展精细化的智慧农业服务给予强有力的技术支撑。

（二）提升乡村地区气象灾害预警信息的传输能力

龙口市气象部门需要增强乡村区域农业气象灾害监测能力。在气象灾害出现几率大非常的区域、农业防灾减灾水平较为薄弱的地方，应加大农业气象监测装备的投入力度。要建立健全气象灾害监测网络建设，在乡村区域农田、山地、水库等自然环境复杂、灾害性天气频发区强化无人值守自动气象站的建设，这样能够及时获悉致灾要素以及相关信息，不断提高乡村气象灾害防御水平。要充分发挥气象探测网的气象观测与服务作用，确保农业气象数据、农业气象预报以及农业气象服务产品在农业生产、防灾减灾中更好地应用。再者，要进一步拓宽气象灾害信息传播途径，可以通过广播、电视、微信、快手、抖音等多样化渠道及时传播农业天气预报、气象灾害预警信息，使广大群众可以及时防御气象灾害，降低灾害损失[5]。

（三）加强气象科普知识的宣传普及

气象灾害的发生是天灾，虽说没有办法规避。然而，伴随着科学的持续发展进步，可以采取一些措施对这些灾害进行防范。龙口市的气象灾害相对较多，并且社会大众的气象灾害防御意识仍旧比较淡薄。由近些年气象防灾减灾工作中能够看出，不管是政府或个人，在面对暴雨、大风、龙卷、雷电、暴雪等各类气象灾害时，均处于被动应付的局面。大多数人均存在着侥幸心理，缺乏较强的气象灾害防御意识，面临气象灾害的时候，往往不够积极，最终产生的灾害损失也较大。所以，政府应该充分利用教育、培训以及科普宣传等途径，不断提升广大群众的自救互救水平，尽可能的降低气象灾害中的人员伤亡以及经济损失。要构建完善的高水平的宣传机制，政府部门应该将气象灾害防御科普知识宣传当成应急管理工作的关键内容来抓，确保宣传教育的长期开展。利用有关宣传方式，进一步加大气象科普知识以及气象相关法律法规的宣传，发挥气象、教育、民政、农业、新闻媒体以及社会团体等部门各自在气象科普宣传中的优势，建立气象防灾减灾科普知识宣传教育联动机制，强化气象科普宣传，不断增强社会大众的气象科普素质，提升广大群众科学使用气象科普知识有效防灾减灾以及避险的水平。

（四）建立联合防灾减灾机制

首先，要不断增强基层防灾减灾能力。气象、水利、农业、民政等相关部门应不断强化合作，最大程度地发挥灾害性天气决策指导作用，最大限度的降低气象灾害给大众所造成的各项损失，促使各县、乡镇、村落的突发灾害应急管理能力得到大幅提升。气象灾害应急管理指挥小组要强化天气实况监测、天气预报发布、气象灾害预警服务、防灾减灾决策制定、气象灾情收集、气象装备保障等业务，为政府部门开展气象灾害应急管理工作提供强有力的保障。第二，确保气象灾害信息以及资源共同分享。各相关部门要强化气象灾情数据资料的共享，统一气象灾害信息对外发布技术平台。第三，发挥人力资源的作用。农村气象灾害防御工作中，各相关部门应结合具体情况安排专业技术人员参与气象防灾减灾单位的联席会商以及应急值守工作，强化农村气象灾害防御体系的高效实施。

（五）加强基层气象为农服务队伍的建设

为了更好地开展气象为农服务以及灾害性天气防御工作，应强化龙口市气象为农服务队伍的建设，可通过“内培外引”的方式来开展：第一，应强化工作人员的培训，可以邀请农气方面的专家学者深各乡镇开设专题讲座，或者利用现代化网络平台进行网上直播培训，利用新媒体构建交流学习的平台，便于为气象为农服务人员分享相关技术要点以及工作经验。同时，积极向高校引进相关专业的人才，鼓励大学生踊跃归乡参加工作，为乡村气象服务的高质量发展输入更多的人才力量。

三、结语

总之，农业气象服务与农村气象灾害防御体系建设是各级气象部门的重要任务。龙口市近年来这方面采取了很多措施，并且收获颇丰。但是受基层各方面条件的限制，在农业气象服务质量、气象灾害预警、专业人才等方面还面临一些问题。今后龙口市气象局还需要结合各个乡镇、村落实情，加强对龙口市各个乡镇精细化气象为农服务的探索，不断完善各乡镇气象监测网络，加强人才队伍的培养，更好地为乡村振兴战略保驾护航。